美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬20日在白宮會(huì)見緬甸總統(tǒng)吳登盛。這是緬甸領(lǐng)導(dǎo)人47年來首次到訪美國(guó)政治心臟華盛頓。
緬甸總統(tǒng)謀求美方全面解除制裁
緬甸總統(tǒng)吳登盛17日啟程訪美國(guó)。此舉與奧巴馬去年11月的緬甸之行一樣，被定位為“歷史性”的到訪。
1966年，時(shí)任緬甸總統(tǒng)吳奈溫曾應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)約翰遜的邀請(qǐng)?jiān)L美。此后美國(guó)對(duì)緬甸實(shí)施制裁，導(dǎo)致雙方的關(guān)系冷淡而緊張。其后近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間內(nèi)，緬甸的國(guó)家元首雖曾前往紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)，但從沒有到訪過美國(guó)首都華盛頓。
吳登盛去年2月當(dāng)選總統(tǒng)。就任后，他推行政治改革和全國(guó)和解。美國(guó)和歐盟等隨后著手放松對(duì)緬甸的制裁。緬方希望借吳登盛此次訪美來打消美國(guó)國(guó)會(huì)議員的顧慮，爭(zhēng)取美方全面解除對(duì)緬甸的制裁。
吳登盛本人在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)表示，對(duì)美國(guó)和緬甸的關(guān)系來說，“持續(xù)的經(jīng)濟(jì)制裁是一個(gè)障礙，同時(shí)也傷害了緬甸人民”。他表示，他理解“制裁是由于種種原因?qū)嵤┑摹薄Ｋ诵械哪康闹?，就是向美方“闡明緬甸正在走的民主道路，以及面臨的挑戰(zhàn)和問題”。
吳登盛表示，他將向美國(guó)請(qǐng)求幫助。
美國(guó)政界輿論仍有種種疑慮
白宮在15日發(fā)表的一份書面聲明中表示，奧巴馬總統(tǒng)期盼與吳登盛總統(tǒng)討論一系列具有挑戰(zhàn)性的議題，包括緬甸的民主發(fā)展、社會(huì)和種族緊張，以及帶給緬甸人民經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)等問題，同時(shí)美方也將探討如何提供幫助。
白宮這份聲明在稱“緬甸”英文國(guó)名時(shí)，前所未有地用了“Myanmar”這個(gè)緬甸官方的用法，而不再用以往“Burma”這個(gè)緬甸流亡組織沿用的舊稱。
《華盛頓郵報(bào)》指出，吳登盛沒有表示將催促奧巴馬盡快解決這一問題，美方也沒有發(fā)出將全面解除對(duì)緬制裁的暗示。
除了報(bào)道事實(shí)之外，美國(guó)媒體仍采取懷疑論調(diào)，從一個(gè)側(cè)面反映出美國(guó)政界和輿論對(duì)于改善對(duì)緬關(guān)系的不少顧慮。
《華盛頓郵報(bào)》在報(bào)道吳登盛訪美之際接受采訪其采訪時(shí)，標(biāo)題用的是“吳登盛表示軍隊(duì)將繼續(xù)在緬甸政府中占有特殊地位”，提到吳登盛時(shí)說他是“脫下軍裝的前將軍”，同時(shí)加注稱，“在長(zhǎng)時(shí)間的采訪中，吳登盛沒有描繪緬甸積極改革的圖景，也沒有推銷他自己作為一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人將如何推動(dòng)民主”。
美聯(lián)社的報(bào)道稱，奧巴馬必須在促進(jìn)與緬甸的關(guān)系和保護(hù)人權(quán)中找一條“平衡路線”，稱許多人權(quán)組織和議員都擔(dān)心美國(guó)在改善對(duì)緬關(guān)系之路上“走得太快”。
美國(guó)眾議員特倫特·弗蘭克斯表示，最近發(fā)生在緬甸邊境地區(qū)的沖突反映出緬甸政府漠視少數(shù)民族的權(quán)益，“損害了緬甸的信用和我們與緬甸合作的能力”。
還有美國(guó)議員稱，緬甸的民主改革進(jìn)程始終沒有脫離軍隊(duì)的影子，難以保證緬甸的民主進(jìn)程不出現(xiàn)大的倒退。
