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綜合外媒報(bào)道，中國與菲律賓船艦在南海黃巖島對峙已超過半月，菲律賓多家媒體27日報(bào)道，總部設(shè)在紐約的菲律賓僑民組織“菲美良政”日前致信全球菲律賓工會，呼吁超過200個(gè)國家的1200萬名菲律賓人于5月21日到中國駐各地的使領(lǐng)館示威，聲援菲律賓政府，“捍衛(wèi)黃巖島主權(quán)”。

馬來西亞《星洲日報(bào)》27日報(bào)道稱，“菲美良政”組織會長羅迪斯表示，海外菲僑要讓中國當(dāng)局知道，他們面對的不只是一個(gè)可以輕易“霸凌”的小國家，而且還有全球各地的菲僑。他說，1200萬名菲僑“有能力影響針對中國的公共輿論”。

另據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》27日報(bào)道稱，香港、加拿大及澳洲等地的菲律賓團(tuán)體已響應(yīng)參與示威。菲律賓外長及國防部長還將于30日前往華盛頓，尋求美國增加軍事援助。

本月11日，菲律賓一艘軍艦在黃巖島試圖抓捕“非法捕撈”的中國漁民時(shí)，與趕來的中國艦船發(fā)生對峙。目前，菲律賓正尋求通過國際海洋法法庭處理爭議，尋求東盟成員支持，希望在南海主權(quán)爭議上與中國抗衡。中國國防部發(fā)言人耿雁生說，解放軍將密切配合漁政、海監(jiān)等部門，共同維護(hù)中國的海洋權(quán)益。

中新社北京4月27日電 “如果一個(gè)國家可以任意將別國領(lǐng)土提交國際仲裁，這個(gè)世界將會變成什么樣子？”

中國外交部發(fā)言人劉為民27日在例行記者會上以反問的形式回應(yīng)了菲律賓欲將黃巖島主權(quán)歸屬提交國際仲裁一事。

據(jù)稱，菲律賓已做好將黃巖島主權(quán)歸屬提交國際仲裁的準(zhǔn)備，并將有關(guān)材料照會中方。26日，菲律賓外長德爾羅薩里奧又稱，中國在黃巖島的蠻橫行為違反《南海各方行為宣言》，菲愿考慮接受東盟斡旋解決黃巖島爭端。

對此，劉為民表示，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，此次事件完全是由于菲軍艦武力襲擾中國漁船漁民引起的。菲曾明確表示黃巖島不在菲領(lǐng)土范圍之內(nèi)，后又出爾反爾，對中國黃巖島提出非法的領(lǐng)土要求，違反了有關(guān)尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的國家關(guān)系基本準(zhǔn)則。菲方應(yīng)該切實(shí)尊重中國主權(quán)，不要采取使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng)，使黃巖島海域盡快恢復(fù)和平安寧秩序。(完)

(本文來源：中國新聞網(wǎng) 作者：賈天勇)

國際在線報(bào)道(記者 王策)：中國外交部發(fā)言人劉為民27日在北京例行記者會上就菲律賓欲將黃巖島主權(quán)歸屬提交國際仲裁的報(bào)道作出回應(yīng)。他強(qiáng)調(diào)，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，菲律賓對中國黃巖島提出非法領(lǐng)土要求違反有關(guān)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

近期，劉為民已多次在例行記者會上表示，菲方應(yīng)切實(shí)尊重中國主權(quán)，不要采取使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng)，使黃巖島海域盡快恢復(fù)和平安寧秩序。然而，菲律賓外長德爾羅薩里奧26日稱，中國在黃巖島的行為違反《南海各方行為宣言》，菲律賓愿考慮接受東盟斡旋解決黃巖島爭端。有報(bào)道稱，菲律賓已做好就黃巖島主權(quán)歸屬提交國際仲裁的準(zhǔn)備，并將材料照會中方。

對此，劉為民指出：“黃巖島問題事關(guān)中國領(lǐng)土主權(quán)，此次事件完全是由于菲軍艦武力襲擾中國漁船漁民引起的。菲方曾明確表示黃巖島不在菲領(lǐng)土范圍之內(nèi)，后又出爾反爾，對中國黃巖島提出非法的領(lǐng)土要求，違反了有關(guān)尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。試想如果一個(gè)國家可以任意將別國領(lǐng)土提交國際仲裁，這個(gè)世界將會變成什么樣子？”

據(jù)4月27日出版的《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，菲律賓連日來在南海問題上頻頻作出新動(dòng)作刺激中國。菲律賓《馬尼拉今日標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》、“ABS-CBN”新聞網(wǎng)26日都報(bào)道說，盡管面臨來自中國的抗議，菲能源部27日仍將進(jìn)行禮樂灘油氣勘探招標(biāo)活動(dòng)。禮樂灘是南海爭議水域，菲能源部長稱，盡管緊張，但相關(guān)方?jīng)]有人擔(dān)心人身安全。

“禮樂灘的天然氣足夠用100年?！狈坡少e“ABS-CBN”新聞網(wǎng)26日的報(bào)道透著一股欣喜。報(bào)道稱，這是菲能源部長何塞的預(yù)估。《聯(lián)合早報(bào)》稱，菲萊克斯石油公司下屬的論壇能源公司25日宣布，禮樂灘有16.6萬億立方英尺天然氣和4.16億桶原油，儲量超過預(yù)期?！恶R尼拉公報(bào)》以“26.3萬億美元石油儲量”為題興奮地說，菲律賓第三空軍師副指揮官艾登準(zhǔn)將研究后發(fā)現(xiàn)，菲擁有龐大石油儲量，特別是在禮樂灘和美濟(jì)礁。“菲律賓就像一個(gè)坐在金山上的盲眼乞丐。在菲律賓200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，有價(jià)值高達(dá)26.3萬億美元的石油儲量，這足以使菲律賓擺脫貧困和不發(fā)達(dá)狀態(tài)”。

法國《費(fèi)加羅報(bào)》稱，菲律賓歡呼爭議海域油氣資源“出乎意料的多”，盡管更多帶有宣傳和象征意義，但此舉必將刺激菲中早已因17天黃巖島對峙而劍拔弩張的關(guān)系，令本就嚴(yán)峻的局勢變得更加嚴(yán)峻。法國歐洲新聞電視臺認(rèn)為，南海主權(quán)之爭將更加白熱化。(赴菲律賓特派記者于景浩 駐美國、日本、法國記者 蕭達(dá) 李珍 楊明 特約記者汪析）

【新加坡《聯(lián)合早報(bào)》4月26日文章】(作者新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院亞洲與全球化研究所副研究員楊芳)

自4月10日以來，中國和菲律賓船只已經(jīng)在黃巖島水域?qū)χ砰L達(dá)半個(gè)月之久。如何在該場對峙中取得戰(zhàn)略上的勝利，至少不得不失，既不給國內(nèi)民眾留下說辭，又不被國際社會視為在主權(quán)問題上的軟弱和退讓，是考驗(yàn)兩國外交手段和處理緊急事件策略是否成熟的關(guān)鍵。對中國而言，還必須同時(shí)考慮到其處理方式如何不被解讀為“以大欺小”，即經(jīng)受得住國際社會的道義評判。

與菲方在對峙中首先出動(dòng)軍艦不同，中國此次派出的都是執(zhí)法公務(wù)船，包括兩艘海監(jiān)船和一艘漁政船，使用非軍用船顯示中國在南中國海問題上并不愿訴諸武力，不違背與各爭端國所共同倡導(dǎo)的和平解決南中國海問題的立場。同時(shí)，使用這些公務(wù)船在事實(shí)上表明南中國海是中國主權(quán)的一部分，在行動(dòng)上又能有效維護(hù)中國在南中國海的利益。漁船與執(zhí)法船的緊密配合也已經(jīng)成為中國應(yīng)對南中國海局勢的有利手段。

與中方相比，目前菲律賓在該對峙事件中稍顯被動(dòng)，進(jìn)退兩難。菲律賓當(dāng)局在國內(nèi)想以政府在主權(quán)問題上的強(qiáng)硬態(tài)度來贏得民眾的支持率，但是一旦民族主義情緒失去控制，很可能會對政府決策施加壓力。以其目前的軍事實(shí)力，政府若被迫背水一戰(zhàn)，顯然不能與中國抗衡。中國雖然聲稱愿意和平解決南中國海爭端，限制使用武力，但是不排除在對方先挑起戰(zhàn)爭的情況下被迫還擊的可能性。因此一旦菲律賓誤判局勢，先挑起戰(zhàn)爭，勢必給中國以武力反擊從而奪取黃巖島的機(jī)會，對菲律賓而言更是損失慘重。

