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4月17日,在英國首都倫敦,皇家騎兵炮兵隊(duì)護(hù)送撒切爾夫人的靈柩前往圣保羅大教堂。 新華社/路透

4月17日,在英國首都倫敦,皇家騎兵炮兵隊(duì)護(hù)送撒切爾夫人的靈柩前往圣保羅大教堂。新華社/路透

倫敦,灰色的天空。當(dāng)10時(shí)的鐘聲敲響,載著撒切爾靈柩的靈車從英國議會所在地的威斯敏斯特宮緩緩開出,前往倫敦市中心的圣克萊蒙特教堂。

在教堂稍作停留后,皇家乘騎炮兵部隊(duì)的炮車抵達(dá),身著不同軍裝的8名士兵兩兩搭肩,將靈柩緩緩扛至炮車。他們神情肅穆,小心翼翼將靈柩上的國旗展開。儀仗隊(duì)奏響音樂,炮車帶著撒切爾最后一次走過倫敦的大街。數(shù)百名現(xiàn)役官兵在街道兩側(cè)列隊(duì)目送送葬隊(duì)伍通過,荷槍實(shí)彈的警察紛紛低頭默哀。據(jù)了解,撒切爾夫人生前早就開始籌備葬禮事宜,而軍事元素是她最為看重的。

路邊圍觀的人更多了。有人向道路上拋灑鮮花,也有人高舉標(biāo)語呼喊抗議口號,有人發(fā)出刺耳的噓聲,但立刻會有更響亮的掌聲蓋過。有人試圖用擴(kuò)音器發(fā)表抗議,結(jié)果被警察制止了。一些民眾在“鐵娘子”靈柩經(jīng)過時(shí),轉(zhuǎn)身背對靈柩,表達(dá)不滿。

英國官方?jīng)]有公布葬禮具體花銷。當(dāng)?shù)孛襟w推測,本次葬禮共花費(fèi)1000萬英鎊,這引發(fā)了多起抗議,有人表示:“因?yàn)橄鳒p福利,我們很多人在挨餓,而花費(fèi)在葬禮上的錢實(shí)在太多了。”現(xiàn)任首相卡梅倫在英國廣播公司的直播中說,“即便撒切爾的一些政策引起爭議,但沒人能否認(rèn)這是一個(gè)卓越非凡的女性”,他還號召大家在葬禮的日子里尊重撒切爾。

10時(shí)55分,靈車抵達(dá)了圣保羅大教堂。在葬禮上,撒切爾的孫女和卡梅倫分別朗誦了圣經(jīng)片段。倫敦大主教查特斯在悼詞中回憶起了撒切爾的許多細(xì)節(jié):政治生涯、工作熱情和晚年的健康問題。

葬禮結(jié)束后,撒切爾夫人的遺體將被火化。據(jù)悉,她的骨灰將會安葬在切爾西皇家醫(yī)院的墓地,與其2003年去世的丈夫丹尼斯相伴。(駐歐記者 王鈺深)

新華網(wǎng)尼科西亞4月14日電 塞浦路斯總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯14日說,塞浦路斯正計(jì)劃修訂法律,以向在塞銀行救助中蒙受巨額損失的外國公民發(fā)放塞浦路斯護(hù)照。

阿納斯塔夏季斯當(dāng)天表示,那些在救助中損失300萬歐元(約合392萬美元)及以上的外國儲戶,均符合塞浦路斯護(hù)照申請條件,而擁有塞護(hù)照即意味著擁有歐盟護(hù)照。

此舉主要針對在塞浦路斯銀行擁有大量存款的俄羅斯儲戶。據(jù)估計(jì),截至今年1月底,塞銀行系統(tǒng)中的680億歐元(約合889億美元)存款中約有200億歐元(約合262億美元)屬于俄羅斯人。

塞浦路斯政府上月與歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的“三駕馬車”達(dá)成了100億歐元(約合131億美元)的救助協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,在塞浦路斯銀行存款超過10萬歐元(約合13萬美元)的儲戶面臨高達(dá)60%的損失。此舉引發(fā)了儲戶、尤其是俄羅斯儲戶的強(qiáng)烈不滿。

塞浦路斯現(xiàn)行法律規(guī)定,外籍公民若想獲得塞浦路斯護(hù)照,需在該國投資1000萬歐元(約合1308萬美元)。而此番修訂法律后,這一門檻將被降至300萬歐元。

此外,現(xiàn)行法律還規(guī)定護(hù)照申請者必須在塞銀行擁有五年期的1500萬歐元(約合1962萬美元)固定存款。阿納斯塔夏季斯表示,這一規(guī)定也將被修改。塞浦路斯內(nèi)閣定于15日召開會議討論該修訂案。

阿納斯塔夏季斯還說,塞浦路斯正考慮出臺一些措施,以部分彌補(bǔ)儲戶損失,但他并未透露具體細(xì)節(jié)。

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,今天(12日)將迎來歐元區(qū)財(cái)長會議,本次會議歐元區(qū)集團(tuán)可能將與塞浦路斯簽署100億歐元的救助協(xié)議。

今天17國歐洲財(cái)長會議會在愛爾蘭都柏林召開,這次會議的看點(diǎn)之一是愛爾蘭和葡萄牙兩個(gè)國家的貸款延期問題,還有一個(gè)就是塞浦路斯救援進(jìn)程。

