8月底,重慶、福建、內(nèi)蒙古等省份公務(wù)員秋季考試報(bào)名陸續(xù)開始。引人注目的是,其考試公告或政策解讀明確規(guī)定,大學(xué)生“村官”、西部計(jì)劃志愿者、“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員,不享受筆試加分等優(yōu)惠政策。(9月6日《中國(guó)青年報(bào)》)
大學(xué)生村官是我國(guó)特定時(shí)期政府制定的一個(gè)特殊政策。它對(duì)緩解大學(xué)生就業(yè)難,提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整體的綜合素質(zhì)都起到了很好的作用。為了吸引大學(xué)生到基層工作,政府制定了很多優(yōu)惠政策,大學(xué)生村官公務(wù)員考試加分就是其中一條。
但這次重慶、福建、內(nèi)蒙古等省份在公務(wù)員招考公告中明確規(guī)定大學(xué)生村官不在享受加分政策,引來(lái)各方熱議。政府制定好的政策為什么說(shuō)改就改呢?政府應(yīng)是負(fù)責(zé)任的政府,無(wú)論是否出現(xiàn)公共危機(jī),政府都應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),言而有信,政策要相對(duì)穩(wěn)定。這是判斷政府公信力的標(biāo)準(zhǔn)之一。這種取消大學(xué)生村官加分是政策貫徹不徹底,必將影響政府的公信力。
首先,大學(xué)生村官加分政策現(xiàn)在看來(lái)可能是對(duì)社會(huì)上其他考生不公平,但這不能成為對(duì)已經(jīng)實(shí)施的政策說(shuō)改就改的理由。政府制定某項(xiàng)政策必須對(duì)這個(gè)政策實(shí)施后對(duì)各個(gè)相關(guān)群體的影響做最詳盡的調(diào)研并制定相應(yīng)的預(yù)案。這次取消大學(xué)生村官加分政策是以犧牲大學(xué)生村官的利益來(lái)保證整個(gè)公務(wù)員招考環(huán)境的公平,這固然對(duì)整個(gè)公務(wù)員招考的公平性有積極意義,但這不正透露出當(dāng)初政府制定大學(xué)生村官加分政策時(shí)考慮不周嗎?這不把大學(xué)生村官當(dāng)做實(shí)驗(yàn)品嗎?
其次,大學(xué)生村官加分政策其實(shí)是政府跟大學(xué)生村官簽訂的一個(gè)事實(shí)協(xié)議。這次取消加分政策是在沒有征詢大學(xué)生村官前提下進(jìn)行的,是一些政府單方面違反協(xié)議,不管這些政府的出發(fā)點(diǎn)如何,至少這個(gè)程序是有一定問(wèn)題的。如果這些政府一再這樣出爾反爾,那以后的政策還怎么談公信力啊。
第三,這些地方政府雖然制定了一些補(bǔ)救措施,對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行定向招錄。這固然對(duì)大學(xué)生村官來(lái)說(shuō)是一種補(bǔ)償,但這本身也就意味著另外的不公平已經(jīng)產(chǎn)生。因?yàn)閲?guó)家每年招考公務(wù)員的數(shù)量是一定的,每年報(bào)考的數(shù)量也是一定的。將大學(xué)生村官限定在定向招考,這對(duì)村官來(lái)說(shuō)或許是實(shí)惠了,也減少了村官跟社會(huì)報(bào)考人員的競(jìng)爭(zhēng),但這勢(shì)必增強(qiáng)社會(huì)報(bào)考人員的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。將某個(gè)群體圈起來(lái)進(jìn)行保護(hù),影響的是整個(gè)生態(tài)環(huán)境。何況在隨意改變政策的情況下誰(shuí)又能保證新政策在不久的將來(lái)不會(huì)被別的政策替代呢?
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