顯然菲律賓目前盡力避免卷入武力沖突，因此撤離軍艦并以執(zhí)法船取而代之。同時(shí)通過其他外交途徑來尋找外援。與以往一樣，菲律賓試圖國際化該問題，稱“斯卡伯勒礁(即我黃巖島———本網(wǎng)注)位于重要的海上交通線上，它同時(shí)也牽扯到其他國家的利益”。一方面呼吁東盟在道義上譴責(zé)中國，與菲方站在一邊；另一方面期許美國介入，希望美方適用《美菲共同防御條約》。但目前兩種努力尚未收到任何回應(yīng)。

不像南沙群島主權(quán)之爭，中沙群島的黃巖島主權(quán)歸屬上只卷入中菲雙方，東盟其他國家與中國在此問題上沒有直接利害關(guān)系。美國也無意正面介入此次中菲南中國海之爭，為支持菲律賓與中國公開對抗，明顯不符合美國的利益。

此外，菲律賓聲稱要將南中國海問題提交國際仲裁。正如過去一貫的主張，中國堅(jiān)決排除任何第三方包括國際仲裁機(jī)構(gòu)介入主權(quán)問題，以其目前的實(shí)力雙邊解決無疑對中國更加有利。

到目前為止，中國的反應(yīng)總體上不過不失，基本保持自我克制，不使用武力介入。短期內(nèi)，除了在外交上的努力，中國的主要策略是派出海監(jiān)船和漁政船。該做法既巧妙地顯示了中國把南中國海事務(wù)作為中國的內(nèi)部事務(wù)處理，傳遞了中國在主權(quán)問題上不可讓步的態(tài)度，又在道德上顯示不以武力解決問題的良好意愿。

菲律賓一方面想維持該事件的熱度，以得國際援助，另一方面直接或間接地利用該事件來煽動(dòng)國內(nèi)民眾強(qiáng)烈的民族主義情緒，但所有擴(kuò)大化該事件影響力的行為至今沒有如愿獲得東盟與美國的支持。而國內(nèi)反華情緒愈演愈烈，出現(xiàn)了菲律賓民眾在中國駐菲大使館前抗議示威等活動(dòng)。如此強(qiáng)烈的反華情緒若任由發(fā)展，一定程度上會對政府的決策施加壓力，最終使政府陷入騎虎難下的局面。因此較明智的做法恐怕是加強(qiáng)與中國的直接溝通，耐心磋商尋求降溫方法。

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4月6日晚，“椰香公主”船從三亞起航，進(jìn)行三亞至西沙北礁航線的試航工作。尹海明 攝

新京報(bào)訊（記者邢世偉）昨日，在國防部例行記者會上，發(fā)言人耿雁生表示，中國航母平臺近期第五次出海試驗(yàn)與當(dāng)前地區(qū)局勢無關(guān)。

航母出海

與當(dāng)前地區(qū)局勢無關(guān)

記者：能否介紹一下中國航母平臺最近的一些情況，和下一步訓(xùn)練和運(yùn)用情況。

耿雁生：我航母平臺前期開展的海上試驗(yàn)均達(dá)到了預(yù)期效果，后續(xù)還將按照計(jì)劃進(jìn)行一系列科研試驗(yàn)。這次航母平臺出海試驗(yàn)是按照計(jì)劃安排的，與當(dāng)前地區(qū)局勢沒有關(guān)系。

南海局勢

軍隊(duì)將密切配合維權(quán)

記者：前不久菲律賓軍艦在黃巖島海域?qū)χ袊鴿O船進(jìn)行襲擾，并企圖抓捕中國漁民，中國海監(jiān)船及時(shí)趕到并阻止其企圖，但中國海軍沒有出動(dòng)軍艦。請問中國海軍是否有計(jì)劃向南海海域派遣軍艦進(jìn)行巡邏或值班？對于南海主權(quán)爭端問題，中國海軍是否考慮介入，并且會采取哪些具有針對性的舉措？

耿雁生：中國在南海問題上的立場是一貫的、明確的。中國軍隊(duì)肩負(fù)著保衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)和維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)，始終堅(jiān)持在國家的統(tǒng)一部署下履行自己的使命。根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，中國軍隊(duì)將密切配合漁政、海監(jiān)等部門共同維護(hù)國家的海洋權(quán)益。

記者：中菲目前還在南海海域持續(xù)對峙，有英國專家認(rèn)為，中國軍隊(duì)30年沒有進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)，它依舊是“一條紙龍”，請問如何評論？

耿雁生：關(guān)于英國某些專家誣稱中國軍隊(duì)是“一條紙龍”的說法，我們認(rèn)為這種說法毫無根據(jù)。

南海艦隊(duì)

近期是否演練不確定

記者：按照軍事訓(xùn)練大綱要求，各單位都有年度訓(xùn)練計(jì)劃，會不會有一種巧合，在這個(gè)時(shí)候南海艦隊(duì)進(jìn)行年度訓(xùn)練，如果出現(xiàn)這種巧合，作為媒體應(yīng)該如何解讀？

耿雁生：關(guān)于南海艦隊(duì)是否在近期舉行相關(guān)演練活動(dòng)，目前我不了解你所說的情況。

■ 表態(tài)

黃巖島不存在國際仲裁問題

新京報(bào)訊（記者邢世偉）外交部發(fā)言人劉為民昨日在例行記者會上表示，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，不存在提交國際仲裁的問題。

提交國際法庭

炒作無助當(dāng)前事態(tài)解決

問：菲律賓外交部稱，菲方將向國際海洋法法庭提交黃巖島主權(quán)問題。中方對此有何評論？

劉為民：黃巖島是中國固有領(lǐng)土，不存在提交國際仲裁的問題。任何國際機(jī)構(gòu)介入領(lǐng)土主權(quán)或海洋權(quán)益問題，都需遵循相關(guān)程序規(guī)則。一廂情愿地炒作，絲毫無助于當(dāng)前事態(tài)的解決。

宣稱開學(xué)校

菲方不要一再搞小動(dòng)作

問：菲律賓宣稱，將在中業(yè)島開設(shè)學(xué)校。中方對此有何評論？

劉為民：中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中方反對任何國家侵犯中國主權(quán)的非法活動(dòng)。

希望菲方遵守《南海各方行為宣言》的精神，避免采取任何使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化，影響南海地區(qū)和平與穩(wěn)定的行動(dòng)，不要一再搞小動(dòng)作。中方將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)。

■ 舉措

海南將在西沙南沙填海建碼頭

西沙晉卿島將建補(bǔ)給碼頭；南海海域綜合補(bǔ)給基地碼頭正在論證

新京報(bào)訊（記者馬力）國家海洋局昨天發(fā)布消息，國家海洋局原則同意海南省在西沙、南沙填海建碼頭。

據(jù)悉，國家海洋局原則同意海南省海洋與漁業(yè)廳對西沙晉卿島綜合補(bǔ)給基地碼頭項(xiàng)目用海進(jìn)行審核。該項(xiàng)目擬用海域面積5000多畝，由一家民營企業(yè)投資建設(shè)，建成后可為南海旅游和漁業(yè)開發(fā)提供補(bǔ)給保障。

此外，南海海域綜合補(bǔ)給基地碼頭項(xiàng)目正在論證中。

■ 觀點(diǎn)

建碼頭可為西沙旅游提供保障

中國社科院邊疆中心副主任李國強(qiáng)認(rèn)為，國家海洋局同意在晉卿島修建碼頭，這是正常的海洋管理?！昂Ｄ鲜∫恢庇性谀虾Ｐ藿ㄑa(bǔ)給設(shè)施、碼頭、漁業(yè)設(shè)施等計(jì)劃，尤其是最近幾年，由于漁業(yè)的發(fā)展，地方都有這方面的計(jì)劃，比如設(shè)置航標(biāo)、航燈等。所以，修建碼頭并不是現(xiàn)在才有的，與最近的南海局勢沒有直接關(guān)系?！?/p>

他表示，此前中國在南海也有修建碼頭、基地等行動(dòng)。包括晉卿島在內(nèi)的西沙群島不存在任何主權(quán)爭議問題，我國在晉卿島建碼頭是正常的建設(shè)行為。

李國強(qiáng)介紹，晉卿島并不是中業(yè)島這類大島，因此只能修建小型碼頭，給漁業(yè)生產(chǎn)等提供補(bǔ)給、船只維修等，而無法停靠軍艦等大型船只。

對于在晉卿島建碼頭是否與近期公布的開放西沙旅游有關(guān)？李國強(qiáng)說，雖然并沒有直接消息顯示與開放西沙旅游有關(guān)，但修建碼頭確實(shí)可以給西沙旅游提供保障?！皪u礁沒有碼頭，無法?？看?。有了碼頭，淡水等旅游物資也可以得到補(bǔ)給。”