外媒曾報(bào)道,作為塞浦路斯主要的出資方歐洲的三駕馬車認(rèn)為,塞浦路斯接受援助貸款最終規(guī)??赡軙噬?30億歐元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過此前預(yù)估的一個(gè)水平。這樣一來,塞浦路斯必須自己彌補(bǔ)130億歐元的資金缺口才能獲得國際援助。

塞浦路斯出資額比原來的70億歐元高出了不少,4月10日歐盟執(zhí)委會發(fā)布了一個(gè)評估報(bào)告顯示說,塞浦路斯已經(jīng)同意要出售他們的自己的超額黃金儲備來籌資歐元來滿足救援需求。但是經(jīng)過測算,現(xiàn)在出售塞浦路斯所有的黃金儲備13.9噸也難以湊足現(xiàn)在所要求的援助要求。一天之后塞浦路斯央行出來否認(rèn)了這一方案,130億歐元缺口該如何彌補(bǔ)可能是后市需要關(guān)注的重點(diǎn)。塞浦路斯財(cái)政部說,管控措施可能會在今后一段時(shí)間繼續(xù)維持。

受到了塞浦路斯銀行業(yè)的影響,歐盟各國財(cái)長本周可能會草擬一份歐盟法案,設(shè)定對大額儲戶進(jìn)行懲罰的權(quán)利,讓財(cái)務(wù)狀況糟糕的銀行自擔(dān)他們在銀行間存款的損失。如果說各國財(cái)長支持這一提案可能會進(jìn)一步打擊銀行業(yè)的信心,據(jù)說他們也對立法草案感到非常的緊張,因?yàn)檫@一法案一旦出臺,銀行業(yè)可能必須討論一旦陷入困境的時(shí)候,誰應(yīng)該和股東來共同承擔(dān)損失,是不是那些大額的儲戶。

(記者 肖麗華)

塞浦路斯政府11日表示,出售黃金儲備是政府考慮的籌集資金方式之一,但是決定權(quán)完全在中央銀行。

塞政府發(fā)言人斯迪里阿尼蒂斯說,政府在與國際救助機(jī)構(gòu)討論救助協(xié)議時(shí)曾提出以出售塞浦路斯黃金儲備作為籌集資金的一種方式。他說:“政府提出了一些集資方式,其中包括出售黃金?!?/p>

但是塞浦路斯央行女發(fā)言人當(dāng)天早些時(shí)候否認(rèn)了有關(guān)出售黃金的報(bào)道。她說,出售黃金的事情以前從來沒有討論過,現(xiàn)在也沒有討論此事。

將于12日在都柏林舉行的歐元集團(tuán)財(cái)長會議預(yù)計(jì)將批準(zhǔn)對塞浦路斯的救助方案。根據(jù)這一方案,塞浦路斯將獲得100億歐元的資金用于2016年第一季度之前的財(cái)政需求。

歐盟委員會在會議前準(zhǔn)備的評估報(bào)告說,塞浦路斯需要230億歐元的救助資金。230億歐元中的130億歐元將由塞浦路斯自己籌集,籌集資金渠道包括對塞浦路斯銀行大儲戶進(jìn)行存款減計(jì)、塞浦路斯銀行與大眾銀行合并、進(jìn)一步降低工資和養(yǎng)老金以及增加稅收,包括將公司稅由10%提高至12.5%。

斯迪里阿尼蒂斯確認(rèn)塞浦路斯所需的救助資金由之前預(yù)估的175億歐元上升到230億歐元,主要是由于前任政府在2012年6月申請救助后拖延救助談判,從而使費(fèi)用上漲。(記者黃亞男)

在切入正題之前,我們不妨先猜個(gè)謎語熱熱身:在世界上有這么一個(gè)地方,它的企業(yè)稅率低得很、對銀行儲戶信息守口如瓶、金融監(jiān)管措施寥寥無幾;但這里卻有天量資金進(jìn)進(jìn)出出,能輕輕松松賺大錢。這個(gè)地方應(yīng)該叫什么?

我的答案是“避稅天堂”,學(xué)名叫“避稅港型離岸金融中心”。

這些進(jìn)進(jìn)出出的資金,無論披上何種美妙外衣,其本質(zhì)卻很簡單。用諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼的話來說,就是倆字——洗錢。

塞浦路斯就是這樣一個(gè)地方。

2011年,一位名叫尼古拉斯·沙克森的英國記者,寫了一本名叫《金銀島——避稅天堂和盜竊世界之人》的書。他用生動活潑的筆觸,講述了一個(gè)個(gè)迷人也嚇人的故事。爾虞我詐有之,腐敗枉法有之,紙醉金迷亦有之。

塞浦路斯銀行危機(jī)爆發(fā)后,媒體曝光了許多金融操作的驚人細(xì)節(jié),其中的許多場景和沙克森先生書中描述的頗為相似。

寫書時(shí),沙克森先生或許并沒想到“避稅天堂”也有覆滅的那一天。所以,他的大多數(shù)筆墨都用在描述金融大亨們翻手為云覆手為雨的“壯舉”,很少涉獵“避稅天堂”灰飛煙滅之后該如何。

在此,我不揣冒昧,列出塞浦路斯銀行危機(jī)的三大警示,權(quán)當(dāng)沙克森先生著作的拾遺補(bǔ)缺。


第一,虛擬經(jīng)濟(jì)靠不住。

塞浦路斯人口不到百萬,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)只占?xì)W元區(qū)的0.2%,但它的金融業(yè)卻大得出奇。根據(jù)歐洲中央銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2013年1月底,塞浦路斯的銀行資產(chǎn)規(guī)模,已從2007年的780億歐元暴漲到1264億歐元,是其GDP的800%。塞浦路斯銀行和服務(wù)業(yè)的收入占其GDP的40%。

