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十八大報告解讀:如何拓展人民有序參與立法的途徑
法治是治國理政的基本方式。改革開放以來,隨著社會主義法治建設不斷深入,我國立法中的公眾參與日益得到重視,途徑不斷拓寬,開門立法越來越普遍。但從總體上看,我國人民參與立法的渠道還不夠寬,參與的程度還不夠廣泛,參與的機制還不夠完善,參與的權利還沒有得到很好保障,與加快建設社會主義法治國家的要求還不相適應。面對我國利益格局深刻調整、利益訴求日益多元化的新形勢,法律要實現(xiàn)多元利益的均衡協(xié)調,最重要的是構建完善的利益表達機制,使各種利益訴求都能上升到利益協(xié)商和對話的平臺。因此,一定要按照黨的十八大報告提出的要求,拓展人民有序參與立法途徑,加快公民有序參與立法的進程。 第一,要進一步完善人民有序參與立法的法律規(guī)定。要在現(xiàn)有基礎上,進一步制定和完善人民有序參與立法的法律規(guī)定,將公眾參與立法作為立法特別是地方立法的必經程序,不斷擴大公眾參與立法的范圍和途徑,切實保障公眾參與立法的權利。 第二,要進一步完善人民參與立法的機制。要定期向社會公布立法規(guī)劃,就立法事項征詢社會公眾意見。 第三,要建立公眾參與立法的訴求收集、評估、處理、反饋機制。探索建立不同利益群眾權益訴求的收集、整合、協(xié)調和平衡機制,把社會不同利益群眾的利益訴求通過法律規(guī)定的程序收集上來,使之成為立法依據(jù)。 |
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