——習(xí)近平同志在福建踐行群眾路線紀(jì)事
福建是我國重要林業(yè)大省，然而長期以來，廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過窮日子，產(chǎn)權(quán)歸屬不清、主體經(jīng)營錯(cuò)位、機(jī)制不靈活、分配不合理等體制機(jī)制問題，讓農(nóng)民根本沒有耕山育林的積極性。破解困局，唯有明晰集體林權(quán)，改革山林產(chǎn)權(quán)。 破天荒的改革從閩西小縣武平率先開始。在縣委、縣政府的支持下，武平縣萬安鄉(xiāng)捷文村第一個(gè)“吃螃蟹”。2001年6月開始，針對“山要怎么分，山要由誰分”這個(gè)最棘手的問題，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，捷文村提出了“山要平均分，山要群眾自己分”的思路，把所有集體山林按照“耕者有其山”的原則落實(shí)到戶。 山定權(quán)、樹定根、人定心。當(dāng)年12月30日，捷文村村民李桂林領(lǐng)到了全國第一本新版林權(quán)證。他說：“有了林權(quán)證，就像吃了定心丸。我們對山林有了自主權(quán)，才會真正用心去管理，這樣也才能從山林里得到更多收入?！痹诳偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不久武平在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)林權(quán)改革。 2002年6月21日，習(xí)近平在武平調(diào)研時(shí)充分肯定了該縣集體林權(quán)制度改革，并作出集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上的重要指示。 福建由此在全國率先開展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革，成為全國林改的標(biāo)桿。林改也被認(rèn)為是繼土地家庭承包之后，我國農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革。 行棋當(dāng)善弈，落子謀全局。 對于各地在發(fā)展中摸索出的經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平總是及時(shí)加以總結(jié)推廣—— 2002年6月，時(shí)任省長習(xí)近平在廈門調(diào)研時(shí)提出了“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，并要求堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：提升本島與拓展海灣相結(jié)合、城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合、農(nóng)村工業(yè)化與城市化相結(jié)合、突顯城市特色與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。如今，島內(nèi)外一體化發(fā)展戰(zhàn)略在廈門不斷推進(jìn)，使得廈門發(fā)展有效突破了空間限制，為特區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了足夠的騰挪空間。 2002年8月，習(xí)近平到晉江調(diào)研當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，并先后在《人民日報(bào)》、《福建日報(bào)》發(fā)表署名文章，向全國總結(jié)推廣“以市場為導(dǎo)向、以誠信促發(fā)展，立足本地優(yōu)勢、強(qiáng)化政府服務(wù)、發(fā)揚(yáng)拼搏精神，通過激活民營經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。在他的推動下，“晉江經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵不斷豐富，為全省乃至全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了范本。 同年，他又結(jié)合對南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考，提煉出“高位嫁接、重心下移、夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)”的思路，以及選派科技特派員、掛職村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通助理下鄉(xiāng)的工作機(jī)制?！澳掀綑C(jī)制”在福建的推廣，進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系，在干部隊(duì)伍中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的導(dǎo)向。 |