現(xiàn)在,塞浦路斯的銀行業(yè)垮了,國民經(jīng)濟(jì)自然損失慘重。但損失到底有多大?塞浦路斯總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯喜歡用1974年土耳其入侵塞浦路斯時(shí)造成的損失來比較。

1974年7月,希臘軍人集團(tuán)策動希臘裔塞浦路斯人政變,企圖將塞浦路斯并入希臘。土耳其隨即以保護(hù)土耳其裔塞浦路斯人為名,侵入塞島,占領(lǐng)北部37%的領(lǐng)土。至今,塞浦路斯一直處于南北分裂的局面。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì),由于土耳其的入侵,塞浦路斯1974年的GDP陡降17%,1975年更是大跌19%。而在眼下這次銀行危機(jī)之后,塞浦路斯2013年的GDP將下降15%,2014年將收縮4%;塞浦路斯2012年的失業(yè)率為15%,2013年將攀升至17%,2014年可能超過25%。

希臘裔塞浦路斯人、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者皮薩里德斯認(rèn)為,塞浦路斯要想浴火重生,必須放棄現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式,“依賴金融服務(wù)和旅游而沒有制造業(yè)和商業(yè)的經(jīng)濟(jì)是靠不住的?!?/p>

第二,存在銀行里的錢并不一定真的屬于你。

在現(xiàn)代社會,人們有了余錢,十之八九會存銀行里。即使是那些賺黑錢的人,也要想方設(shè)法把錢洗白了再存在銀行里。眼下,塞浦路斯的銀行存款余額約為700億歐元,其中的200多億來自腰纏萬貫的俄羅斯人。

想當(dāng)年,塞浦路斯銀行生意一片紅火。許多俄羅斯暴發(fā)戶“打飛的”來到這里,大包小袋裝的都是錢。缽滿盆滿的銀行,錢多得沒個(gè)去處,又是投房地產(chǎn),又是買希臘國債。錢像雨后春筍,隨便猛長都沒了邊兒。

但現(xiàn)在,塞浦路斯的房地產(chǎn)泡沫破了,希臘政府還不起債了。2012年希臘銀行重組,僅這一項(xiàng),塞浦路斯銀行就虧了50億歐元。銀行沒轍,只好跟著破產(chǎn),塞浦路斯第二大銀行大眾銀行便是其中一例。

此次塞浦路斯銀行業(yè)崩盤,銀行沒錢還債。歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織開出的救助藥方是,不管塞浦路斯人還是外國人,只要其存款金額超過10萬歐元,統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行減記。

歐盟官員善用詞,將減記比喻為“剃頭”,既形象又貼切。但奇怪的是,“剃平頭”還是“推光頭”,顧客說了不算,要聽理發(fā)師的。這次塞浦路斯大儲戶慘遭“剃頭”,“削發(fā)”幅度高達(dá)60%。

塞浦路斯是一個(gè)小國,大儲戶的存款尚且難保,一旦西班牙、意大利,甚至法國的銀行也出現(xiàn)類似情況,大儲戶的頭豈不是可能被剃得更慘?


第三,中國“玩家”需拿捏好分寸。

四五十年前,大搞避稅游戲的主角是歐美國家。瑞士傳統(tǒng)上被歐美富人和企業(yè)當(dāng)作“避稅天堂”。過去三十多年來,一批發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,積累了大量財(cái)富,于是,發(fā)展中國家的富人和企業(yè)也各自選擇了自己鐘情的“避稅天堂”。

一般來講,中國人喜歡英屬維爾京群島,巴西人熱衷于荷蘭,印度人偏愛毛里求斯,俄羅斯人則看好塞浦路斯。沙克森先生在《金銀島》一書中說,每年世界貿(mào)易50%的資金要經(jīng)過“避稅天堂”之手,給各國造成的稅收損失難以計(jì)數(shù)。

美國國會研究部今年1月發(fā)表研究報(bào)告說,2008年美國的稅收損失總額為570億~900億美元。而由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,美國政府2012年被迫砍掉的財(cái)政預(yù)算為1100億美元。設(shè)想一下,如果美國能有效監(jiān)管“避稅天堂”,撈回一些稅收損失,或許就可以避免駭人聽聞的“財(cái)政懸崖”了。

中國人富了,許多人紛紛跑到“避稅天堂”當(dāng)玩家。但塞浦路斯活生生的例子表明,“避稅天堂”并非永遠(yuǎn)是天堂,鬧不好,也會變成地獄。(張興慧)

據(jù)法新社8日報(bào)道,在塞浦路斯,到慈善機(jī)構(gòu)領(lǐng)救濟(jì)的民眾人數(shù)翻倍,其中不乏本來生活條件優(yōu)越的人。

報(bào)道稱,位于塞浦路斯首都尼科西亞的紅十字會最近一直在給民眾發(fā)放盒裝的意大利面、米飯、咖啡、茶、糖等物資。據(jù)紅十字會負(fù)責(zé)人反映,過去來領(lǐng)救濟(jì)的人大都來自非洲、亞洲以及中東等地,處于該國社會的下層??墒亲罱?,救濟(jì)站卻經(jīng)常接待一些原本生活無憂的人,不少人甚至開著奔馳、寶馬領(lǐng)取免費(fèi)食品。當(dāng)?shù)丶t十字會負(fù)責(zé)人不禁感嘆:“幾個(gè)月前他們還都過著舒適的生活,這實(shí)在是個(gè)悲劇?!睋?jù)估算,紅十字會目前每月救助的人數(shù)比財(cái)政危機(jī)爆發(fā)前已多了兩倍多。

