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【安慶突然之間的強推猛進殯葬改革，是因為最近火災(zāi)增多，還是僅僅某些領(lǐng)導(dǎo)突然認(rèn)為這件事的“重要”？僅僅用兩個月的時間，就想徹底扭轉(zhuǎn)一個地區(qū)的殯葬行為，就想改變數(shù)千年的風(fēng)俗，這本身就是不可能的?！?/p>

據(jù)《東方早報》報道，安徽省安慶市正強推一項殯葬改革，自4月1日正式啟動、6月1日即將全面實施。因無法接受，當(dāng)?shù)囟鄠€老人或為“睡棺材”非正常死亡。有官員表示，上述非正常死亡事件的發(fā)生，反映出政府宣傳工作的不足，特別是在一些高齡老人思想工作方面的欠缺。

看到一個個八九十歲的老人，或絕食或自縊，僅僅是為了趕在當(dāng)?shù)卦O(shè)的最后期限之前“睡棺材”，不知道推進這項工作的官員們，心里是什么滋味兒？老吾老以及人之老。無論殯葬改革的方向是多么正確，都不能這樣突然提速推進，以“推倒”活生生的老人為代價。

對很多地方的年輕人來說，土葬也許已是“過去時”，但這種觀念的變更，并不是一朝一夕就實現(xiàn)的，很多傳統(tǒng)的移風(fēng)易俗需要一代人甚至幾代人的時間。就以安徽來說，安慶之外的多個地方完成殯葬改革，也花了大約10年時間。安慶這項工作“拖了后腿”，當(dāng)?shù)毓賳T該反思的是，推進遲緩的原因是什么，怎樣潛移默化地改變，而不是突然“大躍進”似的去追趕。

對于安慶為什么土葬仍然多見，有村民分析，因安慶屬于皖西南多山地區(qū)，墳?zāi)贡緛砭筒徽加棉r(nóng)田。這種說法是否有一定道理？還有分析說，當(dāng)?shù)匾七M殯葬改革是為了森林防火。但突然之間的強推猛進，是因為最近火災(zāi)增多，還是僅僅某些領(lǐng)導(dǎo)突然認(rèn)為這件事的“重要”？如果真是有迫不得已的客觀原因，拿到臺面上去講、去解釋，就有可能增加老人及其親屬理解的可能；若只是出于某些官員的旨意，只是凸現(xiàn)短期政績的需要，進而盲目設(shè)立時間表，當(dāng)然就難以獲得理解。

當(dāng)然，無論有怎樣的理由，從啟動到全面實施，僅僅用兩個月的時間，就想徹底扭轉(zhuǎn)一個地區(qū)的殯葬行為，就想改變數(shù)千年的風(fēng)俗，這本身就是不可能的。這是把民眾當(dāng)成可隨意擺布的棋子，而不是有觀念思想的人。

中央推動的群眾路線教育活動還在進行，安慶今年還專門開通“安慶群眾路線網(wǎng)”，來征集群眾意見。但對這樣一項不可謂不大的改革，又聽取了群眾多少意見？檢驗群眾路線是否得以貫徹，要在這些具體的工作中體現(xiàn)。

□敬一山（媒體人）

安徽安慶市強推殯葬改革，對民眾家中現(xiàn)有棺木強行拆解，有老人在6月1日火葬實行日前自盡。安徽省民政廳回應(yīng)稱：省民政廳禁止強制收繳棺木；安慶市政府向省民政廳回應(yīng)稱，安慶殯葬改革政策也禁止強制收繳棺木，且在執(zhí)行過程中并無強制收繳一事。但記者在采訪中了解到，這一政策出臺前，安慶多地農(nóng)村已大規(guī)模強行收繳村民棺木；政策出臺后，也并未被嚴(yán)格執(zhí)行，部分農(nóng)村仍繼續(xù)強制收繳棺木。（《新京報》5月28日）

從這件事來看，有四個方面的問題值得拷問。

首先，無論是否火葬，政府及其工作人員都無權(quán)強行收繳公民的棺木。沒有經(jīng)過法定程序，任何機關(guān)和個人都無權(quán)侵害公民的私有財產(chǎn)。

其次，觀念的改變并不是一時的，特別對于那些老年人而言。政府機關(guān)能不能多花點時間，耐心一點，工作方法更細(xì)致一些。其實，不要說事先不能強制公民火葬，更不能強制收繳棺木，就是有些公民死后進行了土葬，根據(jù)《殯葬管理條例》，民政部門也不能直接平墳，而只能依照法定程序申請法院強制執(zhí)行。

再次，網(wǎng)友反映政府在執(zhí)行中強制收繳棺木導(dǎo)致老人自殺，而記者調(diào)查也證實了此事。但是，安慶市政府向省民政廳回應(yīng)稱，安慶殯葬改革政策也禁止強制收繳棺木，且在執(zhí)行過程中并無強制收繳一事。政策禁止強制收繳棺木是一回事，在執(zhí)行中有無強制收繳是另一回事。有關(guān)方面不經(jīng)調(diào)查就否定存在的事實，或者故意隱瞞存在的事實，這就是不誠信的表現(xiàn)。

最后，推行火葬用得著一刀切嗎？一方面，由于長期觀念所致，有些上了年紀(jì)的老人不愿意進行火葬，那能否對他們緩行，采取“老人老辦法、新人新辦法”的方式進行，另一方面，火葬最主要的目的是不占用土地特別是耕地，能否探索深埋的方式不留墳頭的辦法進行土葬，如此，既滿足一部分人的需求，也可以節(jié)省土地。