對于南海海域綜合補(bǔ)給基地碼頭項(xiàng)目正在論證，李國強(qiáng)說，綜合補(bǔ)給基地的范圍更大，不僅是為旅游和漁業(yè)開發(fā)提供補(bǔ)給保障，還可以包括科學(xué)考察、漁政、海監(jiān)船只維護(hù)保養(yǎng)等。

人民網(wǎng)北京4月26日電　（記者黃子娟、孝金波）　在今天下午舉行的國防部月度記者會上，國防部新聞發(fā)言人耿雁生大校就近期“菲律賓軍艦襲擾我黃巖島海域漁民”答記者問。

會上，有記者提問：前不久菲律賓軍艦在黃巖島海域?qū)χ袊鴿O船進(jìn)行襲擾，并企圖抓捕中國漁民，中國海監(jiān)船及時(shí)趕到并阻止其企圖，但中國海軍沒有出動(dòng)軍艦。請問中國海軍是否有計(jì)劃向南海海域派遣軍艦進(jìn)行巡邏或值班，對于南海主權(quán)爭端問題，中國海軍是否考慮介入，并且會采取哪些具有針對性的舉措？

耿雁生表示，中國在南海問題上的立場是一貫的、明確的。中國軍隊(duì)肩負(fù)著保衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)和維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)，始終堅(jiān)持在國家的統(tǒng)一部署下履行自己的使命。根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，中國軍隊(duì)將密切配合漁政、海監(jiān)等部門共同維護(hù)國家海洋權(quán)益?！　?/p>

新京報(bào)訊 (記者邢世偉) 截至昨日，中菲雙方在黃巖島對峙事件已經(jīng)進(jìn)入第15天。目前，中國與菲律賓仍有3艘船只在該海域?qū)χ拧?/p>

針對菲律賓外長對外宣稱中國是許多南海國家的威脅這個(gè)言論，昨日，外交部發(fā)言人劉為民表示，將黃巖島問題國際化絲毫無助于事態(tài)解決，菲方不要拉其他國家卷入。

外交部

菲方不要拉他國卷入

據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，菲律賓外交部宣稱已經(jīng)確定邀請中國到國際海洋法法庭商討黃巖島問題。與此同時(shí)，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世還警告東南亞鄰國應(yīng)該擔(dān)憂中國對南海“日漸增長的侵略性”。正在美國訪問的菲律賓外長還表示中國是許多南海國家的威脅。

針對菲律賓的一系列外交動(dòng)作，昨日，劉為民在外交部例行記者會上予以回應(yīng)。

劉為民稱，當(dāng)前黃巖島事態(tài)源于菲方侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)，將黃巖島領(lǐng)土主權(quán)問題擴(kuò)大到整個(gè)南海是無理也是無益的。

“菲方不要一再不顧事實(shí)，發(fā)表誤導(dǎo)輿論的談話?！眲槊裨俅伪硎荆袊诰S護(hù)領(lǐng)土主權(quán)問題上的立場是堅(jiān)定的。

“希望菲方與中方共同努力，使事態(tài)盡快緩和下來。將這一問題國際化只能使其進(jìn)一步復(fù)雜化、擴(kuò)大化，絲毫無助于事態(tài)解決?！彼f。

國臺辦

海峽兩岸都應(yīng)維護(hù)主權(quán)

與此同時(shí)，在同一天舉行的國臺辦例行記者會上，國臺辦發(fā)言人范麗青也表示，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，海峽兩岸都有責(zé)任加以維護(hù)。

■ 對話

中方應(yīng)加快對南海實(shí)際控制

新京報(bào)訊 (記者邢世偉) 針對黃巖島事件，本報(bào)記者采訪中國社科院亞太研究所研究員許利平，他認(rèn)為美菲軍演結(jié)束后，中菲對峙仍然會持續(xù)；中國應(yīng)該以適度強(qiáng)硬的方式宣誓主權(quán)。

新京報(bào)：中菲對峙是否會常態(tài)化？

許利平：目前中菲雙方正在互相試探底線，暫時(shí)不會突破現(xiàn)有的對峙局面。

另外，現(xiàn)在美菲、美越軍演正在舉行，在軍演的敏感階段，黃巖島的對峙也會相對緩和。在軍演結(jié)束后，中菲之間的對峙仍然會持續(xù)。但中菲都不希望自己首先放槍，不想被對方抓住把柄。

新京報(bào)：中國是否應(yīng)該更加強(qiáng)硬？

許利平：這次菲律賓因?yàn)槊绹胤祦喬珣?zhàn)略挑起事端，并且用外交和輿論兩個(gè)手段呼吁國際社會同情和支持，意圖將中國陷入孤立，這是很荒唐的。

目前，菲律賓仍然在通過外交手段試圖把黃巖島問題上升到國際問題，中方對此應(yīng)該適度強(qiáng)硬。

另外，近期菲律賓通過外交和輿論兩個(gè)手段大肆對外宣傳自己的主張，而相對來說，中國的輿論聲音較弱，中國應(yīng)在國際社會系統(tǒng)地宣傳中方主張，讓國際社會了解黃巖島的主權(quán)歸屬，避免國際社會偏聽偏信。

新京報(bào)：美國是否會介入？

許利平：在南海問題上，中方會顧及美國的意圖。雖然近日美國宣稱美菲軍演與黃巖島事件無關(guān)，也并非針對中國，但是不管怎么說美國希望把南海的水“攪渾”，這是符合美國“利益”的。

但是，在南海問題上，美國并不希望南海因主權(quán)紛爭引發(fā)軍事沖突。

所以，中國在這方面上可以不用太顧及美國的態(tài)度，應(yīng)該以適度強(qiáng)硬的方式宣誓主權(quán)。

新京報(bào)：中方是否應(yīng)建立海岸警衛(wèi)隊(duì)？

許利平：在我看來，這是保護(hù)島礁主權(quán)的一種方式，但這種方式現(xiàn)在做合不合適，這需要深入分析。

黃巖島事件告訴中方應(yīng)該加快對南海島礁實(shí)際控制權(quán)的腳步，包括增派海監(jiān)、漁政力量在南海巡航，鼓勵(lì)漁民到南海捕魚，加強(qiáng)捕魚強(qiáng)度等。

目前南海局勢仍然敏感，未來中方可以考慮建立類似海岸警衛(wèi)隊(duì)的機(jī)構(gòu)，定期在南海巡航，宣誓主權(quán)。

■

美菲軍演 模擬突襲南海島嶼

新京報(bào)訊 (記者馮中豪)4月25日，美軍與菲律賓在當(dāng)天的聯(lián)合軍事演習(xí)中模擬突襲了中國南海上的一座島嶼。

菲律賓海軍陸戰(zhàn)隊(duì)指揮官隆美爾阿布拉稱，此次行動(dòng)在菲律賓巴拉望島海灣展開，有近100名士兵參加，并取得了勝利。

今年4月16日正式拉開帷幕的這場演習(xí)是兩國第28次軍演。據(jù)悉，美軍共派出了4500名士兵，比去年多出1500人，也是兩國舉行聯(lián)合軍演以來，美國出動(dòng)的最大規(guī)模部隊(duì)。

據(jù)菲軍方透露的日程表顯示，此次聯(lián)合軍演將于4月27日結(jié)束，地點(diǎn)主要集中在菲律賓呂宋島中部及西南隅的巴拉望省舉行，而軍演處面對的海域正是此次中菲出現(xiàn)對峙的南中國海。

美日動(dòng)作 擬共同使用菲基地

24日，為了重組部署駐日美軍，日美兩國已經(jīng)開始商討兩國軍隊(duì)共同使用菲律賓軍事訓(xùn)練設(shè)施問題。目前，兩國擬定將位于菲律賓巴拉望島的海軍、空軍基地作為兩國軍演的首選“練兵場”，呂宋島基地則成為備選。

據(jù)日媒報(bào)道，美國已決定將駐守沖繩的1.9萬名美軍中的9000人牽出日本。菲律賓也被納入美國調(diào)整駐日美軍戰(zhàn)略的備選據(jù)點(diǎn)。

如果美菲就借用巴拉望島軍事基地達(dá)成一致，美日將與菲律賓簽署共同聯(lián)合軍演協(xié)議。

2012年4月25日，外交部發(fā)言人劉為民主持例行記者會。

問：南蘇丹總統(tǒng)基爾昨天與胡錦濤主席會談時(shí)表示，蘇丹已向南蘇丹宣戰(zhàn)，希望中方給予南方支持。中方對此有何回應(yīng)？另外，請介紹基爾總統(tǒng)赴上海的具體日程。