更糟的是,紅十字會表示,由于當(dāng)?shù)劂y行已凍結(jié)該機(jī)構(gòu)的賬戶,他們很快就會失去購買和發(fā)放救濟(jì)品的能力。記者 皓然

讓塞浦路斯政府債權(quán)人和銀行儲戶承受約58億歐元的損失,這個(gè)決策使歐洲再一次走入了僵局。塞浦路斯的民眾在街上直呼,不再相信歐盟,因?yàn)樗槐Wo(hù)他們。其他國家在責(zé)任面前互相推諉,出力不出力都會受到指責(zé)?,F(xiàn)實(shí)的緊迫課題是,找到歐洲的癥狀,并為其診療。

眾聲喧嘩

為了拯救瀕臨破產(chǎn)的塞浦路斯銀行,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人此前作出決議,歐盟將向塞浦路斯提供100億歐元救助資金,但前提條件是,對所有塞浦路斯銀行的儲戶要一次性征稅,存款額在10萬歐元以下的稅率為6.75%,10萬歐元以上的稅率為9.9%。

但這種處理方式并沒有得到塞民眾的認(rèn)同。西班牙銀行業(yè)去年年底也曾發(fā)生過類似的金融危機(jī),但歐盟卻采取了另一套救助方法:同意直接向西班牙銀行發(fā)放高達(dá)395億歐元的救助貸款。

這次處理塞浦路斯銀行危機(jī),歐盟卻采取銀行重組的方式,并由銀行股東、債權(quán)人和大儲戶承擔(dān)損失。

不少塞浦路斯民眾不滿政府給儲戶“剃頭”,連續(xù)多天聚集在議會外示威,并表示,“歐洲國家搶走(塞浦路斯)民眾存款的行為無恥。這是錯(cuò)誤的決定,將波及其他國家的經(jīng)濟(jì)和銀行體系……民眾不再相信本應(yīng)作為我們保護(hù)者的歐盟?!?/p>

在歐盟內(nèi)部,矛頭指向了德國。英國《每日電訊報(bào)》火上澆油,德國不過是想制造借口,讓只有80多萬人口的小國塞浦路斯充當(dāng)因經(jīng)濟(jì)困難而退出歐元區(qū)的試驗(yàn)品。英國《泰晤士報(bào)》甚至渲染,德國已經(jīng)宣布向歐元區(qū)開戰(zhàn)。


混亂之源

分析人士指出,對歐債危機(jī)的根源分析和解決思路,對捍衛(wèi)一體化和歐元區(qū),歐盟各國雖然基本不存異議,但只要談到具體辦法,就會出現(xiàn)矛盾,產(chǎn)生分歧,凸顯成員國利益與歐洲整體利益的尖銳對立。

在歐洲的一些專家看來,歐盟現(xiàn)有的機(jī)制無法解決問題。存在缺陷的歐元區(qū)設(shè)計(jì)和錯(cuò)誤的政策讓歐盟在“失去的10年”中變成了一個(gè)雷區(qū):希臘偽造數(shù)據(jù);意大利拒絕削減債務(wù);西班牙爆發(fā)房地產(chǎn)泡沫;塞浦路斯為俄羅斯創(chuàng)建了一個(gè)避稅天堂……

不平衡狀況不斷積累,加之缺乏有效緩解危機(jī)的手段,所有的問題都成了系統(tǒng)性問題,甚至塞浦路斯這樣的小國都可以撼動整個(gè)歐元區(qū),可見歐洲決策機(jī)制的脆弱性和安全機(jī)制的缺乏。

歐洲委員會和歐洲議會的瀆職加劇了歐洲的無政府狀態(tài),幾乎所有的政治任務(wù)都留給了各個(gè)成員國和歐洲理事會。即使地位平等,各成員國也并不適合成為決策者,何況現(xiàn)在各國權(quán)力差距逐漸擴(kuò)大。

同樣,民族主義的思想占主導(dǎo)地位也決定了各國應(yīng)對危機(jī)的政策分歧,導(dǎo)致歐洲民眾并不團(tuán)結(jié)一致。

還有選擇?

看衰歐洲的不在少數(shù),認(rèn)為歐元區(qū)分裂的也不乏其人。

但歐洲還有選擇余地。

分析者稱,大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人依然不明白,多個(gè)政府、多個(gè)議會和一個(gè)束手束腳的央行是無法解決危機(jī)的。

歐洲的出路在于,有共同的貨幣,就必須有一個(gè)銀行聯(lián)盟,這就意味著有完善的銀行監(jiān)管機(jī)制、存款保險(xiǎn)制度和危機(jī)應(yīng)急計(jì)劃。同樣,需要共同的稅收,以及不會導(dǎo)致相互削弱的共同財(cái)政政策。

各國之間需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策,無論債權(quán)人還是債務(wù)人都應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督,避免不平衡現(xiàn)象不斷積累。

當(dāng)然,建立一個(gè)強(qiáng)大的政治聯(lián)盟更有利于問題的解決,但現(xiàn)實(shí)中這恐怕很難實(shí)現(xiàn)。(楊子巖)