無論如何，為了推行火葬強制收繳棺木的行為都是違法的和不人道的做法，與建設(shè)法治政府也是背道而馳。如果因為強制收繳棺木，導(dǎo)致老人自殺，那還得追究有關(guān)人員濫用職權(quán)的刑事責(zé)任。政府和政府工作人員不能以目的正當(dāng)和合法來掩飾其過程的不合法，程序與過程不正當(dāng)、不合法，就沒有合法和正當(dāng)可言。

楊濤（知名時評人）

近日，有媒體報道稱，安徽安慶市強推殯葬改革，6月1日起一律火葬，對民眾家中現(xiàn)有棺木強行拆解，多名老人在大限前自盡。安徽省民政廳表示，經(jīng)調(diào)查，媒體報道的幾例老人死亡事件與殯葬改革政策并無關(guān)系?！罢l能保證6月1日前沒有人死亡呢？有些人是不是想利用這個事件抹黑政策？”（5月27日《法制晚報》）

入土為安一直是中國千百年來的傳統(tǒng)。老一輩人覺得，身披黃土才能長眠于地。實際上，不只是中國，世界上有很多國家仍然保留著土葬的傳統(tǒng)。土葬不單是封建迷信思想的延續(xù)，也是代代相傳的民間習(xí)俗。

近幾年來，由于土地資源的緊張和社會思想的解放，全國各地開始大力推行火葬。但是，有些人總認(rèn)為，不論是選擇土葬還是火葬，那都屬于公民的殯葬自由，不應(yīng)該受到任何人的強迫。

觀風(fēng)俗，知得失。在這起事件中，我們不得不提出幾個疑慮。幾例老人的自殺與殯葬改革是否真無關(guān)系？從社會政策執(zhí)行的影響來說，如果真有老人自殺，政府的確該認(rèn)真調(diào)查。即便“老人自殺”信息是假，但發(fā)生在此時此地，或不是空穴來風(fēng)。那么，民眾中有多少人排斥該項政策？這對老人的情緒發(fā)生了什么影響？

更何況，棺材是老百姓的私有財產(chǎn)，怎么可以任人強拆？新政策推行，是不是可以用更得體的方式？可是，在多名老人自殺之后，工作人員還振振有詞，稱政策將繼續(xù)進行。那么，調(diào)查的過程與相關(guān)證據(jù)為什么不對社會公開？

火葬較之土葬確實有很多優(yōu)點，它減少了殯葬成本，同時減輕了殯葬用地的壓力，當(dāng)可以有效緩解我國的國土資源緊張的問題。但是，任何一項利好的政策，都不能靠蠻力和強權(quán)去推行。如果不能顧及民情民意，一味地蠻干亂來，再好的政策恐怕都會遺臭萬年。

磨刀不誤砍柴工。面對民間思維定勢，在政策真正開始實施之前，政府需要對改革的必要性做出適度的解釋與宣傳。這才是為政者民本思想的深刻體現(xiàn)。殯葬改革說到底，是利民生之大計，為何要將施政者擺到百姓的對立面上呢？既然工作的開展始終離不開老百姓的支持，何不想辦法解開疙瘩，取信于民？上呼下呵不僅有損政府民望，更傷了百姓情感與信任！

就在安徽安慶強推殯葬改革之際，多名老人在大限前自盡，包括81歲老人張文英。27日上午，安徽省民政廳辦公室工作人員回應(yīng)稱，經(jīng)過實地調(diào)查，老人死亡情況與目前推行的殯改措施沒有關(guān)系。

雖然安徽民政廳的回應(yīng)不足以讓人信服，調(diào)查方式也并不嚴(yán)謹(jǐn)，但是殯葬改革確實是“大勢所趨”，既然是改革，就難免存在矛盾，既然是改革，就得需要一個過程。

土葬這種傳統(tǒng)的習(xí)俗，已日漸暴露出諸多“漏洞”，墳?zāi)蛊茐耐恋刭Y源，墳前燒紙污染環(huán)境、引發(fā)火災(zāi)……脫去傳統(tǒng)文化的外衣，屬于陳規(guī)陋習(xí)的土葬的確需要改革。然而要看到，土葬觀念在一些人尤其是老人心里根深蒂固，讓他們摒棄“傳統(tǒng)”并不容易，相關(guān)部門在推行過程中要有“耐心”，更得注意方式方法，比如多做群眾思想工作，多出臺政策，免去一些家庭的后顧之憂。

另外，做兒女的也要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，要時刻留心老人的想法、對他們“循循善誘”、關(guān)心他們的生活。

改革就是要讓新思維淘汰舊思維、新生活方式代替舊生活方式，那些“守舊”之人，倘若不能“與時俱進”，最終只能自食苦果。安徽安慶的事件已然發(fā)生，從中吸取教訓(xùn)才是最重要的，筆者認(rèn)為改革政策應(yīng)該推行，相關(guān)工作不能滯后。

新華網(wǎng)評論員 馬若虎

安徽省安慶市在極短的時間里強力推行火葬，收繳砸毀大量壽材。一些老人，為了能趕在6月1日新政之前“睡著棺木死去”，于是紛紛以喝農(nóng)藥、上吊、投井、割喉等方式自殺。（騰訊新聞）

新聞一出便引起軒然大波，人們將視線轉(zhuǎn)移到安慶市關(guān)于6月1日零時起全面實施火化的殯改政策。之所以強力推行這一政策，是因為安慶的火化率拖了全省的后腿，安徽全省火化率為80%，而安慶地區(qū)只有10%。