答：胡錦濤主席昨天同基爾總統(tǒng)舉行了會談，相關(guān)消息已發(fā)布。中方對南北蘇丹局勢持續(xù)緊張表示關(guān)切和憂慮。南北蘇丹互為鄰國，只有和平共處才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，這也有利于維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定。中方呼吁南北雙方保持冷靜克制，避免緊張局勢進(jìn)一步升級，堅(jiān)持通過對話談判妥善解決彼此分歧和關(guān)切。

中方一直通過各種方式做兩蘇工作，勸和促談，以推動(dòng)緩和南北雙方矛盾、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。中國駐兩國大使、常駐聯(lián)合國代表等做了大量工作。在北京，中方也通過各種渠道做雙方工作。中國政府非洲事務(wù)特使鐘建華不久將赴兩國訪問，繼續(xù)勸和促談。

據(jù)了解，基爾總統(tǒng)取消了赴上海的行程。

問：近日在澳大利亞悉尼發(fā)生一起中國留學(xué)生被毆打事件。中國政府是否擔(dān)心澳大利亞的安全狀況？希望澳方采取何措施？

答：23日，兩名中國公民在澳大利亞某火車上遭6名當(dāng)?shù)厝艘u擊，中方對此事非常重視。中國駐悉尼總領(lǐng)館已于事發(fā)當(dāng)晚與受害中國公民取得聯(lián)系，提供相關(guān)領(lǐng)事保護(hù)，并敦促澳警方迅速、妥善處理此事。據(jù)了解，目前，6名犯罪嫌疑人已全部被捕。

中方將與澳方有關(guān)部門繼續(xù)溝通，做好后續(xù)工作。中方希澳方進(jìn)一步加強(qiáng)公共治安保障，為外國在澳公民提供良好環(huán)境。

追問：中方是否依然認(rèn)為澳大利亞是一個(gè)安全的國家？

答：為本國公民及外國游客和留學(xué)生等提供良好的治安環(huán)境是各國共同追求的目標(biāo)。

問：據(jù)報(bào)道，日本自民黨總裁谷垣禎一日前參拜了靖國神社。此前還有80多名國會議員前往參拜。中方對此有何評論？

答：靖國神社問題事關(guān)日方能否正確對待日本軍國主義侵略歷史，涉及廣大受害國人民感情，也關(guān)系到日本的國際形象。日方應(yīng)切實(shí)本著“以史為鑒、面向未來”的精神慎重妥善處理。

問：正在美國訪問的菲律賓外長稱，中國是許多南海國家的威脅。中方對此有何評論？是否認(rèn)為這意味著南海爭端進(jìn)一步升級？

答：當(dāng)前黃巖島事態(tài)緣于菲方侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)，將黃巖島領(lǐng)土主權(quán)問題擴(kuò)大到整個(gè)南海是無理也是無益的。菲方不要一再不顧事實(shí)，發(fā)表誤導(dǎo)輿論的談話。中國政府在維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)問題上的立場是堅(jiān)定的。我們希望菲方與中方共同努力，使事態(tài)盡快緩和下來。將這一問題國際化只能使其進(jìn)一步復(fù)雜化、擴(kuò)大化，絲毫無助于事態(tài)解決。菲方不要拉其他國家卷入或要求其他國家選邊站隊(duì)。

問：基爾總統(tǒng)為何取消上海之行？

答：建議你向南方了解。中方尊重南方的意見。

中菲之間黃巖島海域的對峙今天已經(jīng)進(jìn)入到了第16天，據(jù)媒體的報(bào)道，那里現(xiàn)在還有一艘來自菲方的海警衛(wèi)船，還有一艘我方的海監(jiān)船。為什么雙方的對峙可以長達(dá)半個(gè)月之久，這是一場怎樣性質(zhì)的對峙，這場對峙將以一種什么樣的方式收場?！缎侣?+1》2012年4月25日播出《黃巖島對峙，要法理更要講理！》，以下為內(nèi)容實(shí)錄：

節(jié)目導(dǎo)視：

襲我漁船，扣我漁民，出動(dòng)軍艦闖我黃巖島，菲律賓到底意欲何為。

張泉靈：

中方已經(jīng)就此向菲方提出了嚴(yán)正交涉。

發(fā)言人：

黃巖島是中方固有的國土，中方對黃巖島擁有無可爭辯的主權(quán)。

解說：

對峙多日無意緩和，國內(nèi)政客一輪接一輪叫囂，菲律賓不僅挑起了事端，還努力讓事件升級。

發(fā)言人：

國際規(guī)則是各國共同制定的，各國不分大小，均應(yīng)該予以遵守。

解說：

擺出一副小國被大國欺凌的可憐樣，做出的卻是一個(gè)既不符合國際法原則又妄過歷史事實(shí)的挑釁行動(dòng)，保衛(wèi)國家主權(quán)，中國又該如何應(yīng)對？

《新聞1+1》今日關(guān)注黃巖島對峙。

主持人 董倩：

晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。

中菲之間黃巖島海域的對峙今天已經(jīng)進(jìn)入到了第16天，據(jù)媒體的報(bào)道，那里現(xiàn)在還有一艘來自菲方的海警衛(wèi)船，還有一艘我方的海監(jiān)船。為什么雙方的對峙可以長達(dá)半個(gè)月之久，這是一場怎樣性質(zhì)的對峙，這場對峙將以一種什么樣的方式收場，今天我們將特別邀請一位專家來為您解讀。首先在節(jié)目開始之前，我們還是通過一個(gè)短片回顧一下這半個(gè)月來發(fā)生的事情。

字幕提示：

2012年4月11日

畫面主持人：

國家海洋局今天透露，昨天中午獲悉在我國黃巖島海域作業(yè)的數(shù)艘漁船被菲律賓軍艦違法堵在黃巖島瀉湖內(nèi)，菲方欲抓扣我被扣漁船漁民。國家海洋局迅速派出正在附近執(zhí)行任務(wù)的中國海監(jiān)84、75船編隊(duì)，趕赴該海域?qū)ξ覞O船和漁民實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)。

瓊海09099漁船船員 陳明海：

槍袋掛在上面，肯定看到了，是沖鋒槍，帶我們?nèi)ラ_這個(gè)艙那個(gè)房去看，用照相機(jī)拍照。

解說：

菲律賓海軍最大的軍艦不僅闖入中國黃巖島海域，而且還對避風(fēng)在此的12艘中國漁船進(jìn)行襲擾，這就是持續(xù)多日造成黃巖島對峙事件的起因。然而從4月10號一直到今天，十幾天來一系列跡象表明，菲律賓似乎并沒有使事態(tài)趨于緩和的打算。

4月22號，中國從黃巖島海域中菲對峙現(xiàn)場撤走兩艘執(zhí)法船，只留下一艘海監(jiān)船繼續(xù)在該海域執(zhí)法。對此中國駐菲律賓使館發(fā)言人說，此舉再次表明中國并非向某些人所說的那樣，在升級緊張局勢，而是在努力緩和局勢。同時(shí)，中國外交部發(fā)言人劉為民也敦促菲律賓嚴(yán)肅認(rèn)真對待中方關(guān)切，不要再采取使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng)，恢復(fù)黃巖島海域的和平與安寧。然而對于中方通過外交途徑解決問題的原則立場和賦有建設(shè)性的行動(dòng)，菲方卻還在大作文章。并宣稱，再派出兩艘船只前往黃巖島海域。4月23日，正在美國訪問的菲律賓外長薩里奧，再次就南海爭端向周邊國家喊話，宣稱中國是許多國家的巨大威脅，并指責(zé)中國試圖為所有人制定規(guī)則。而在菲律賓國內(nèi)總統(tǒng)阿基諾三世也在當(dāng)天發(fā)出警告，周邊國家因警惕中國日益增長的進(jìn)攻性，并稱要繼續(xù)在“斯卡伯勒淺灘”，也就是黃巖島海域顯示菲律賓的存在。同樣在23號，菲外長薩里奧宣稱，中國和菲律賓目前在南海的爭端顯示出中國是很多國家的巨大威脅。透過菲方一輪又一輪密集的表態(tài)，不難看出，菲律賓正在按自己既定的路數(shù)接二連三地出牌。而針對菲律賓方面圍繞黃巖島事件的一系列言行，中國外交部發(fā)言人劉為民在24日再次表示，菲方對黃巖島提出毫無根據(jù)的領(lǐng)土要求，是導(dǎo)致黃巖島局勢出現(xiàn)復(fù)雜狀況的根本原因，中方要求菲方切實(shí)尊重中國領(lǐng)土主權(quán)，不要再采取任何使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng)。