新華網(wǎng)倫敦4月2日電(記者 吳心韜)塞浦路斯第一大銀行塞浦路斯銀行英國分行2日發(fā)布聲明說,依據(jù)塞浦路斯央行的命令,塞浦路斯大眾銀行英國分行的儲蓄賬戶將被轉(zhuǎn)移至塞浦路斯銀行英國分行,所有儲戶將受英國金融法規(guī)保護(hù),不存在現(xiàn)金提取限制。

聲明說,大眾銀行英國分行的消費(fèi)者賬戶(包括貸款、抵押貸款、信用卡和透支賬戶等)都將被轉(zhuǎn)移至塞浦路斯銀行英國分行,但是大眾銀行仍將代表塞浦路斯銀行繼續(xù)管理上述賬戶。

據(jù)統(tǒng)計(jì),此次轉(zhuǎn)移涉及1.5萬個(gè)賬戶,涉及金額約2.7億英鎊(約合4.1億美元),即平均每個(gè)賬戶的儲蓄余額約為1.8萬英鎊(約合2.7萬美元)。在進(jìn)行現(xiàn)金轉(zhuǎn)移后,塞浦路斯銀行英國分行資產(chǎn)負(fù)債表中將新增同等金額負(fù)債。

聲明還說,塞浦路斯銀行英國分行是一家在英國獨(dú)立注資成立的銀行,將遵守英國監(jiān)管法規(guī),因此所有該行的儲戶將受英國金融服務(wù)補(bǔ)償計(jì)劃的保護(hù),不會有包括限制現(xiàn)金提取在內(nèi)的資本管制。

根據(jù)英國金融服務(wù)補(bǔ)償計(jì)劃,金額在8.5萬英鎊(約合13萬美元)以下的存款將會受存款保護(hù)。

根據(jù)歐元集團(tuán)3月25日批準(zhǔn)的救助協(xié)議,塞浦路斯銀行中所有10萬歐元(約合13萬美元)以下的存款都將依據(jù)歐盟相關(guān)法律得到“完全保護(hù)”,而10萬歐元以上的存款則將面臨“減記”的命運(yùn)。塞第二大、也是問題最嚴(yán)重的銀行大眾銀行將被拆分為“好銀行”和“壞銀行”,該銀行10萬歐元以下的存款將被轉(zhuǎn)移至塞浦路斯銀行中,10萬歐元以上的存款將被凍結(jié)并部分用于償債。

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國特約記者 青木】塞浦路斯總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯公布了12點(diǎn)復(fù)興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,最引人矚目的包括冒著觸怒教會的危險(xiǎn)宣布解除賭博禁令,允許在南部建立賭場,幫助塞浦路斯擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。塞浦路斯2012年剛禁止網(wǎng)絡(luò)賭博和博彩活動。

據(jù)德國《明鏡》周刊1日報(bào)道,塞總統(tǒng)提出,塞浦路斯準(zhǔn)備在該國南部開賭場。這些賭場將有部分國有控股,賭場70%的雇員將是塞公民。此前,塞浦路斯貿(mào)易、工業(yè)和旅游部長對外表示,塞浦路斯預(yù)計(jì)將在兩年內(nèi)開設(shè)賭場,他已就此事與塞旅游協(xié)會進(jìn)行研究。

歐洲媒體分析稱,賭場的開辦,預(yù)計(jì)將為塞浦路斯政府帶來大量稅收及創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會。僅發(fā)放賭場牌照,就可以獲得數(shù)億歐元收入。目前,已經(jīng)有國外賭場巨頭希望參與塞浦路斯的賭博業(yè),但塞浦路斯在投資細(xì)節(jié)上還在進(jìn)行論證。

據(jù)悉,自1974年塞浦路斯被分為南北兩部分后,賭博只有在北塞浦路斯是合法的,當(dāng)?shù)赜薪?0家大型賭場。而塞浦路斯2012年還禁止網(wǎng)絡(luò)賭博和博彩活動,違者將被罰款上百萬歐元,并監(jiān)禁10年。所以,許多游客都到塞島北部去賭博。

塞浦路斯禁止賭場和賭博,主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)貥O具影響力的東正教反對,此前包括執(zhí)政黨在內(nèi)的黨派也拒絕討論開設(shè)賭場的可能性。不過,在危機(jī)面前,塞浦路斯政府希望打破禁忌挽救這個(gè)國家。當(dāng)?shù)貙W(xué)者也稱,從文化角度看,賭博對社會無益。但塞浦路斯目前處在危機(jī)中,就把賭博當(dāng)做一種金融工具。世界上很多國家的試驗(yàn)證明是可行的,比如新加坡等國。

當(dāng)?shù)孛襟w稱,目前東正教雖然沒有表示贊成,但也沒有像以前那樣一口回絕。塞浦路斯大主教還鼓勵(lì)有困難的居民不要因?yàn)槊孀訂栴},不尋求幫助。他還宣布,教會將支持創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會。

德國《焦點(diǎn)》周刊稱,阿納斯塔夏季斯表示,接受歐盟救助條件后,塞浦路斯面臨的破產(chǎn)威脅得到“遏制”,不會離開歐元區(qū)。不過,他也希望獲得額外資金,幫助塞浦路斯擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。更令人恐慌的是,歐洲媒體紛紛稱,斯洛文尼亞可能成為下一個(gè)塞浦路斯。但此說法遭到斯洛文尼亞央行行長和財(cái)長斷然否認(rèn)。

