日前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布了《超市生鮮食品包裝和標簽標注管理規(guī)范(征求意見稿)》，規(guī)定超市不得將購進的生鮮肉類預先加工成肉餡等產(chǎn)品形態(tài)進行包裝銷售或直接散裝銷售。（12月1日《新文化報》）

肉一旦加工成了肉餡，就無法查證它的來源，也難以用肉眼識別它的品質(zhì)，這樣一來，即使是病死豬肉，恐怕也看不出問題、找不到證據(jù)。規(guī)定超市不得將肉加工成肉餡銷售，堵住了用碎肉來掩蓋問題食品的漏洞，有利于對肉制品實施監(jiān)管。因此，若局限于肉餡來看問題，這一管理規(guī)范的確能發(fā)揮出維護食品安全的作用。

豬肉如此，其他食品也是如此。散裝的米、面、油等食品，哪一樣都可能因散而存在以次充好等現(xiàn)象，都增加了監(jiān)管的難度，因為只有包裝完整的食品，才可查閱生產(chǎn)地和生產(chǎn)廠家，才能對流通環(huán)節(jié)進行追蹤。自制的熟食更是如此，食品都煮熟了，產(chǎn)地更不好追溯，外觀更難識別，問題更容易被掩蓋。

肉餡的確不好監(jiān)管，專門針對肉餡來打一個監(jiān)管補丁，可能會起一定的作用。但假如每種類似的監(jiān)管漏洞，都用打補丁的方式來堵塞，食品監(jiān)管之網(wǎng)將會布滿補丁，千瘡百孔，但即使如此，也難免出現(xiàn)遺漏。

食品以什么形態(tài)出現(xiàn)，商家有選擇的權利，不能因為哪種形態(tài)更容易出問題，就避免這種形態(tài)出現(xiàn)，一禁了之倒很省事，但勢必有損市場的多樣性。因此，維護超市食品安全，不能靠末端管理，還是應該強化過程監(jiān)督。只要把好食品的生產(chǎn)流通等關口，就有自信讓食品以任何形態(tài)在市場上出現(xiàn)；反之，即使對食品的末端管得再嚴，對食品形態(tài)要求再苛刻，只要上游監(jiān)管不力，問題食品仍將防不勝防。