外交部發(fā)言人 劉為民：

中國政府將繼續(xù)堅(jiān)定地維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)，中方要求菲方嚴(yán)肅、認(rèn)真對待中方的關(guān)切，切實(shí)尊重中國領(lǐng)土主權(quán)，不要再采取任何使事態(tài)擴(kuò)大話、復(fù)雜化的行動(dòng)，恢復(fù)黃巖島海域的和平與安寧，使中國漁民的正常生產(chǎn)不受干擾。

解說：

但是，對于中方態(tài)度不僅沒有理會，菲律賓還有更重要的行動(dòng)。

字幕提示：

新聞口播：

菲律賓外交部在24號表示說，菲律賓外交部的部長德爾羅薩里奧，還有菲律賓國防部長加斯明將會在4月30號赴美，會晤美國國務(wù)卿希拉里，以及美國國防部長帕內(nèi)塔，雙方將會舉行“2+2”會談，菲律賓外交部發(fā)言人埃爾南德斯表示說，菲律賓打算就黃巖島對峙事件請美國出謀劃策，并且向美國要求給予菲律賓軍隊(duì)更多的援助。

董倩：

事情發(fā)展到今天，我方一直在朝著為緩和事態(tài)而作出努力，但是從菲律賓方面所作所為來看，似乎他們并不是這么考慮的，接下來我們就邀請外交學(xué)院國際法研究院的龔迎春教授來給我們解讀，首先龔教授請先給我們解釋一下，菲律賓為什么在這件事情上表現(xiàn)出這樣一種比較堅(jiān)持、比較強(qiáng)硬的態(tài)度，它的目的是什么？

外交學(xué)院國際法研究院教授 龔迎春：

我想在這個(gè)問題上，菲律賓這次在黃巖島的對峙可能在我看來至少要達(dá)到下面幾個(gè)目的，第一個(gè)就是說要給中國立規(guī)矩，在這樣的海域，他們今后要采取這樣的方式，對中國的漁船進(jìn)行執(zhí)法，就是立規(guī)矩。第二個(gè)就是做一個(gè)非常不好的示范，創(chuàng)先例做示范，給其他的聲索國提供一個(gè)非常不好的示范作用。第三個(gè)中國如果采取相應(yīng)的對抗措施，因?yàn)檫@個(gè)是中國的海域，它就會提出中國以強(qiáng)欺弱，以大欺小。第四，就是說給域外國家進(jìn)入南海爭端提供口舌和契機(jī)。

董倩：

當(dāng)我們看到回顧半個(gè)月事態(tài)發(fā)展歷程的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)在一開始的時(shí)候，中國的漁船遇到了問題，然后菲律賓方面出動(dòng)了軍艦，但是到現(xiàn)在目前為止的情況菲方是一個(gè)海岸警衛(wèi)船，我方是一個(gè)海監(jiān)船，就是到現(xiàn)在為止之事態(tài)已經(jīng)發(fā)生了什么性質(zhì)的變化？

龔迎春：

從一開始軍方出動(dòng)軍艦到最后它換成海警船，從另外一個(gè)方面反映，菲律賓方面已經(jīng)以一種比較理智的方式對待這樣的爭議海域的執(zhí)法沖突，中國在這個(gè)問題上從始至終都是由中國的海監(jiān)船和漁監(jiān)船去執(zhí)法，所以說從一開始反映這個(gè)問題上，中國政府所采取的一種非常理智的做法，就是不希望這個(gè)爭端升級的立場。

董倩：

剛才您提到了在菲律賓方面的考慮，它以小國作論點(diǎn)，就是你以大欺小，以強(qiáng)凌弱，當(dāng)他們發(fā)出這樣聲音的時(shí)候，我方應(yīng)該作出的回應(yīng)應(yīng)當(dāng)是什么？

龔迎春：

在國家領(lǐng)土主權(quán)問題上，國家是不分大小強(qiáng)弱的，任何國家在涉及到領(lǐng)土主權(quán)的問題上，都沒有退讓的余地，所以說這種說法是不理智的，情緒化的一種說法。

董倩：

我方和菲方都在說我在依法進(jìn)行我的舉動(dòng)，菲律賓方面依據(jù)是什么法，我方依據(jù)的又是什么法？

龔迎春：

說到這個(gè)問題，還要看這個(gè)爭端的性質(zhì)，這個(gè)爭端涉及到領(lǐng)土主權(quán)爭議的爭端，所依據(jù)的法當(dāng)然不應(yīng)該是與此爭端無關(guān)的法，不可能是菲律賓的國內(nèi)法，也不可能是爭端的性質(zhì)無關(guān)的《聯(lián)合國海洋法公約》，就是說在主權(quán)爭議的問題上。所以說所謂的法要看爭議的性質(zhì)是什么，說到具體是什么法，那應(yīng)該是《國際法》里面關(guān)于領(lǐng)土取得的原則、規(guī)則的，這樣一些法才是我們要依據(jù)的法律。

董倩：

好龔教授稍候我們會有更多的問題?，F(xiàn)在我方和菲律賓方面已經(jīng)是進(jìn)行涉及主權(quán)的一個(gè)國際爭端，雙方爭論的依據(jù)都是什么，我們往下看。

解說：

這張照片拍攝于1994年，圖中的南?？瓶急怯芍袊鴾y繪局、地震局、海洋局于1980年在黃巖島上設(shè)立的，這張照片是上世紀(jì)90年代黃巖島上中國所設(shè)立的衛(wèi)星搖桿測試地標(biāo)，后被菲律賓毀壞。從1983年中國地名委員會授權(quán)公布的我國南海諸島部分標(biāo)準(zhǔn)地名，將我國領(lǐng)土內(nèi)的黃巖島定為標(biāo)準(zhǔn)名稱后的數(shù)年間，國際社會對中國擁有黃巖島主權(quán)從未提出任何異議，也不存在對該島的主權(quán)之爭。從這張1990年菲律賓政府官方地圖來看，黃巖島清清楚楚被劃在了菲律賓領(lǐng)土界線以外，而菲律賓領(lǐng)土的組成和范圍，都是由一系列國際條約確定的。1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約中》，無一涉及黃巖島，無一將黃巖島納入非領(lǐng)土范。

軍事專家 尹卓：

菲律賓的領(lǐng)土范圍是非常明確的，菲律賓被美國從西班牙奪取的時(shí)候，作為美國殖民地的時(shí)候，從西班牙殖民地變成美國殖民地的時(shí)候，雙方簽了個(gè)協(xié)定——《美菲協(xié)定》，把菲律賓領(lǐng)土做了一個(gè)非常精確的劃分，黃巖島離它還遠(yuǎn)，根本不包括在內(nèi)，后來菲律賓獨(dú)立的時(shí)候美國和菲律賓又簽了一個(gè)《美菲協(xié)定》，《美菲協(xié)定》又把菲律賓的領(lǐng)土做了精確的劃分，基本上是按照《美西協(xié)定》，美國與西班牙的協(xié)定來的，完全一樣的，這是兩個(gè)有國際的約束力，有國際法意義的文件。黃巖島根本不在其中。

解說：

根據(jù)歷史協(xié)定，菲律賓的領(lǐng)土被明確規(guī)定了其西線以東京118度為界，黃巖島就在此范圍之外，而菲律賓1961年的領(lǐng)海基線法中確定的領(lǐng)海、基線，與黃巖島也沒有任何關(guān)系。七年之后1968年該國對于基線方案的修訂案，同樣也不涉及黃巖島，但是從上世紀(jì)70年代后，情況發(fā)生了變化，尤其是在1994年《聯(lián)合國海洋法公約》生效后，菲律賓開始別有用心的引用公約中專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架制度的一些條文，以黃巖島位于其200海里專署經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)為由，宣稱為黃巖島附近擁有海洋的管轄權(quán)，后來干脆改為對黃巖島擁有主權(quán)。

2009年3月10號時(shí)任菲律賓總統(tǒng)的阿羅約，不顧中國的反對正式簽署新的領(lǐng)海基線法，將中國的南沙部分島礁和黃巖島劃為菲領(lǐng)土。

畫面提示：

2009年3月12日新聞

主持人：

外交部新聞發(fā)言人馬朝旭今天就菲律賓總統(tǒng)阿羅約就簽署涉及，黃巖島和南沙群島的領(lǐng)海基線法案一事回答記者的提問。馬朝旭說，中華人民共和國外交部已發(fā)表聲明，我愿再次重申，黃巖島和南沙群島歷來都是中國領(lǐng)土的一部分，中華人民共和國對這些島嶼及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，任何其他國家對黃巖島和南沙群島的島嶼提出領(lǐng)土主權(quán)要求都是非法的，無效的。

