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公共安全呼喚社會共治

2015-06-01 09:29:16?張鐵?來源:人民日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【只要不被蒙上眼睛,群眾的十雙眼睛總是比政府的一雙眼睛更管用】

社會生活中,有一些東西猶如陽光和空氣,“受益而不覺,失之則難存”,安全正是其一。

“公共安全連著千家萬戶,確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局”。近日,中央政治局第二十三次集體學習聚焦公共安全,習近平總書記提出“人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”的要求,正是政治責任和公眾期盼的交疊共鳴。

與良好的環(huán)境一樣,安全也是最公平的公共產(chǎn)品之一。當前公共安全形勢總體向好,但也面臨著不少挑戰(zhàn)。廣東緊急追蹤MERS密切接觸者,衛(wèi)生安全不可小視;支付寶、攜程網(wǎng)相繼出現(xiàn)大面積故障,網(wǎng)絡(luò)安全成為新的考題;河南魯山老年公寓失火導致38人遇難,日常生活中的安全同樣需要重視……轉(zhuǎn)型期的中國是“時空壓縮的膠囊”,惟有“安而不忘危、治而不忘亂”,才能不斷提高公共安全水平。

現(xiàn)實中,“橫向到邊,縱向到底”的應(yīng)急預案、“立治有體,施治有序”的規(guī)章制度,已經(jīng)相當完備。不過,在面對公共安全問題時,還是往往會手忙腳亂。年初的上海外灘踩踏事故,就暴露預防準備不足、現(xiàn)場管理不力、應(yīng)對處置不當?shù)戎T多問題。而為了避免出事,云南大理古城甚至出臺了“停電不能點蠟燭”的規(guī)定,被譏為因噎廢食的惰政。

應(yīng)該說,公共安全的主戰(zhàn)場還是在基層一線。采訪時曾下到煤礦礦井深處,綜采作業(yè)面挖掘機轟鳴,狹窄的坑道靠液壓支架支撐;也去過一個服裝加工企業(yè),廠房里堆滿了各種布料,一個工人的工作臺不到1米寬。雖然安全設(shè)施較完備,仍讓人捏著一把汗。而音樂節(jié)時年輕人蹦蹦跳跳的草地上,城市里管網(wǎng)密集還要開挖地鐵的路面下,也隱藏著許多安全風險。即便是有著“無限責任”的“全能國家”“萬能政府”,像八爪魚一樣防守住四面八方,也難免會百密一疏。

無處不在的公共安全,呼喚著安全管理的轉(zhuǎn)型。政府“包打天下”的保姆式安全監(jiān)管理念,很容易陷入大包大攬的誤區(qū)和條塊分割的盲區(qū)。把更多人動員起來,讓安全管理建立在全民共建共享的基礎(chǔ)之上,才能讓政府監(jiān)管與立法司法、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、公眾參與等良性互補、合理互動,形成覆蓋面更廣的新型安全管理。

只要不被蒙上眼睛,群眾的十雙眼睛總是比政府的一雙眼睛更管用。5月29日,北京市公安局微博踩著網(wǎng)絡(luò)熱點,發(fā)布了一張叫“我們”的主題圖片:一側(cè)是卡通警察,一側(cè)的青年被標注為“朝陽群眾”——很多名人涉毒涉黃落馬,就是因為公眾的舉報。我國10人以下的小作坊、小工廠,大約占到食品生產(chǎn)加工企業(yè)的80%,監(jiān)管之難可想而知。讓“北京朝陽群眾”在舉報地溝油、發(fā)現(xiàn)過期肉上更有作為,應(yīng)該也是“構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)”的題中之義,更是一項基礎(chǔ)性工程。

“拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑”“動員全社會的力量來維護公共安全”,這本身就是群眾觀點和群眾路線在公共安全管理上的體現(xiàn)。惟有以現(xiàn)代治理方式,凝聚起更多人的力量,形成“社會共治”,才能編織起全方位、立體化的公共安全網(wǎng),維護好安全這一底線權(quán)利。

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