收費(fèi)公路虧損背后的真問(wèn)題
2014-12-25 08:59:26? ?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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交通運(yùn)輸部日前公布全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果:2013年,全國(guó)收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)總收入3652億元,總支出4313億元,總體虧損661億元。(12月24日《新京報(bào)》) 交通運(yùn)輸部公布的這組數(shù)據(jù)引起了巨大爭(zhēng)議,對(duì)于全國(guó)收費(fèi)公路一年虧損661億元,網(wǎng)友們表現(xiàn)出一臉的不相信——不是說(shuō)高速公路比房地產(chǎn)業(yè)更暴利嗎?怎么會(huì)虧損呢?收的錢(qián)都到哪里去了?其實(shí),公路經(jīng)營(yíng)方每收取10元通行費(fèi),就有8.62元用于償還銀行貸款和利息(其中4.67元償還利息,3.95元償還本金),1.07元用于公路養(yǎng)護(hù),0.59元用于稅費(fèi)支出,1.25元用于運(yùn)營(yíng)管理,總體上入不敷出。 這就是說(shuō),車(chē)主們所交的高額過(guò)路費(fèi),其實(shí)大部分流入了銀行的腰包,真正獲得暴利的是銀行。很多高速公路公司稱他們“給銀行打工”,原因就在這里。 一方面是公路收費(fèi)讓民眾怨聲載道,要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、縮短收費(fèi)年限的呼聲不斷;另一方面是收費(fèi)公路大面積虧損,經(jīng)營(yíng)者“哭窮”的聲音越來(lái)越響亮。這似乎是一個(gè)死結(jié),這個(gè)死結(jié)充分暴露了一個(gè)真問(wèn)題,那就是“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式弊端重重、難以持續(xù)。 公路本該是公共服務(wù)設(shè)施,本應(yīng)由政府投資修建,以供繳納了各種稅費(fèi)的車(chē)主免費(fèi)通行??墒钦度胗邢?,而兩種模式更常見(jiàn):一是政府貸款修路,然后收費(fèi)還貸;二是“招商修路”,把公路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)推給市場(chǎng),變成一單單生意。這兩種模式都使得公路的公益性喪失,民眾受其盤(pán)剝,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受其拖累。同時(shí),這兩種模式都依賴銀行貸款,結(jié)果是銀行悶聲發(fā)大財(cái),而廣大車(chē)主與公路經(jīng)營(yíng)方則各有苦衷,相互抱怨。 我們需要正視收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)虧損問(wèn)題,更應(yīng)正視“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式的弊端。唯有政府在公路建設(shè)中承擔(dān)更多的公共服務(wù)責(zé)任,收費(fèi)公路的死結(jié)才有望化解。當(dāng)然,需要強(qiáng)調(diào)的是,無(wú)論收費(fèi)公路是虧是賺,也無(wú)論虧損多少,都不是延長(zhǎng)收費(fèi)期限、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的理由。這在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中有明確規(guī)定,決不能含糊。(浦江潮) |
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