政策制定者簡單粗暴的改革理念，“染紅了”老人的“夕陽”；一條生硬冰冷的殯改政策，竟讓幾代人陰陽相隔。土葬作為傳統(tǒng)的遺體處理方式有著強大的觀念基礎(chǔ)，這緣于漢人視土地為生命之本，人死后，埋于土地中能夠使死者得到安息。這并沒有科學(xué)的根據(jù)的傳統(tǒng)觀念，在中國延續(xù)了幾千年，并不是靠強制力就可以打破的，它需要幾代人的努力，逐步改變觀念，而安慶政府恰恰無視這個基本常識，出臺文件劃出火葬的時間表，并通過政府強制力實現(xiàn)這個時間表。這種野蠻的殯改無疑是激進和不可取的，針對民俗文化的改革理應(yīng)向柔性治理的行政指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。單純依靠行政強制性權(quán)力，不僅難以達(dá)到良好的治理愿望，有時反而會在政府與公民之間造成敵對和裂痕。

針對安慶殯改，有關(guān)部門應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H，通過更全面和充分的信息公開，引導(dǎo)民眾在惡劣的環(huán)境污染和放棄陳舊的習(xí)俗之間作出理性選擇，加強對高齡老人心理疏導(dǎo)工作；杜絕強行收繳棺木等直接刺激老人的強制措施，實行漸進式改革，不可“一刀切”，還可以通過獎勵性措施，鼓勵公民自覺火葬。與強制性措施相比，這些柔性的管理方式雖然弱化了政府的強制力，卻增強了治理效果和政府的公信力。

水亦軟之，卻足以穿石。柔性治理才是民俗改革的根本，社會的進步同樣拒絕“帶血的改革”。

近日，安徽安慶實施殯葬改革，要求從6月1日起，全市城鄉(xiāng)居民死亡后按規(guī)定火化。改革政策公布后，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有6位老人自殺身亡。自殺事件背后，原因錯綜復(fù)雜。安慶外宣辦稱，媒體報道“老人自殺”一事與安慶殯葬改革沒有直接因果關(guān)系。（5月28日 《新京報》）

殯葬改革所帶來的好處是擺在那的事實：農(nóng)村的墳地很多時候并不是分貧瘠和肥厚之用，而是根據(jù)風(fēng)水來選址，這在很大程度上造成耕地的浪費；其次是過于繁雜的殯葬文化，給家庭造成不少負(fù)擔(dān)，這些錢完全可以留在老人在世之時享用；再有墳地的不可控性，讓每年祭拜燒紙的安全風(fēng)險都在高位運行，同時也間接地給那幾天制造霧霾，尤其是在冬至那段天干物燥的時候，效應(yīng)是更加明顯。從上述來看，殯葬改革是符合社會經(jīng)濟和文明程度的利好政策。

但即便如此，我們也不能說殯葬改革就一定就是十萬火急的政策推進。在新聞中所述，對于一刀切推行火葬的殯葬改革，以及收棺行動用沒有通融空間的姿態(tài)進行，這讓當(dāng)?shù)夭糠掷先烁械綗o所適從，極個別老人甚至是用自殺的極端方式來完成土葬的遺愿。雖然當(dāng)?shù)夭块T解釋說“老人的生老病死很正?！?，但不對接的語境卻釋懷不了活著的老人之郁結(jié)。

“土者，人之所命者也！”這是兩千年的封建文化所帶來的土葬基因。你可以說它是迷信，但不可否認(rèn)的是它根植在一些老人心中是頗為根深蒂固。當(dāng)下社會，年輕人和大部分中年人不會在乎火葬還是土葬，當(dāng)卻不能忽略掉很多老人的“落葉歸根”方式。而新聞中所說的6月1日開始施行火葬太過刻不容緩，如此逼仄的時間量，是不是連老人思想準(zhǔn)備的時間都給剝奪了？

殯葬改革目的很明確，那就是依靠而不是強制群眾逐步革除一切以迷信的、鋪張浪費的方式處理死者遺體和辦理喪事的習(xí)俗，代之以科學(xué)、儉樸的殯葬方法和哀悼形式的一項社會風(fēng)俗改造工作。強制不是手段，依靠才是方式，但現(xiàn)實中我們常?？吹降闹皇乔罢?。

一項好的政策也要有漸進式的推進過程，而不能像推土機那樣橫沖直撞?，F(xiàn)在都在強調(diào)走群眾路線，要把政策下沉到一線，就必不可少地需要各種調(diào)研和解釋。短短一兩個月的時間操之過急不說，還把老人全部希望的棺木收繳、砸碎，這種做法不僅有違《物權(quán)法》，更是會讓殯葬改革收到不小的抵觸。

也許那句“如果村鎮(zhèn)殯葬改革做得不到位，有關(guān)官員將會受處分”的話語能解釋這不通人情的現(xiàn)象，長官意識的下達(dá)大過民意的耐受度。只是這樣風(fēng)風(fēng)火火的推行火葬和收繳棺木，讓活著的老人更感到本能的恐慌，他們雖然是“少數(shù)派”，卻不能是簡單地“被執(zhí)行”。

今年3月16日，安慶市在推行殯葬改革的前夕，專門成立了由安慶市委副書記、市長魏曉明任組長、多部門負(fù)責(zé)人任組員的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

一名安慶市民政局官員在接受媒體采訪時提到，近10年時間里，除安慶、池州兩地，安徽其他地區(qū)都已先后完成殯葬改革，在這方面，安慶屬于安徽全省16地市中“拖后腿”的地區(qū)，“安慶市殯葬改革已到了非改不可的關(guān)頭?！?/p>

很多文件也都顯示出安慶市殯葬改革的決心，但事實上，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民反映，他們村只是4月中旬貼出了一份通告，沒見誰來宣傳。村民稱，之前他們從沒說過火葬的事。在一個土葬風(fēng)俗濃重的地區(qū)，其他地方很多年才實現(xiàn)的殯葬改革，安慶要求“至今年底將全市平均火化率提高到50%，到2015年力爭達(dá)到70%，到2016年達(dá)到80%”。