據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》3月31日報(bào)道,塞浦路斯總統(tǒng)尼克斯·阿納斯塔夏季斯(Nicos Anastasiades)日前公布了12點(diǎn)復(fù)興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,包括冒著觸怒教會的危險(xiǎn)宣布解除賭博禁令。

阿納斯塔夏季斯表示將在未來6個(gè)月內(nèi)實(shí)施12點(diǎn)復(fù)興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,包括解除賭博禁令,允許建立塞浦路斯自己的賭場。塞浦路斯2012年剛剛禁止網(wǎng)絡(luò)賭博和博彩活動。

阿納斯塔夏季斯的其他復(fù)興經(jīng)濟(jì)措施包括:要求住房管理部門30天內(nèi)向住宅開發(fā)商簽發(fā)許可證、收益用于再投資的公司可免稅、鼓勵(lì)銀行長期低利率借貸、迫使房東削減房租和電費(fèi)等。

日前,國際貨幣基金組織同意向塞浦路斯提供100億歐元(約合人民幣794億元),但前提是要求塞浦路斯自行籌到58億歐元(約合人民幣460億元)。這令塞浦路斯的銀行大儲戶成為最大輸家,他們在銀行中的存款最多可能損失60%以上。 (楊柳)

原標(biāo)題:塞浦路斯限制取款措施將持續(xù)1個(gè)月 一天前稱僅一周

國際在線專稿:據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》3月28日報(bào)道,塞浦路斯政府宣布,限制從銀行取款數(shù)額的措施將會持續(xù)一個(gè)月左右。而在24小時(shí)前,政府剛剛向民眾保證此舉僅會持續(xù)一周。

塞浦路斯外交部長伊歐尼斯·卡蘇利蒂斯(Ioannis Kasoulides)稱,每人每天限取300歐元(約合人民幣2389元)的限制取款措施,將持續(xù)一個(gè)月左右。而此前24小時(shí),民眾剛被告知限制措施僅會持續(xù)一周。此外,防止現(xiàn)金外流的資本控制措施也會延長期限,因?yàn)橘Y金外流可能傷害塞浦路斯銀行系統(tǒng)。

卡蘇利蒂斯說:“根據(jù)央行估計(jì),一系列限制措施將會持續(xù)一個(gè)月左右,然后逐步解除?!贝饲翱ㄌK利蒂斯還曾表示,塞浦路斯央行與政府將每天對限制措施進(jìn)行評估,并在條件允許下盡快解除限制措施。

資本外流已經(jīng)對塞浦路斯經(jīng)濟(jì)形成嚴(yán)重威脅,因?yàn)闅W洲央行、國際貨幣基金組織以及歐盟同意向塞浦路斯提供100億歐元(約合人民幣797億元)救援條款規(guī)定,必須對賬戶中存款超過10萬歐元(約合人民幣80億元)的儲戶征收至少40%重稅。為了預(yù)防大額儲戶一次性轉(zhuǎn)移所有資金,塞浦路斯決定限制取款數(shù)額,并限制帶往國外的現(xiàn)金數(shù)額。離開塞浦路斯的人,只能隨身攜帶最多1000歐元(約合人民幣7974元)現(xiàn)金。

此前從未有哪個(gè)國家采取過類似的限制措施。多數(shù)塞浦路斯人對此感到困惑,擔(dān)心生計(jì)和生活受到影響。(楊柳)

塞浦路斯多家銀行定于28日恢復(fù)營業(yè),塞浦路斯政府和銀行業(yè)官員正商討資本管制方案,打算27日出臺管制細(xì)則,防止儲戶大規(guī)模擠兌,引發(fā)銀行業(yè)無序破產(chǎn)。

“差異化”方案

由于擔(dān)憂塞浦路斯政府與歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲中央銀行達(dá)成的救助協(xié)議引發(fā)儲戶擠兌,塞浦路斯銀行16日暫停營業(yè),且?guī)状窝雍蠡謴?fù)營業(yè)日期,現(xiàn)定于28日恢復(fù)營業(yè)。

塞浦路斯政府和銀行業(yè)、金融業(yè)官員正商討資本管制方案細(xì)則,避免銀行無序破產(chǎn)。中央銀行行長季米特里亞季斯說,為使銀行恢復(fù)營業(yè),政府已付出“超人”努力。

財(cái)政部長薩里斯預(yù)計(jì)27日將確定資本管制的最終方案,“我們正考慮最佳方式,限制大筆資金流出,不會對經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和個(gè)人出臺懲罰性條款”。

薩里斯先前接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說,政府將針對不同銀行情況制定“差異化”資本管制方案,先試行7天,再評估修改。

銀行官員說,政府可能將限制從問題最嚴(yán)重的兩家銀行即塞浦路斯銀行和大眾銀行大額取款,同時(shí)每日提款限額從100歐元提升至300歐元。


存款“大減記”

塞浦路斯政府正通過銀行業(yè)重組等多項(xiàng)措施籌集58億歐元資金,換取歐洲“三駕馬車”100億歐元援助。

塞浦路斯政府與歐元區(qū)25日達(dá)成協(xié)議,第二大銀行大眾銀行將被拆分,10萬歐元以下存款將轉(zhuǎn)移至第一大銀行塞浦路斯銀行,10萬歐元以上存款將凍結(jié)并部分用于償債。