美國(guó)企業(yè)急欲開發(fā)緬甸市場(chǎng)
吳登盛訪美不僅出于政治考慮，在經(jīng)濟(jì)方面也希望收獲更多的實(shí)效。美國(guó)方面也抱有同樣期望。
前助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾日前撰文指出：“膽大的東南亞人、富于冒險(xiǎn)精神的歐洲人、不知疲倦的韓國(guó)和日本商人，以及無處不在的澳大利亞人，正在這里齊聚一堂，不過美國(guó)人卻少得可憐”。
美國(guó)企業(yè)正期待隨著緬甸民主進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)開放踏入這片市場(chǎng)“處女地”。
據(jù)《今日美國(guó)》報(bào)道，福特公司將于7月在緬甸開設(shè)4S店。這將是美國(guó)汽車企業(yè)首度進(jìn)入緬甸市場(chǎng)。酒店連鎖集團(tuán)希爾頓預(yù)計(jì)隨著制裁放開，緬甸將有更多旅游者，因此計(jì)劃在緬投資修建高級(jí)酒店?？系禄仁称菲髽I(yè)也希望能從緬甸市場(chǎng)中分一杯羹。
中國(guó)仍是“最關(guān)鍵的外部角色”
根據(jù)美聯(lián)社的描述，美緬關(guān)系的迅速改善和升溫，是“在中國(guó)后院加強(qiáng)盟友關(guān)系”。緬甸是東盟成員國(guó)之一，與緬甸改善關(guān)系，將意味著美國(guó)與奉行“協(xié)調(diào)一致”原則、對(duì)外用一個(gè)聲音說話的東盟進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系的掣肘大大減少。
美國(guó)智庫國(guó)際戰(zhàn)略中心學(xué)者歐內(nèi)斯特·鮑爾認(rèn)為，與緬甸改善關(guān)系“有利于美國(guó)更好地參與亞太地區(qū)事務(wù)”。
隨著以美國(guó)為首的西方企業(yè)摩拳擦掌地要?dú)⑷刖挼槭袌?chǎng)，有媒體預(yù)計(jì)，其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將可能擠占“中國(guó)空間”，給中國(guó)在緬甸的經(jīng)濟(jì)利益也帶來不小的影響。中國(guó)將繼續(xù)密切關(guān)注以美國(guó)為首的西方國(guó)家與緬甸發(fā)展關(guān)系的進(jìn)展，并隨時(shí)在對(duì)緬戰(zhàn)略上作出調(diào)整。
但香港《南華早報(bào)》認(rèn)為，盡管美國(guó)和西方國(guó)家正在致力于發(fā)展與緬甸乃至于東盟的關(guān)系，但中國(guó)對(duì)此“僅僅是關(guān)注而并不是緊張”。
該報(bào)分析稱，在政治上，緬甸長(zhǎng)期與中國(guó)交好，這一點(diǎn)即使美國(guó)加大對(duì)緬甸示好的力度也不可能改變。同時(shí)，由于西方放松對(duì)緬甸的制裁，加大對(duì)緬甸投資的力度，有利于緬甸本身的和平與穩(wěn)定，作為鄰居，一個(gè)和平穩(wěn)定的緬甸無疑符合中國(guó)的利益。
分析稱，在經(jīng)濟(jì)上，盡管美國(guó)等西方國(guó)家逐步解除制裁為西方企業(yè)進(jìn)入緬甸市場(chǎng)開辟了道路，但中國(guó)作為緬甸最為重要的伙伴，在對(duì)緬經(jīng)濟(jì)合作方面“領(lǐng)先西方20年”。在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等許多領(lǐng)域，中國(guó)與緬甸已建立了良好的合作關(guān)系。在可見的未來，中國(guó)仍將在緬甸政治、經(jīng)濟(jì)和安全進(jìn)程中扮演“最為關(guān)鍵的外部角色”。
(記者 楊麗明） | 
緬甸總統(tǒng)47年來首次訪美 承諾改革呼吁美方援助2013-05-22 
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