解說：

事實(shí)上1994年生效的《聯(lián)合國海洋法公約》只是允許沿海國家建立200海里專署經(jīng)濟(jì)區(qū)，并無任何條款規(guī)定沿海國家可以據(jù)此聲索或侵占他國固有領(lǐng)土。同時(shí)，公約也無法取代其他繼承的國際法準(zhǔn)則，公約也明確表明，該公約的締約國在確認(rèn)本公約未予規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)繼續(xù)與一般國際法的規(guī)則和原則為依據(jù)，但是菲律賓顯然不愿意更深地、正確地理解它說簽署的《聯(lián)合國海洋法公約》。

董倩：

接下來繼續(xù)連線，外交學(xué)院的龔教授，龔教授剛才我們通過這個(gè)短片也了解到了黃巖島爭議的一些沿襲，為什么我們注意到是從《聯(lián)合國國際法公約》頒布實(shí)施之后，菲方在這個(gè)問題上有了明顯的改變，先后的改變?yōu)槭裁磽u擺這么大

龔迎春：

菲律賓在黃巖島的主權(quán)歸屬問題上立場一直在變化，您剛才講到的1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》是它曾經(jīng)主張的，主權(quán)歸屬的依據(jù)，它認(rèn)為有了經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)制度，這個(gè)黃巖島就自然在它的200海里范圍內(nèi)，就是它的領(lǐng)土。最近它的立場又有一些變化，所以從這個(gè)立場的變化我們可以從剛才片子看出，反映了菲律賓在法理主張上它是缺乏自信的，而且也是違反了國際法上的出爾反爾這種說法，是違反國際法的禁止反言原則。所以從另外的角度反映他們在這個(gè)問題上的不自信和不誠實(shí)。

董倩：

龔教授我們不妨看一下雙方的觀點(diǎn)，因?yàn)樗麄儬幾h是比較大的，我們看我方的觀點(diǎn)，南沙、中沙和西沙群島均屬中國固有的領(lǐng)土，但是在這個(gè)問題上，菲律賓認(rèn)為菲律賓跟黃巖島最鄰近，它是強(qiáng)調(diào)了地理位置。我方的觀點(diǎn)是中國對南海諸島實(shí)施接受得到國際公認(rèn)，而菲律賓認(rèn)為，黃巖島是在法律上不屬于任何國家的“無主地”。我方的主要觀點(diǎn)是《聯(lián)合國海洋法公約》無法取代其他既成國際法準(zhǔn)則，而菲律賓依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》它對黃巖島擁有主權(quán)。在這種情況下應(yīng)該怎么辦？

龔迎春：

也就是說雙方在領(lǐng)土歸屬問題上存在一個(gè)爭議，就是一種國際爭端，關(guān)于國際爭端的解決國際法規(guī)定有政治方法和法律方法去解決，政治方法就是談判協(xié)商、渦旋等等，法律方法是通過司法途徑解決，但是涉及到領(lǐng)土主權(quán)這樣的具有高度政治敏感性，涉及到國民感情，特別是像黃巖島、南沙諸島這樣的一個(gè)具有非常復(fù)雜的歷史成因的國際爭端，中國當(dāng)然有權(quán)利選擇這種爭端解決的方式。任何國家主權(quán)國家沒有義務(wù)，除非承擔(dān)這樣的國際義務(wù)，否則他沒有義務(wù)接受強(qiáng)制性的國際司法機(jī)構(gòu)的解決。

董倩：

龔教授給我們稍做多方面的解釋，因?yàn)槿绻凑掌綍r(shí)這種，甲方和乙方出現(xiàn)了爭端，就往往寄希望于第三方，需要一個(gè)主持公道者，那么在國際上，國與國之間出現(xiàn)了這種國際爭端的話，是否也需要一個(gè)第三方，需要一個(gè)主持公道者出現(xiàn)？

龔迎春：

這個(gè)還是需要看爭端的性質(zhì)，如果是非常純法律性的爭端的話，或者法律性質(zhì)比較強(qiáng)的爭端，通?？梢越挥傻谌?，比如說仲裁、國際法院、國際海洋法庭這樣的國際司法機(jī)構(gòu)，但是并不是說任何國際爭端都有一個(gè)相應(yīng)的國際第三者，或者是仲裁者在國際上準(zhǔn)備給大家各國解決領(lǐng)土爭端。

董倩：

比如說在我們國家在有很早的歷史記載，在元代的時(shí)候我們就已經(jīng)登島進(jìn)行測量了，而且歷史上很多歷史文獻(xiàn)都顯示，這就是我們國家的領(lǐng)土，包括菲律賓很多它簽署的非常重要的國際公約，外交條約也都顯示黃巖島并不是它的領(lǐng)土，但是現(xiàn)在它說黃巖島是它的有什么辦法可以解決？

龔迎春：

這個(gè)問題我認(rèn)為，這樣一個(gè)復(fù)雜的問題，你交由第三方解決是不現(xiàn)實(shí)的，首先也沒有義務(wù)，不是說哪一方很高調(diào)的主張到司法機(jī)構(gòu)解決，或者通過第三方解決它就占理，另一方就處于不利的位置，就像剛才講的這個(gè)問題上，最現(xiàn)實(shí)可行的辦法還是通過雙方的談判去解決這樣的問題。

董倩：

好，謝謝龔教授，稍后我們會繼續(xù)有問給您。

其實(shí)任何行動(dòng)要依據(jù)法理也要尊重歷史，剛才我們已經(jīng)提到在歷史上我方就對黃巖島有自己的主權(quán)，事實(shí)上菲律賓和中國之間關(guān)于黃巖島的爭議已經(jīng)不是第一次了，我們不妨回顧一下。

解說：

海南省瓊海市潭門鎮(zhèn)，有3.2萬人口，其中四分之一從事與捕魚相關(guān)的行業(yè)，而從海南島前往遠(yuǎn)海捕魚的漁民中，有90%都來自這里，從祖輩開始他們就總結(jié)出一本，指導(dǎo)如何前往南海的工具書——《更路簿》，可以說包括黃巖島在內(nèi)的南海海域早就有中國漁民到此捕魚的歷史。隨后黃巖島也漸漸成為菲律賓人的漁場，然而近十幾年來，當(dāng)瓊海漁民們前往南海這片傳統(tǒng)漁場時(shí)，卻遭遇越來越多的厄運(yùn)。

字幕提示：

1999年5月新聞資料

畫面解說：

5月23號中國瓊海03091號漁船在黃巖島附近海域北緯15度15分，東京117度18分被菲律賓47號軍艦追擊并撞沉，導(dǎo)致七名漁民落水，此后八名船員被中方漁船救回，三名船員被菲方救起并送往馬尼拉，強(qiáng)調(diào)指出，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，菲律賓海軍的軍艦撞沉我漁船，嚴(yán)重危害了中方漁民的人身安全，并使其蒙受了重大經(jīng)濟(jì)損失，而且侵犯了中國主權(quán)。

發(fā)言人：

中方對菲軍方的行為表示強(qiáng)烈不滿，要求菲方懲辦肇事者，賠償中方漁民的損失，并采取必要措施，制止此類事情再次發(fā)生。

解說：

然而此類事件的再次發(fā)生，卻未能被制止，2000年菲律賓方面又一再在黃巖島附近海域驅(qū)逐中國漁船，菲國防部長稱中國漁船侵犯了菲律賓的領(lǐng)土主權(quán)，對此外交部于2000年11月7號作出回應(yīng)表示，菲律賓方面無視中國對黃巖島的主權(quán)，對在這一海域從事正常捕撈作業(yè)的中國漁民，肆意干擾，進(jìn)而發(fā)展到強(qiáng)行登船檢查，并搶劫財(cái)物。菲方一些高級官員還公開發(fā)表一些極不負(fù)責(zé)任的言論，聲稱中國漁船侵犯了菲律賓的主權(quán)，這種顛倒是非的做法，是中方所不能接受的。

隨后多年菲律賓屢次扣留中國漁船和漁民，而到了2011年10月18號，菲律賓海軍一艘軍艦竟在我國南海禮樂灘附近海域，稱因舵機(jī)故障撞擊了一艘正托拽25艘小船航行的中國大型漁船，致25艘無人小艇失去控制，并被菲方扣留，事發(fā)之初，菲律賓媒體用菲海軍戰(zhàn)艦嚇跑了中國拖船為題進(jìn)行報(bào)道，而菲方在道歉問題上也是一變再變。

2011年采訪

中國駐菲律賓大使館 中國人員：

最一開始它的國防部的發(fā)言人說給中方道歉，實(shí)際上是沒有正式的道歉的，然后菲律賓的外長也出來否認(rèn)，就是沒有道歉的事。菲方也不會道歉。

解說：

雖然菲律賓國防部和海軍在幾次反復(fù)之后最終道歉，并稱會歸還中國漁船，但之后菲方又拖延還船，還拋出第三方調(diào)解的論調(diào)，試圖在南海問題上制造他國介入的模式，對此中國外交部表示，菲律賓此舉損害了中國漁民的合法權(quán)，菲方應(yīng)該盡快無條件歸還小艇。