安慶得上了一種?。很S進癥。他們希望用兩個月時間完成別的地市數(shù)年甚至十?dāng)?shù)年干完的事。這樣操之過急的殯葬改革，將要發(fā)生什么似乎是可以預(yù)料的。

“我們不是不支持殯葬改革政策，只是，千百年的風(fēng)俗下，政府能不能給這些棺材都準(zhǔn)備了十年二十年的老人一點緩沖時間？”在采訪中，84歲的施學(xué)文面對被砸碎的棺材問。

真的沒有時間嗎？

事實上，在得躍進癥前，安慶患有另一種?。和涎影Y。

根據(jù)新華網(wǎng)2009年的報道，1994年發(fā)布實施的《安徽省殯葬管理辦法》就已規(guī)定，安慶除岳西縣外，其他地方均為實行火葬地區(qū)。1997年國務(wù)院《殯葬管理條例》頒布施行當(dāng)年，安徽省絕大部分市全面啟動殯葬改革，但安慶一直停滯，其間，也陸陸續(xù)續(xù)出了具體的殯葬改革措施。到了2009年，安慶市政府還沒有明確表示何時全面啟動殯葬改革。

到現(xiàn)在，這場拖延癥整整得了20年。

其實我很想知道，這20年來，安慶對于殯葬改革都做了什么？我向安徽省民政廳求證安慶市在殯葬改革的洪流中因何止步不前？民政廳委屈地說，我們年年批評，但他們就是不推進，我們也沒辦法。我向安慶市詢問，一名官員稱，他無法回答。那么，究竟誰能回答呢？

□張永生（新京報記者，5月28日發(fā)表《安慶殯葬改革：從夭折到強勢重啟》）

近日有媒體報道稱安徽省安慶市宣布6月1日起推行火葬，致使“多名老人”在大限前“自殺”或“非正常死亡”。安徽省民政廳27日回應(yīng)稱，上述報道失實，媒體報道的老人死亡實與殯葬改革無關(guān)。安徽省稱，安慶市是該省少數(shù)未能推行殯葬改革的行政市，拖延已久的該項改革這次不會因為媒體的報道而停止。

安徽省的回應(yīng)不被互聯(lián)網(wǎng)輿論接受，老人為入土而“自殺”的消息，仍是網(wǎng)上發(fā)言者對安慶市推行殯葬改革做價值判斷的主要依據(jù)，輿論的傾向與“周口平墳”事件時差不多。

殯葬改革是中國的大事。新中國對殯葬改革倡導(dǎo)了幾十年，基本改變了城市地區(qū)人們的觀念，取得重大成果。從地名就可以看出，北京市過去被各種“墳”包圍著，如今則火葬普及，雖然近年流行火葬后在公墓安葬，但節(jié)約的土地總體上十分可觀。

農(nóng)村的情況復(fù)雜得多，大體呈舊俗與新風(fēng)的交叉狀態(tài)，改革顯然有阻力。我們認(rèn)為，殯葬改革仍應(yīng)推行，但國家?guī)资陙硗瑫r照應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)實的政策精神也應(yīng)堅持。我們需要保持殯葬改革不斷推進的趨勢，實現(xiàn)這一進程的不可逆轉(zhuǎn)，但對于徹底完成這項改革，不必制定剛性的時間表。

中國社會雖然保持著很高的世俗性，但民間對死亡的看重仍是普遍的，中國清明節(jié)的地位之高，在各國文化中亦很突出。老人們都有一個對死亡的想象世界，一些農(nóng)村人悼念亡者也對墳形成了依賴，新中國在艱苦地引導(dǎo)這一傳統(tǒng)與現(xiàn)代化和現(xiàn)實接軌，我們應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)走了一多半的路。

公平而言，不能說安慶市推行殯葬改革“很武斷”，因為它的這項改革比安徽其他地區(qū)走得慢，這當(dāng)中已經(jīng)包括對當(dāng)?shù)貙嶋H情況的照顧。而且如果真要改革，事情總要有一個起點。

但是如果真有老人搶在火葬的“大限”前自殺，那就是改革操作層面的挫折。政府和死者的親屬都對此負(fù)有道義上的責(zé)任，政府尤其需反思對改革復(fù)雜性、長期性認(rèn)識的不足。

對施行土葬有重大困難的地區(qū)，殯葬改革是否可以有其他替代方案呢？有的學(xué)者提出，土葬可以深埋，不留墳頭，因而不必造成對耕地的占用。此外有些地方開始有人選擇樹葬，即不用棺木土葬，然后栽一棵樹，這被認(rèn)為是綠色的。這些意見是值得政策規(guī)劃者斟酌、評估的。

殯葬改革的目標(biāo)是保護耕地，促進中國社會的福祉。即使改革過程中出了問題或挫折，該怎么追究就怎么追究，但這不應(yīng)影響社會對殯葬改革的基本態(tài)度。什么樣的政策都可能在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，我們應(yīng)致力于消除偏差，但這種消除應(yīng)有助于推動政策的正確貫徹，而不是動輒走向?qū)φ弑旧淼姆穸ā?/p>

想想看，如果今天中國城市的亡者都選擇入棺土葬，那么城市將需要有多少墳地，我們擁擠的城市和周邊將是什么樣的面貌！今天的變化源自幾十年前啟動的改革。它還需在中國的農(nóng)村進行下去，這項改革系關(guān)中國社會的長遠(yuǎn)利益。但我們衷心希望改革平穩(wěn)過渡，不讓接近人生終點的老人因此產(chǎn)生“寧肯自殺”的痛苦，這同樣是我們心底深處的呼聲。