財(cái)政部長薩里斯說,大眾銀行10萬歐元以上存款減記數(shù)額可能高達(dá)80%?!艾F(xiàn)實(shí)地講,可能返還的部分會很小,可能是20%,對于儲蓄額10萬歐元以上儲戶這是重大打擊。”

第一大銀行塞浦路斯銀行中10萬歐元以上存款可能將面臨最高40%減記,塞浦路斯銀行首席執(zhí)行官開普利27日已被解職。

民眾表抗議

不少塞浦路斯民眾認(rèn)為,相較希臘、西班牙等接受金融救援的國家,歐洲“三駕馬車”待塞浦路斯不公。

塞浦路斯超市聯(lián)盟主席哈迪亞達(dá)摩說,銀行長時(shí)間關(guān)門已損及商業(yè),消費(fèi)者信心已經(jīng)降至最低。

數(shù)千名學(xué)生和銀行職員26日在議會和中央銀行門前游行表達(dá)不滿,一些人手舉標(biāo)語,上寫“恥辱”、“放過塞浦路斯”。

塞浦路斯主要反對黨正打算舉行大規(guī)模集會,抗議救助協(xié)議。(張遠(yuǎn) 新華社供本報(bào)稿)

在有關(guān)各方并無預(yù)期的情況下,3月16日歐盟突然宣布對塞浦路斯100億歐元的財(cái)政 “救助計(jì)劃”,另由塞銀行向所有儲戶征收“存款稅”的辦法再籌集58億歐元以彌補(bǔ)不足。此消息一經(jīng)宣布,立即在塞國內(nèi)和整個(gè)歐洲引發(fā)強(qiáng)烈震動。島內(nèi)出現(xiàn)銀行擠兌存款,群眾上街抗議,議會斷然否決該計(jì)劃,國際金融市場一陣混亂。26日,歐元集團(tuán)主席、荷蘭財(cái)政大臣戴塞爾布盧姆表示,一些媒體對他有關(guān)塞浦路斯救助方案的表態(tài)存在誤解,他否認(rèn)“塞浦路斯救助方案可成為其他類似救助方案的范例”。

塞浦路斯這一地中海島國,面積9000多平方公里,人口不足百萬,國內(nèi)生產(chǎn)總值僅200億歐元,是歐元區(qū)的一個(gè)小國,影響并不大??墒牵瑸槭裁丛跉W洲債務(wù)危機(jī)已持續(xù)3年多,拯救歐元的機(jī)制已基本確立,而小小的塞浦路斯發(fā)生債務(wù)危機(jī)卻引起如此軒然大波呢?這與塞國債務(wù)危機(jī)的背景分不開。

多年來,塞浦路斯由于其銀行系統(tǒng)管理松弛,又地處歐亞非三大洲交會的戰(zhàn)略要地,成為境外資本的“逃稅天堂”。2011年銀行所負(fù)債務(wù)已高達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的8倍。若按銀行債務(wù)額計(jì)劃,塞國的公共債務(wù)水平已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的145%。而早在9個(gè)月前,塞政府就向歐盟申請救助,并無結(jié)果。盡管這次歐盟宣布的援助計(jì)劃規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于歐盟救助希臘、意大利、西班牙、葡萄牙等國的金額,但卻是首次向受援國提出要其銀行對所有存款戶征收稅額不等的“存款稅”,而且限期執(zhí)行,并拆分、重組有關(guān)銀行。這實(shí)際上是迫使塞國采取這種不得人心又喪失銀行信譽(yù)的做法,為自己的債務(wù)危機(jī)承擔(dān)責(zé)任。


歐盟這次對塞浦路斯采取有別于其他受援國的做法,據(jù)分析原因有二:一是主導(dǎo)此事的德國有意“示強(qiáng)”。過去出面協(xié)調(diào)對希意西等大國救助計(jì)劃的時(shí)任歐元區(qū)集團(tuán)主席容克力主對受損國寬容對待,以利維持歐盟團(tuán)結(jié)。目前,容克已去職,歐元區(qū)財(cái)長會議基本上是德國說了算。尤其是德國正面臨議會選舉,迫于國內(nèi)壓力,總理默克爾更需顯示不隨意花費(fèi)德國納稅人錢財(cái)、債務(wù)國必須自行承擔(dān)責(zé)任的“嚴(yán)峻”態(tài)度。所以,盡管塞政府只要求給予區(qū)區(qū)170億歐元的援助,但德國堅(jiān)持只給100億,多了不給,并最終迫使塞政府同意采取征“存款稅”的辦法,以示自己承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。

二是歐盟有意迫使塞銀行大戶——俄羅斯出手相助。據(jù)傳,俄大小儲戶在塞浦路斯各家銀行720億歐元存款中占有40%。歐盟救助計(jì)劃剛宣布時(shí),普京總統(tǒng)當(dāng)即表示塞向儲戶征收“存款稅”的做法“不公正、不專業(yè)且十分危險(xiǎn)”,俄方還回絕了塞方關(guān)于調(diào)整俄給塞25億歐元貸款還款期的請求。塞方無奈之下經(jīng)與歐盟磋商,承諾征收“存款稅”。對10萬歐元以下的存款人,無論持何種國籍都將得到歐盟法律保護(hù),但對10萬歐元以上存款,無論存款人持何國籍,將被凍結(jié)并用于解決債務(wù),但未確定具體金額。最終協(xié)議公布后,俄改口宣布支持歐盟的“救助計(jì)劃”,同意重新調(diào)整對塞25億歐元貸款??磥?,俄此舉意在爭取時(shí)間,盡量促使資金回流,減少損失。

