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引入“同意”概念，反對(duì)一切性暴力

在打擊針對(duì)婦女的性別暴力時(shí)，“同意”的概念對(duì)于解決性別歧視描述和刻板印象至關(guān)重要?！巴狻钡娜毕虼嬖诘膯栴}，盡管根據(jù)國(guó)家立法以不同的條款和方法處理，但構(gòu)成了對(duì)性暴力和強(qiáng)奸受害者事實(shí)法律定性的一個(gè)中心問題。

加拿大早在1992年就開始改變對(duì)“同意”的看法。加拿大《刑法典》規(guī)定，“在申訴人關(guān)于性活動(dòng)的自愿協(xié)議中，（……）包含同意”。不是自愿同意從事性活動(dòng)的行為不構(gòu)成法律上的同意。加拿大還修訂了現(xiàn)有的“強(qiáng)奸保護(hù)法”，禁止將申訴人的性史或醫(yī)療記錄用作她可能同意性行為或她不可靠的證據(jù)，現(xiàn)在延伸到包括性內(nèi)容短信、電子郵件、圖片和視頻。

加拿大法律有效地使其強(qiáng)奸和性侵犯的定罪率高于大多數(shù)其他國(guó)家。在2009年至2014年向警方報(bào)告的性侵犯案件中，成人和青年法院已經(jīng)解決了加拿大刑事司法系統(tǒng)中的26078起性侵犯案件，其中近一半（45%）的案件作出了有罪判決。

2018年，瑞典通過了一項(xiàng)關(guān)于性侵犯和強(qiáng)奸的新法律，從“不意味著不”模式向“是意味著是”模式轉(zhuǎn)變。新的法律規(guī)定，一個(gè)人必須給予明確的口頭或身體上的同意，從而確定未經(jīng)同意的性行為是強(qiáng)奸。檢察官將不再需要證明暴力，或證明暴力的幸存者處于弱勢(shì)地位，以便確立強(qiáng)奸。

咨詢委員會(huì)再次強(qiáng)調(diào)所有婦女都有權(quán)享有不受性暴力侵害的安全空間，并強(qiáng)調(diào)必須將“同意”置于法律安排的核心。同意原則是性侵犯立法有效實(shí)施的重要前提。根據(jù)大多數(shù)現(xiàn)行法律，幸存者必須證明犯罪者使用了暴力、威脅或是利用了被害者的脆弱狀態(tài)。這種“對(duì)性活動(dòng)同意”的改革性規(guī)定，必須被肯定，并堅(jiān)持下去，這將帶來重大的社會(huì)變革，并可能成為打擊對(duì)婦女性剝削的另一法律工具。

結(jié)束公共場(chǎng)所性騷擾和性別歧視

必須保護(hù)婦女在公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)上等場(chǎng)所免受性騷擾和暴力。國(guó)際勞工組織于2019年6月通過的《暴力和騷擾公約》提供了一些核心原則，以促進(jìn)采取包容、綜合和性別敏感的辦法，預(yù)防和消除工作場(chǎng)所暴力和騷擾。咨詢委員會(huì)呼吁七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人通過這項(xiàng)公約。

處理騷擾問題的法律應(yīng)提供刑事、民事和行政補(bǔ)救措施以及賠償條款供申訴人選擇，同時(shí)規(guī)定方便、有效和及時(shí)的投訴和調(diào)查程序，并確保投訴人不會(huì)因投訴而受到傷害。

在印度，《工作場(chǎng)所女性性騷擾（預(yù)防、禁止和補(bǔ)救）法》（2013年）旨在為工作場(chǎng)所女性提供安全可靠的環(huán)境。該法案涵蓋所有婦女，不論她們的年齡或就業(yè)狀況如何，并保護(hù)她們?cè)诠埠退綘I(yíng)部門的所有工作場(chǎng)所（無論是有組織的還是無組織的）免受性騷擾。該法也適用于家庭傭工。該法規(guī)定了一種內(nèi)部和地方投訴委員會(huì)形式的機(jī)制，以在發(fā)生性騷擾時(shí)提供補(bǔ)救。它還為雇主設(shè)定了一種責(zé)任，即為雇員開展認(rèn)識(shí)計(jì)劃和講習(xí)班。

咨詢委員會(huì)還鼓勵(lì)沒有關(guān)于街頭騷擾法律的國(guó)家從法國(guó)通過的法律（2018年8月通過的《禁止街頭和交通工具騷擾法》）中汲取靈感，以改進(jìn)打擊性暴力和性別歧視暴力，并設(shè)立性虐待罪。在該法實(shí)施的頭6個(gè)月里，共有447人因街頭騷擾而被罰款。“雖然這項(xiàng)法律是新出臺(tái)的，其影響尚不清晰，但這是一個(gè)值得考慮的有趣辦法。”