安徽安慶實施殯葬改革，要求從6月1日起，全市城鄉(xiāng)居民死亡后按規(guī)定火化。改革政策公布后，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有6位老人自殺身亡。自殺事件背后，原因錯綜復(fù)雜。安慶外宣辦稱，媒體報道“老人自殺”一事與安慶殯葬改革沒有直接因果關(guān)系。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：殯葬改革政策的“一刀切”，令備有棺木數(shù)十年的老人心里無法接受；政策推行過于迅速，致宣傳、教育不到位；基層強行收繳棺木，直接刺激老人；而當(dāng)?shù)刂赝猎岬膫鹘y(tǒng)習(xí)俗也令老人心結(jié)難解。（據(jù)5月28日《新京報》）

多位老人為獲土葬而選擇通過極端方式了結(jié)自己的生命，著實讓公眾為之而痛心，同時，這也反襯出當(dāng)?shù)卦谕菩袣浽岣母镄抡写嬖谥鴩?yán)重的“癥結(jié)”。隨著社會文明進程的不斷推進，大力推行殯葬改革無可厚非，但在具體推行過程中，卻需要地方政府以及相關(guān)部門科學(xué)妥善實施，而盲目的“一刀切”，難免會引發(fā)如此令人寒心的悲劇。對于那些年歲已高且早已經(jīng)備好棺木的老人們來說，他們顯然難以理智地接受這樣的殯改新政。

其實，作為地方政府來說，首先應(yīng)當(dāng)在全社會大力宣傳殯葬改革的諸多好處。要充分借助當(dāng)下新興媒體蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢，依托更多的傳媒平臺加強相關(guān)政策的宣傳，從而在潛移默化中引導(dǎo)更多公眾能夠接受并認(rèn)可殯改新政。同時，地方政府還應(yīng)當(dāng)大力推行“殯改獎勵”制度，對于那些果斷支持并踐行殯葬改革的家庭，要給予一定的經(jīng)濟獎勵。這樣一來，想必會得到更多公眾的響應(yīng)。而對于那些已經(jīng)備好棺木的年邁老人，要獎勵方面更需提高額度，并要耐心細(xì)致地開展思想引導(dǎo)工作。

可以說，殯葬改革新政不僅僅是在安徽安慶，相信這樣的改革在很多地區(qū)推行過程中，都會遭遇重重阻力，但地方政府切不可一味地強推，必須要本著人性化的舉措來開展工作。俗話說得好：辦法總比困難多。只要地方政府能夠果斷地拋棄“霸王理念”，要讓公眾清醒地認(rèn)識到推行這項新政的最終目的，要為了更好地造福于人民群眾。而且，相應(yīng)的補償獎勵制度一定要同步跟進。

近日有媒體報道稱安徽省安慶市宣布6月1日起推行火葬，致使“多名老人”在大限前“自殺”或“非正常死亡”。安徽省民政廳27日回應(yīng)稱，上述報道失實，媒體報道的老人死亡實與殯葬改革無關(guān)。安徽省稱，安慶市是該省少數(shù)未能推行殯葬改革的行政市，拖延已久的該項改革這次不會因為媒體的報道而停止。

安徽省的回應(yīng)不被互聯(lián)網(wǎng)輿論接受，老人為入土而“自殺”的消息，仍是網(wǎng)上發(fā)言者對安慶市推行殯葬改革做價值判斷的主要依據(jù)，輿論的傾向與“周口平墳”事件時差不多。

殯葬改革是中國的大事。新中國對殯葬改革倡導(dǎo)了幾十年，基本改變了城市地區(qū)人們的觀念，取得重大成果。從地名就可以看出，北京市過去被各種“墳”包圍著，如今則火葬普及，雖然近年流行火葬后在公墓安葬，但節(jié)約的土地總體上十分可觀。

農(nóng)村的情況復(fù)雜得多，大體呈舊俗與新風(fēng)的交叉狀態(tài)，改革顯然有阻力。我們認(rèn)為，殯葬改革仍應(yīng)推行，但國家?guī)资陙硗瑫r照應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)實的政策精神也應(yīng)堅持。我們需要保持殯葬改革不斷推進的趨勢，實現(xiàn)這一進程的不可逆轉(zhuǎn)，但對于徹底完成這項改革，不必制定剛性的時間表。

中國社會雖然保持著很高的世俗性，但民間對死亡的看重仍是普遍的，中國清明節(jié)的地位之高，在各國文化中亦很突出。老人們都有一個對死亡的想象世界，一些農(nóng)村人悼念亡者也對墳形成了依賴，新中國在艱苦地引導(dǎo)這一傳統(tǒng)與現(xiàn)代化和現(xiàn)實接軌，我們應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)走了一多半的路。

公平而言，不能說安慶市推行殯葬改革“很武斷”，因為它的這項改革比安徽其他地區(qū)走得慢，這當(dāng)中已經(jīng)包括對當(dāng)?shù)貙嶋H情況的照顧。而且如果真要改革，事情總要有一個起點。

但是如果真有老人搶在火葬的“大限”前自殺，那就是改革操作層面的挫折。政府和死者的親屬都對此負(fù)有道義上的責(zé)任，政府尤其需反思對改革復(fù)雜性、長期性認(rèn)識的不足。

對施行土葬有重大困難的地區(qū)，殯葬改革是否可以有其他替代方案呢？有的學(xué)者提出，土葬可以深埋，不留墳頭，因而不必造成對耕地的占用。此外有些地方開始有人選擇樹葬，即不用棺木土葬，然后栽一棵樹，這被認(rèn)為是綠色的。這些意見是值得政策規(guī)劃者斟酌、評估的。