中國外交部發(fā)言人 姜瑜：

中國對南沙群島及其附近海域，擁有無可爭辯的無權(quán)，中國漁民在世代作業(yè)的傳統(tǒng)漁場捕魚作業(yè)是完全正當(dāng)?shù)?，菲方的行為損害了中國漁民的合法權(quán)益。

董倩：

通過剛才短片的回顧，我們可以看到，我方和菲律賓方面之間就黃巖島的爭議可以說是由來已久，而且我方的漁民受到菲律賓方面的扣押也不只一次，接下來繼續(xù)連線龔教授。龔教授接下來可能很重要的問題，就是對于中國的漁民的保護(hù)，接下來應(yīng)該怎么進(jìn)行？

龔迎春：

對于漁民的保護(hù)，我們近年來隨著中國的海上執(zhí)法能力的加強(qiáng)，我想接下來保護(hù)的力度也應(yīng)該必須要進(jìn)一步加強(qiáng)，從執(zhí)法理念上講漁民的利益，，最終講維護(hù)國家主權(quán)最重大的利益，這個(gè)是我基本的想法。

董倩：

好，謝謝龔教授。

不妨看一下今天北京大學(xué)朱鋒教授的一個(gè)評價(jià)，他說黃巖島的歸屬早有定論，但是對于相關(guān)事實(shí)和法律，還是要在國際社會發(fā)出更多的聲音，贏得更多的認(rèn)同。

好，今天的節(jié)目就是這樣，感謝您的收看，再見。

(CCTV《新聞1+1》)

晨報(bào)訊（記者 韓娜）昨天，國務(wù)院臺辦發(fā)言人范麗青在例行新聞發(fā)布會上說，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，海峽兩岸都有責(zé)任加以維護(hù)。

在回答有關(guān)兩岸擱置爭議、共同開發(fā)南海的問題時(shí)，范麗青作上述表示。她說，記者所提到的兩岸共同開發(fā)南海，是個(gè)好主意。

另在回答有關(guān)釣魚島主權(quán)問題時(shí)，范麗青表示，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土，海峽兩岸都有責(zé)任加以維護(hù)。

范麗青還介紹，第二批大陸試點(diǎn)城市居民赴臺個(gè)人游將于28日啟動(dòng)，此次開放的天津、重慶、南京、廣州、杭州、成都等6個(gè)城市已準(zhǔn)備就緒。

有記者問，最近有臺灣媒體報(bào)道稱，大陸旅游業(yè)的組團(tuán)社拖欠臺灣接待社的團(tuán)費(fèi)問題很嚴(yán)重，對此有何評論？范麗青引用臺灣旅游主管部門的消息說，目前大陸組團(tuán)社積欠團(tuán)費(fèi)已大幅下降。據(jù)了解，大陸組團(tuán)社支付團(tuán)費(fèi)的時(shí)間大多為3個(gè)月，因此所謂“積欠團(tuán)費(fèi)”的說法不準(zhǔn)確，實(shí)際上大多為“應(yīng)收賬款”，而不是“欠款”，而且這個(gè)現(xiàn)象在兩岸的旅游業(yè)都不同程度存在。

有記者提問，最近民進(jìn)黨主席候選人許信良和蘇貞昌都分別提出了一些積極的兩岸政策。其中蘇貞昌最新表態(tài)說，希望在不預(yù)設(shè)前提的條件下，促進(jìn)黨公職人員與大陸的互動(dòng)，也不排除親自到大陸來訪問，對此有何看法？范麗青表示，“臺獨(dú)”不符合臺灣同胞的根本利益，沒有出路。只要民進(jìn)黨有任何放棄“臺獨(dú)”立場的努力，我們將作出正面回應(yīng)。

范麗青強(qiáng)調(diào)，民進(jìn)黨堅(jiān)持“臺獨(dú)”立場是阻礙其與大陸交往的癥結(jié)所在。民進(jìn)黨人士尤其是民進(jìn)黨基層人士，他們愿意來大陸交流訪問，我們都?xì)g迎。

禮樂灘（Reed Tablemount) 位于北緯11度20分，東經(jīng)116度50分，位于我國南沙群島。

環(huán)球網(wǎng)記者李亮報(bào)道，中國與菲律賓關(guān)于南海黃巖島的對峙已持續(xù)了十余天，在此敏感時(shí)期，菲方依舊不顧中方反對，拿中國所屬的南海禮樂灘(菲稱ReedBank)天然氣儲備說事。4月24日，菲律賓能源部長表示，菲律賓一家國有企業(yè)有望在南海禮樂灘(菲稱ReedBank)開采一個(gè)可能是菲律賓目前最大的天然氣田，幫助菲律賓應(yīng)對未來的能源需求。在宣布這一消息時(shí)，這位部長更是稱自己已“難掩笑容”。

法新社4月24日報(bào)道稱，禮樂灘位于菲律賓巴拉望島148公里。本周，菲一家名為“能源論壇”的企業(yè)根據(jù)新的勘探數(shù)據(jù)，對禮樂灘的天然氣儲量進(jìn)行了重新估算，并稱“此前已探明的儲量有望得到提高。”此前禮樂灘的天然氣探明量為96.28萬億升。

菲能源部長阿爾門德拉斯(JoseReneAlmendras)24日表達(dá)了自己對于禮樂灘將出產(chǎn)大量天然氣一事的樂觀之情。

“讀著這份(關(guān)于禮樂灘擁有更大天然氣儲量的)聲明，我忍不住微笑，非常開心，因?yàn)檫@極有希望是真的，它的大量資源將幫助我們應(yīng)對未來的能源需求。”阿爾門德拉斯說。他還稱，“能源論壇”可能因此發(fā)現(xiàn)菲律賓目前最大的天然氣田。

對于菲方執(zhí)意對南海油氣資源進(jìn)行勘探甚至計(jì)劃開發(fā)，中方多次表達(dá)了強(qiáng)烈的抗議。外交部發(fā)言人洪磊多次表示，任何國家或公司未經(jīng)中國政府允許在中國管轄海域從事油氣活動(dòng)，都是非法的。

綜合新華社電 外交部發(fā)言人劉為民24日表示，中國就菲律賓向黃巖島海域增派船只提出嚴(yán)正交涉。

中方提出嚴(yán)正交涉

有記者問：據(jù)菲律賓《星報(bào)》報(bào)道，菲北呂宋軍區(qū)司令阿爾坎塔拉表示，菲海警潘帕加號將前往黃巖島海域替換EDSA2號，同時(shí)菲漁業(yè)水產(chǎn)局的一艘船只正在前往黃巖島海域。中方對此有何評論？

劉為民說，中方對菲方向黃巖島海域增派船只的舉動(dòng)提出了嚴(yán)正交涉，要求菲方盡快采取積極步驟恢復(fù)該海域的和平安寧。

中方要求菲切實(shí)尊重中國領(lǐng)土主權(quán)

劉為民表示，中方要求菲律賓嚴(yán)肅認(rèn)真對待中方關(guān)切，切實(shí)尊重中國領(lǐng)土主權(quán)。劉為民說，黃巖島事件是由菲律賓軍艦在中國黃巖島海域襲擾中國漁船漁民引起的，事件發(fā)生至今已有14天。事件發(fā)生后，中方即派政府公務(wù)船趕赴事發(fā)海域，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和漁民人身安全。

他說，中方通過外交渠道，包括在北京和中國駐菲律賓使館對菲方提出了嚴(yán)正交涉，菲方也表示贊同通過外交手段解決當(dāng)前事態(tài)，否認(rèn)將再派軍艦和飛機(jī)赴事發(fā)海域，目前局勢趨于緩和。

劉為民表示，中國政府將繼續(xù)堅(jiān)定地維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)。中方要求菲方嚴(yán)肅、認(rèn)真對待中方關(guān)切，切實(shí)尊重中國領(lǐng)土主權(quán)，不要再采取任何使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng)，恢復(fù)黃巖島海域的和平與安寧，使中國漁民的正常生產(chǎn)不受干擾。

對于菲律賓外交部發(fā)言人稱菲律賓將于下周菲美外長和防長“2＋2”會談時(shí)正式向美方通報(bào)黃巖島問題情況，劉為民說，通常各國對他國之間的主權(quán)爭議不采取什么立場。

“中方注意到，各國在此問題也采取的是不持立場的做法。”他說。

■ 焦點(diǎn)回應(yīng)