歐盟這次對塞浦路斯的財(cái)政“救助計(jì)劃”雖然將會按計(jì)劃實(shí)施,但造成的負(fù)面影響是不容小視的。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志撰文評稱,此計(jì)劃的“政治后果是極有害的”,“塞浦路斯成了遭債權(quán)國不公平對待的又一邊緣國家”。在債務(wù)國銀行有存款的人有一切理由感到擔(dān)心,這將促使資金外逃,從而使人們對歐盟克服債務(wù)危機(jī)的信心進(jìn)一步削弱。

(丁原洪 作者系中國前駐歐盟大使)

據(jù)俄新網(wǎng)3月27日援引希臘《Kathimerini報(bào)》報(bào)道,根據(jù)塞浦路斯財(cái)政部長米哈利斯·薩里斯簽署的一份命令,塞浦路斯從28日當(dāng)?shù)劂y行恢復(fù)營業(yè)起,打算在7天內(nèi)嚴(yán)格限制資金流動。

報(bào)道稱,嚴(yán)格限制資金流動包括禁止攜帶現(xiàn)金出境,信用卡提現(xiàn)也限制在5000歐元以內(nèi),還禁止提前支取定期存款。對于進(jìn)口商品,塞浦路斯的公司可以在提供相應(yīng)文件期間支付款項(xiàng)。

此外,塞浦路斯政府還要求10天內(nèi)將出口商品所得收入以及出售塞國不動產(chǎn)所獲收入轉(zhuǎn)回國內(nèi)。同時(shí),禁止自然人一次攜帶超過3000歐元以上的外匯出境。禁止銀行轉(zhuǎn)款,如果目的是繞過有關(guān)限制措施。 控制資本流通的措施針對所有塞浦路斯境內(nèi)銀行的所有賬號、付款和轉(zhuǎn)款業(yè)務(wù),無論業(yè)務(wù)涉及何種貨幣種類。

連日來,歐洲小國塞浦路斯成為新一輪國際金融漩渦的中心。圍繞對該國的金融救助,上演了跌宕起伏的驚險(xiǎn)劇。不管最終能否化險(xiǎn)為夷,其引發(fā)的三大教訓(xùn)值得深思。

首先,銀行過大的教訓(xùn)。塞浦路斯為地中海島國,人口不足90萬,去年國內(nèi)生產(chǎn)總值約170億歐元(約合221億美元),但高度發(fā)達(dá)的銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模卻是它的7倍以上。塞浦路斯向國際社會求助的100億歐元,僅為其銀行業(yè)一小部分資產(chǎn),卻相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的57%。

這一教訓(xùn)說明,一個(gè)國家的核心產(chǎn)業(yè)如果在經(jīng)濟(jì)總量中占比過大,就有可能成為脆弱的怪獸,一旦受到?jīng)_擊,本國財(cái)政無力救助,經(jīng)濟(jì)便瀕臨危境;而國家和國際機(jī)構(gòu)的介入,還可能引發(fā)“道德風(fēng)險(xiǎn)”。

其次,監(jiān)管不力的教訓(xùn)。長期以來,歐洲的金融業(yè)開放程度高,跨境資本流動相對自由,特別是在歐洲內(nèi)部,銀行業(yè)交錯(cuò)互生。例如,塞浦路斯銀行業(yè)對希臘就有大量風(fēng)險(xiǎn)敞口,而俄羅斯又在塞擁有巨額存款。在國際化的金融業(yè)中,國家對本國銀行業(yè)的監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對潛在風(fēng)險(xiǎn),且銀行業(yè)股本要求不夠高,一旦危機(jī)出現(xiàn),監(jiān)管防火墻如同虛設(shè)。

再者,非理性決策的教訓(xùn)。已故國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克·穆薩曾將上世紀(jì)90年代的亞洲金融危機(jī)總結(jié)為三個(gè)危機(jī):流動性危機(jī)、主權(quán)危機(jī)和“愚蠢危機(jī)”。觀察近期塞浦路斯的宏觀經(jīng)濟(jì)決策,不難發(fā)現(xiàn)其中的慌亂、短視與非理性成分。

這種非理性決策又可從兩方面來看。一方面,錯(cuò)判民眾的忍耐力。為獲取國際救助資金,紓困本國銀行業(yè),塞浦路斯當(dāng)局匆忙決定向儲戶征收存款稅,直接向民眾“剪羊毛”。這種做法確是來錢捷徑,但必然遭到儲戶強(qiáng)烈反對,銀行擠兌危機(jī)一觸即發(fā),塞浦路斯不得不隨即進(jìn)行資本管制。

另一方面,對小國危機(jī)的傳導(dǎo)效應(yīng)估計(jì)不足。一些歐洲人認(rèn)為,塞浦路斯經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,即便國家破產(chǎn),風(fēng)險(xiǎn)也屬可控。殊不知,國家不論大小,一旦輕視國家信用,以之做賭注試探市場,到頭來只會因小失大,在歐洲其他國家引發(fā)資本外逃等負(fù)面連鎖風(fēng)險(xiǎn)。

在塞浦路斯危機(jī)中備受煎熬的不僅是本國民眾,還有歐洲人的集體信譽(yù)與道德水準(zhǔn)。圍繞一波又一波的債務(wù)危機(jī),歐洲的狼狽和道義上的進(jìn)退失據(jù),令人嘆惜,亦令人警醒。(劉麗娜)