殯葬改革的目標(biāo)是保護耕地，促進中國社會的福祉。即使改革過程中出了問題或挫折，該怎么追究就怎么追究，但這不應(yīng)影響社會對殯葬改革的基本態(tài)度。什么樣的政策都可能在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，我們應(yīng)致力于消除偏差，但這種消除應(yīng)有助于推動政策的正確貫徹，而不是動輒走向?qū)φ弑旧淼姆穸ā?/p>

想想看，如果今天中國城市的亡者都選擇入棺土葬，那么城市將需要有多少墳地，我們擁擠的城市和周邊將是什么樣的面貌!今天的變化源自幾十年前啟動的改革。它還需在中國的農(nóng)村進行下去，這項改革系關(guān)中國社會的長遠(yuǎn)利益。但我們衷心希望改革平穩(wěn)過渡，不讓接近人生終點的老人因此產(chǎn)生“寧肯自殺”的痛苦，這同樣是我們心底深處的呼聲。

【推行殯葬改革，不征求民意，不考察民俗民情，不把工作做細(xì)，就很容易遇到民間或有形或無形的抵觸?！?/p>

近日，有媒體報道稱，安徽安慶市強推殯葬改革，6月1日起一律火葬，對民眾家中現(xiàn)有棺木強行拆解，多名老人在大限前自盡。27日上午，安徽省民政廳辦公室工作人員對記者稱，部分媒體報道“殯改致使老人自殺”失實，經(jīng)過實地調(diào)查，老人死亡情況與目前推行的殯改措施沒有關(guān)系。殯改政策也不會因為輿論影響而停止，6月1日肯定將繼續(xù)實行。（5月27日《法制晚報》）

火葬，在許多地方已經(jīng)成為常態(tài)。但是仍然不能排除部分地區(qū)民眾在“身體發(fā)膚受之父母”“死得全尸”和“入土為安”等傳統(tǒng)思想下，對殯葬改革產(chǎn)生強烈的抵觸情緒。雖然當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門極力否認(rèn)安慶部分老人的自殺與火葬強推有直接關(guān)系，但是，就現(xiàn)在以及之前的報道來看，還不能安全排除這種嫌疑。

筆者認(rèn)為，安慶火葬強推改革，當(dāng)以河南周口平墳事件為鑒。其共同點至少包括以下幾個方面。一是，民俗性的東西，在強權(quán)面前“一票否決”，沒有設(shè)立一個疏導(dǎo)口。老人們?nèi)绻魬佟八赖萌?，恐怕只能選擇提前死亡，對于這些，民政部門表現(xiàn)出了沒有妥協(xié)的態(tài)度。

據(jù)了解，安慶的火葬率較低，僅有10％－20％，而全國周邊地區(qū)都基本在90％左右或更高。因此，在殯葬改革推行時，安慶這個地方必須要區(qū)別于其他地方，做工作要更細(xì)，必要時一定要設(shè)立疏導(dǎo)口。而不應(yīng)該用強權(quán)“一票否決”。

二是，權(quán)力部門過于傲慢，并沒有征求意見，沒有搞試點，也沒有搞聽證之類的民主形式。固然，火葬是現(xiàn)在社會上最為流行的殯葬形式，也有許多好處，能夠節(jié)約木材、節(jié)約土地。這些都是好事。但民俗性的東西，有些是在內(nèi)心里根深蒂固的。易風(fēng)易俗說說容易，但也要把工作做到田間地頭去，更要把工作做到老人們的心坎里去。征求意見、試點以及其他形式的征求意見，一樣也不能少。否則，民情就會激昂。

而且，當(dāng)下的殯葬行業(yè)，屬于暴利行業(yè)。老百姓去火化，總要付出高昂的火化費、運尸費，連買個骨灰盒都要花去幾百元。如果當(dāng)?shù)卣荒芴峁﹥?yōu)惠政策，難免有一邊剝削公眾一邊向處于完全壟斷地位者輸送利益的嫌疑。

權(quán)力孤行，不征求民意，不考察民俗民情，還帶有蠶食公眾利益的嫌疑，這必然會遇到民間或有形或無形的抵觸。對于這樣的情況，當(dāng)?shù)卣块T在口頭上否定是很容易的事，但真正規(guī)避社會底層百姓對于殯葬改革的種種風(fēng)險及利益糾葛，恐怕還得“且改且珍惜”。

今天上午，安徽省民政廳辦公室工作人員稱，部分媒體報道“安慶市強推殯改致使老人自殺”失實，經(jīng)過實地調(diào)查，老人死亡情況與目前推行的殯改措施沒有關(guān)系。殯改政策也不會因為輿論影響而停止，6月1日肯定將繼續(xù)實行。（5月27日法制晚報）

之所以得出“殯改致使老人自殺”失實的結(jié)論，用安徽省民政廳辦公室工作人員的話說，是經(jīng)過調(diào)查。而且，媒體報道的幾例老人死亡事件與殯葬改革政策并無關(guān)系?！罢l能保證6月1日前沒有人死亡呢?有些人是不是想利用這個事件抹黑政策?”