行使主權(quán)不影響航行自由

有記者問，菲律賓外長德爾羅薩里奧稱，中方在南海問題上想當(dāng)規(guī)則制定者，黃巖島爭端表明，希望維護(hù)南海航行自由與貿(mào)易暢通的有關(guān)國家面臨更大威脅。中方對此有何評論？

劉為民說，關(guān)于南海航行自由，這方面從來不存在任何問題。中國長期行使和維護(hù)對黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)，從來沒有也不可能影響到南海的航行自由。

劉為民表示，現(xiàn)在菲方片面曲解《聯(lián)合國海洋法公約》，以所謂“200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”主張損害中國的領(lǐng)土主張，這本身就不符合國際法。中方相信“公道自在人心”。

將黃巖島問題擴(kuò)大屬無理

有報(bào)道稱菲律賓方面目前表示，中國對幾乎整個(gè)南海提出主權(quán)聲索的做法令人擔(dān)憂。

劉為民說，黃巖島是中國固有領(lǐng)土。菲方對黃巖島提出毫無根據(jù)的領(lǐng)土要求是導(dǎo)致黃巖島局勢出現(xiàn)復(fù)雜狀況的根本原因。將黃巖島領(lǐng)土主權(quán)問題擴(kuò)大到整個(gè)南海，是無理也是無益的。

“中國對黃巖島的主權(quán)擁有充分歷史和法理依據(jù)，完全符合國際法。根據(jù)有關(guān)確定菲律賓領(lǐng)土范圍的國際條約，黃巖島完全是在菲律賓領(lǐng)土之外。”他說，“菲方也曾明確表示，‘黃巖島不在菲律賓領(lǐng)土主權(quán)范圍以內(nèi)’?！?/p>

圖為對峙地點(diǎn)黃巖島海域

中國最先進(jìn)漁政船漁政310撤離黃巖島

中新社馬尼拉4月23日電(記者張明)中國駐菲律賓大使館發(fā)言人張華23日透露，中國漁政310船和中國海監(jiān)84船已在22日下午離開黃巖島海域，目前只有一艘中國海監(jiān)船留在黃巖島海域執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)。

4月10日上午，12艘中國漁船在中國黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時(shí)，被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國漁民，遭到中國海監(jiān)84船和中國海監(jiān)75船阻止，雙方持續(xù)對峙至今。中國漁政310船是中國最先進(jìn)的漁政船，該船4月18日從廣州出發(fā)，開赴南海海域，開展常態(tài)化的漁政巡航執(zhí)法管理。該船于19日進(jìn)入中沙群島海域，20日中午到達(dá)黃巖島海域。

張華23日在發(fā)給記者的電子郵件里指出，中方愿通過友好外交磋商解決黃巖島事件，這兩艘船只的撤離再次證明中國并非像某些人所聲稱“在擴(kuò)大事態(tài)”，而是正努力緩解事態(tài)。

當(dāng)天，菲律賓多位高官就黃巖島事件放話。菲外交部聲稱，黃巖島海域有4艘中國船只與1艘菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)船只對峙。菲外長德爾羅薩里奧當(dāng)天宣稱，菲方不會把海岸警衛(wèi)隊(duì)船只從黃巖島撤回，“當(dāng)我們愿意離開時(shí)才離開，不是被人要求離開就離開”。菲國防部長加斯明更是公開對菲外交部下起“指導(dǎo)棋”，聲稱他認(rèn)為中國漁政310船進(jìn)入黃巖島水域“是入侵”，“外交部應(yīng)立即向中方提交抗議，予以譴責(zé)”。菲總統(tǒng)阿基諾也聲稱，菲律賓會繼續(xù)在黃巖島部署船只，因?yàn)椤跋嘈拍鞘欠坡少e水域”，但同時(shí)表示，菲律賓政府會持續(xù)與中方官員對話，尋求解決海上對峙事件。

菲外長德爾羅薩里奧22日曾稱，應(yīng)思考中國在黃巖島問題上的行動(dòng)意圖，他呼吁他國針對中國在南海問題上的做法表明立場。對此，中國外交部發(fā)言人劉為民23日在記者會上回應(yīng)稱，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，中國政府維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的立場是明確的、堅(jiān)定的。讓其他國家在主權(quán)問題上選邊站隊(duì)，只會使問題復(fù)雜化，將事態(tài)擴(kuò)大化，絲毫無助于當(dāng)前事態(tài)的妥善解決。

美國呼吁外交對話解決黃巖島對峙 避免動(dòng)用武力

針對菲律賓外長羅薩里奧呼吁他國對中國在南海問題上的做法表明立場。美國國務(wù)院23號向鳳凰記者表示，美國希望南海問題能夠通過外交方式解決，美國呼吁各方保持克制，避免動(dòng)用武力。

針對菲律賓要求國際社會在南海問題上選邊站的呼吁，美國國務(wù)院表示，南海爭端可以通過外交方式解決，呼吁各方保持克制。

鳳凰衛(wèi)視記者王冰汝：菲律賓現(xiàn)在要求國際社會支持菲律賓與中國的對峙，怎樣的情況下美國會介入此次爭端？

美國國務(wù)院發(fā)言人紐蘭：我想你知道我們在南海問題上的立場。我們想看到以對話解決問題，我們想看到以共識的方式解決問題。

美國希望東盟能在解決南海問題上發(fā)揮更大得作用，使各方協(xié)調(diào)一致通過區(qū)域組織和雙邊對話得方式解決問題。

美國國務(wù)院發(fā)言人紐蘭：顯然在此次對峙事件上，我們認(rèn)為這只能通過外交方式解決，我們希望看到各方保持克制。我們想看到東盟發(fā)揮有益的作用提出解決方法。這也是國務(wù)卿希拉里下周在北京傳遞的信息。

據(jù)悉，美國與菲律賓國防和外交官員將于4月30號在華盛頓會晤，屆時(shí)將就黃巖島對峙事件進(jìn)行討論。不過菲律賓官員表示，這次對話計(jì)劃已久，不會加劇區(qū)域緊張局勢。

紐蘭表示，在即將展開的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話。

22日下午，我國目前總體性能最先進(jìn)的漁政公務(wù)船漁政310船離開黃巖島海域。該船18日從廣州出發(fā)，20日中午到達(dá)黃巖島海域。新華社發(fā)

黃巖島地理位置示意圖

中新社馬尼拉4月23日電 (記者張明)中國駐菲律賓大使館發(fā)言人張華23日透露，中國漁政310船和中國海監(jiān)84船已在22日下午離開黃巖島海域，目前只有一艘中國海監(jiān)船留在黃巖島海域執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)。

4月10日上午，12艘中國漁船在中國黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時(shí)，被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國漁民，遭到中國海監(jiān)84船和中國海監(jiān)75船阻止，雙方持續(xù)對峙至今。中國漁政310船是中國最先進(jìn)的漁政船，該船4月18日從廣州出發(fā)，開赴南海海域，開展常態(tài)化的漁政巡航執(zhí)法管理。該船于19日進(jìn)入中沙群島海域，20日中午到達(dá)黃巖島海域。

張華23日在發(fā)給記者的電子郵件里指出，中方愿通過友好外交磋商解決黃巖島事件，這兩艘船只的撤離再次證明中國并非像某些人所聲稱“在擴(kuò)大事態(tài)”，而是正努力緩解事態(tài)。

當(dāng)天，菲律賓多位高官就黃巖島事件放話。菲外交部聲稱，黃巖島海域有4艘中國船只與1艘菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)船只對峙。菲外長德爾羅薩里奧當(dāng)天宣稱，菲方不會把海岸警衛(wèi)隊(duì)船只從黃巖島撤回，“當(dāng)我們愿意離開時(shí)才離開，不是被人要求離開就離開”。菲國防部長加斯明更是公開對菲外交部下起“指導(dǎo)棋”，聲稱他認(rèn)為中國漁政310船進(jìn)入黃巖島水域“是入侵”，“外交部應(yīng)立即向中方提交抗議，予以譴責(zé)”。菲總統(tǒng)阿基諾也聲稱，菲律賓會繼續(xù)在黃巖島部署船只，因?yàn)椤跋嘈拍鞘欠坡少e水域”，但同時(shí)表示，菲律賓政府會持續(xù)與中方官員對話，尋求解決海上對峙事件。

菲外長德爾羅薩里奧22日曾稱，應(yīng)思考中國在黃巖島問題上的行動(dòng)意圖，他呼吁他國針對中國在南海問題上的做法表明立場。對此，中國外交部發(fā)言人劉為民23日在記者會上回應(yīng)稱，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，中國政府維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的立場是明確的、堅(jiān)定的。讓其他國家在主權(quán)問題上選邊站隊(duì)，只會使問題復(fù)雜化，將事態(tài)擴(kuò)大化，絲毫無助于當(dāng)前事態(tài)的妥善解決。 (完)