僅僅是一句經(jīng)調(diào)查，就撇清老人死亡事件與殯葬改革政策并無關(guān)系，顯得有點簡單化。人們有理由知道，這個調(diào)查是怎么進行的，結(jié)論是這樣得來的？至于說有人想利用這個事件抹黑政策，也似乎缺乏說服力。尤其是那句“誰能保證6月1日前沒有人死亡呢?更令人生疑，其態(tài)度之嚴(yán)厲、語氣之生硬，完全不像“人民公仆”說出的話。

眾所周知，在我國，殯葬改革已推行多年，時至今日，改革土葬、實行火葬、節(jié)約用地、文明節(jié)儉辦喪事已成為全社會共識?？梢哉f，安慶的殯葬改革已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與全國其他地區(qū)，在這樣的情形下，地方政府對推行殯葬改革的意愿和緊迫性可想而知。

但是，殯葬改革畢竟是一項與普通老百姓切身利益密切相關(guān)的大事，特別是老年人，恐怕一下難以接受。按說，這都在情理之中，沒有什么值得大驚小怪的。至于報道中“個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了鄉(xiāng)村干部強行拆解棺木”，實際上是因為實行火葬，棺木沒有用了，政府發(fā)文讓群眾自愿上繳家中的棺木，自愿上繳將獲得800—1500元的補助的說辭。對這樣的政府行為，也應(yīng)該向群眾講清道理，而不是妄下“這項政策并不會因為受到輿論影響而停止，6月1日肯定將繼續(xù)實行“的斷言。

最重要的是，在殯葬改革過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做好帶頭宣傳，以身作則，為群眾做出表率，還應(yīng)有針對性地做好深入細(xì)致的思想工作，特別是對那些高齡老人，更要扎扎實實做好工作，打消他們的顧慮。同時，避免把殯葬改革簡單化和隨意性。只有這樣，才能減少阻力，把殯葬改革變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

近日有媒體報道，安慶市強推殯葬改革，從6月1日起一律火葬，對民眾家中現(xiàn)有棺木強行拆解，多名老人在大限前自盡。對此安徽省民政廳表示，經(jīng)調(diào)查，媒體報道的幾例老人死亡事件與殯葬改革政策并無關(guān)系?！罢l能保證6月1日前沒有人死亡呢？有些人是不是想利用這個事件抹黑政策？”（5月27日《法制晚報》）

當(dāng)下殯葬改革大多以移風(fēng)易俗的名義推進，土葬被認(rèn)為是落后的、迷信的安葬方式。然而世界上大多數(shù)國家依然保留著土葬的方式，可見土葬與落后、迷信無關(guān)，在現(xiàn)階段依然存在合理性。安慶位于丘陵地區(qū)，不存在土葬侵占耕地、影響發(fā)展的問題，既然如此，為什么不能給予村民選擇殯葬方式的自由？就算強制火化，最后仍然無法避免要墳堆。

劃定一個日期，要求鄉(xiāng)親們迅速改變觀念，既不科學(xué)，也不合理，還有強權(quán)蠻干之嫌。無論老人們的自殺與殯葬改革是否有因果關(guān)系，主管部門都應(yīng)該對逝去的生命保持最起碼的敬畏。有關(guān)部門回應(yīng)“這項政策并不會因為受到輿論影響而停止，6月1日肯定將繼續(xù)實行”是如此擲地有聲，無不散發(fā)著權(quán)力的傲慢以及對生命的漠視。

如此急迫地推進殯改，有關(guān)部門表示與森林防火形勢有關(guān)，今年多起山火原因據(jù)說是鄉(xiāng)人上墳燒紙導(dǎo)致。事實上，為避免上墳引發(fā)火災(zāi)，安慶各縣紛紛勒令禁止帶明火上山，而改在開闊地興建專門的燒紙池，一個村民組的人集中在一處燒紙。這樣的政策已經(jīng)得到了多數(shù)村民的理解。按殯改的設(shè)想，強制火化之后是另一種形式的“土葬”，村民還是會上墳，上墳不可能不燒紙。由此看來，規(guī)范上墳與禁帶明火才是問題的重點。

多位老人非自然死亡，作為主管部門，應(yīng)該調(diào)查死亡原因，給出合理解釋，并及時公布。而不該為了推行一項政策就生硬回應(yīng)，對事件輕描淡寫、大事化小小事化了。我們沒有否認(rèn)殯葬改革的合理性與大趨勢。但任何一項政策的推行，都存在協(xié)調(diào)和理解的過程。這個過程難以一蹴而就，更不可能各地一盤棋。希望有關(guān)部門充分考慮，以人為本。

舒圣祥（湖南 媒體人）

【以火葬替代土葬初衷雖好，但在推進殯改時也該注重工作方式。當(dāng)?shù)啬敲炊嗳藢⒗先俗员M和強制殯改聯(lián)系在一起，難道都是胡攪蠻纏？】

近日有媒體報道稱，安徽安慶市強推殯葬改革，6月1日起一律火葬，對民眾家中現(xiàn)有棺木強行拆解，多名老人在大限前自盡。安徽省民政廳辦公室工作人員表示，經(jīng)調(diào)查，媒體報道的幾例老人死亡事件與殯葬改革政策并無關(guān)系，“誰能保證6月1日前沒有人死亡呢？有些人是不是想利用這個事件抹黑政策？”

雖然這僅僅是一位工作人員的說法，并不能代表安徽省民政廳的態(tài)度，但由于其身份的特殊性，亦難免引起公眾的關(guān)注，甚至誤解。而沒有切實憑據(jù)，僅一句“經(jīng)調(diào)查”，就“澄清”老人的死跟殯改推行中的過激方式無關(guān)，也有些不妥。

安慶是我的家鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)人對“強制殯改”的民怨，我此前就聽他們講過；“強制殯改”后，那些年紀(jì)大的老人自嘆“閻王怎么還不收”絕非虛言，想不開的老人為趕在大限前“睡棺材”自盡，至少我認(rèn)為不乏其可能。

平心而論，改土葬為火葬的殯葬改革，確實意在移風(fēng)易俗，某種程度上，濃厚的土葬風(fēng)俗在現(xiàn)代殯葬文化語境中，也顯得有些落后。所以其大方向并沒有錯，但怕就怕，它推進的手段不妥，罔顧民眾的接受心理和現(xiàn)實環(huán)境，連必要的解釋工作、補償程序都缺乏，就強制推行。

據(jù)新京報報道，在殯改過程中，當(dāng)?shù)赜行┗鶎硬块T強行收繳棺木，這直接刺激到了老人——要知道，棺木是當(dāng)?shù)卦S多老人后半輩子最重要的“財產(chǎn)”，正因如此，安慶市政府也表示，殯改過程中禁止強制收繳棺木，可它在執(zhí)行中的走偏，無視公序良俗和物權(quán)歸屬，極易引爆民怨；再者，殯改政策宣傳、教育不到位，也架空了政策推行應(yīng)有的互動過程，而急遽推行，也讓不少人無法接受。

說到底，要改變土葬，靠的不是蠻干強推，而要靠溫風(fēng)化雨的感召，要靠充分解釋、互動基礎(chǔ)上的循序推進。否則，難免瞬間激起反彈。當(dāng)?shù)啬敲炊嗳藢⒗先俗员M和殯改聯(lián)系在一起，不可能都是胡攪蠻纏，至少說明了工作有待改進之處。生命可敬、民意可畏，縱然相關(guān)人員聲稱“這項政策并不會因為受到輿論影響而停止，6月1日肯定將繼續(xù)實行”，繼續(xù)實行也必須依賴于理性、有序地推行。

面對“老人自盡”的生命抗議，相關(guān)部門至少該有所反思：就算殯改符合現(xiàn)代殯葬觀，也該注意推行方式。以生命來抗拒不合理的殯改推行方式，本質(zhì)上就是對循序推進的倒逼。就此而言，貿(mào)然說“老人自盡”和“強制殯改”無關(guān)，顯得缺乏內(nèi)??；事實上，如果硬要說“無關(guān)”，至少應(yīng)給出調(diào)查所得的憑據(jù)，而不是貿(mào)然蓋棺論定。在此，希望安徽相關(guān)部門能給公眾一個負(fù)責(zé)任的交代。

□止凡（媒體人）

近日，有媒體報道安徽安慶市強推殯葬改革，引發(fā)多名老人自殺，在網(wǎng)上引起熱議。雖說當(dāng)?shù)毓賳T否認(rèn)出現(xiàn)老人因此自殺事件，安慶這場殯改本身仍值得引起高度關(guān)注。

從安慶政府官網(wǎng)可看到，當(dāng)?shù)卮_實正在進行一場疾風(fēng)驟雨式的殯葬改革。其實施時間之緊迫、實施方案之強硬，工作方式之粗暴，無論從當(dāng)?shù)氐恼嚓P(guān)文件，還是從轄區(qū)各地落實反饋情況來看，都讓人感到心悸。

當(dāng)?shù)赜?月14日公布并立即施行的《安慶市殯葬管理辦法》作出規(guī)定：凡在本市死亡的，遺體均應(yīng)就地就近在殯儀館火化，嚴(yán)禁土葬（包括骨灰入棺土葬）；正常死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)火化；禁止在公共場所搭設(shè)靈棚、舉行悼念儀式；禁止生產(chǎn)、銷售和使用封建迷信的殯葬用品。所謂政策“一刀切”，莫過于此。

實際上，在相關(guān)辦法未出臺前，當(dāng)?shù)卦?月底就已出臺了《實施方案》，要求4月1日零時起全市正式啟動實施殯葬改革，并開展為期半年的專項執(zhí)法活動?！秾嵤┓桨浮分赋?，要把殯改工作列入各地和責(zé)任單位年度目標(biāo)考核和各級領(lǐng)導(dǎo)政績考核，簽訂責(zé)任狀，對工作不力者進行問責(zé)。

那么，安慶殯改的推行情況如何？不妨摘錄若干當(dāng)?shù)毓倬W(wǎng)登載的工作動態(tài)：太湖縣彌陀鎮(zhèn)迅速破拆15口棺木，向喪葬陋習(xí)打響了第一槍；安慶開發(fā)區(qū)建立覆蓋全區(qū)的信息員隊伍，負(fù)責(zé)對生活區(qū)樓棟、村民住房24小時巡查；太湖縣深化殯葬改革厲行“四嚴(yán)”，對于妨礙公務(wù)、惡意煽動、聚眾鬧喪人員從快從重予以打擊……這些字里行間，充滿著一股濃烈的“火藥味”。

移風(fēng)易俗，文明殯葬、環(huán)保節(jié)地、破除迷信，這樣的改革大方向，當(dāng)然是對的。一般來講，政府的政策初衷都不乏善意，出現(xiàn)問題要么是“好心辦壞事”，要么就是下面“歪嘴和尚念歪經(jīng)”。但從安慶殯改政策本身以及實施過程來看，雖然目標(biāo)正確，卻看不到為老百姓考慮的地方，不僅缺乏善意，而且手段野蠻。像上門破拆棺木、實行24小時巡查等行為，實在匪夷所思，讓人無語。

殯葬改革當(dāng)然有著正當(dāng)理由，但是這樣蠻干恐怕很難起到好的效果。這場運動式殯葬改革，不僅擾民害民，還將給當(dāng)?shù)卣蜗髱碡?fù)面效應(yīng)。俗話說，死生事大。后事安排，自古以來就是許多老百姓相當(dāng)在乎的一件事情，這也決定了，實行喪葬改革只能穩(wěn)妥推進，不能急功近利。當(dāng)?shù)厝绱舜直┩菩袣浉男抡?，又怎能指望老百姓信服?/p>

劉云山同志日前指出：問題源于實踐，要到實踐和群眾中尋找解決問題的辦法。安慶推行殯葬改革，非但不是在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，反倒是在挑起問題、暴露問題，人為制造緊張局面，公然激化干群矛盾。這種粗暴的工作理念與方式，應(yīng)當(dāng)盡快得到糾正。