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原標(biāo)題:第5屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議在日本橫濱市閉幕

國(guó)際在線消息(記者 王洋)由聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)與日本政府共同主辦的第5屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議(TICAD)3日在日本橫濱市閉幕。為期3天的會(huì)議通過(guò)了一份旨在通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民間投資促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的《橫濱宣言》,并匯總了一份規(guī)定今后5年間日本對(duì)非支援內(nèi)容的行動(dòng)計(jì)劃。

在第5屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議召開(kāi)期間,共有包括39名非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的大約51個(gè)非洲國(guó)家及國(guó)際機(jī)構(gòu)的代表出席了相關(guān)會(huì)議。此次會(huì)議通過(guò)的《橫濱宣言》提出,需實(shí)現(xiàn)非洲地區(qū)的和平和穩(wěn)定,為非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的前提條件,并通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民間投資促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有關(guān)此次會(huì)議的內(nèi)容和成果,安倍在會(huì)議閉幕后的記者會(huì)上說(shuō):“日方作出了對(duì)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)提供支援的承諾,同時(shí)也呼吁非洲努力完善投資環(huán)境。在尊重非洲自主自立精神的基礎(chǔ)上,日本將把長(zhǎng)年以來(lái)的對(duì)非支援和投資進(jìn)一步擴(kuò)大,開(kāi)展官民一體的對(duì)非支援,并希望以此來(lái)構(gòu)筑雙贏的日非關(guān)系?!?/p>

此外,輿論指出,在爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)問(wèn)題上,由于非洲50國(guó)被視作聯(lián)合國(guó)中的“巨大票源”,日方也有意利用非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議的場(chǎng)合尋求非洲各國(guó)在入常問(wèn)題上的支持和協(xié)助。在3日上午召開(kāi)的會(huì)議上,安倍則親自進(jìn)行了“拉票”工作。“這是首次以此種形式就安理會(huì)改革問(wèn)題召開(kāi)首腦級(jí)別的會(huì)晤。我希望以此為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化在安理會(huì)改革問(wèn)題上的日非合作?!?/p>

另外,此次會(huì)議還匯總了一份行動(dòng)計(jì)劃,提出擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)政策措施和行動(dòng)目標(biāo),其中包括到2018年令非洲大米產(chǎn)量翻番,抑制森林的減少,完全普及中等教育以及提高衛(wèi)生水平等內(nèi)容。對(duì)于日本在此次會(huì)議中作出的對(duì)非援助承諾,安倍3日還表示“日方會(huì)堅(jiān)守承諾”,并透露了盡早訪問(wèn)非洲的意愿,“我這一次提出的總規(guī)模達(dá)3.2萬(wàn)億日元的合作與援助項(xiàng)目,獲得了有關(guān)各方的高度評(píng)價(jià),日本的支援獲得了信賴(lài)與期待。我本人也希望盡早訪問(wèn)非洲?!?/p>

非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議是由聯(lián)合國(guó)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署及世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)與日本政府共同舉辦,以非洲開(kāi)發(fā)為主題的國(guó)際會(huì)議,自1993年起每5年在日本召開(kāi)一次,又被稱(chēng)作“日非首腦峰會(huì)”。

原標(biāo)題:日本把投資非洲當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略 安倍稱(chēng)時(shí)機(jī)正好

“此時(shí)不向非洲投資,更待何時(shí)?”為期3天的第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議(TICAD)6月3日閉幕,日本首相安倍晉三發(fā)出如此感嘆。本次大會(huì)通過(guò)了對(duì)非援助指針——《橫濱宣言2013》以及詳細(xì)規(guī)定援助政策的《TICADV橫濱行動(dòng)計(jì)劃》。

日本首相安倍晉三在會(huì)議閉幕后的記者會(huì)上說(shuō):“成長(zhǎng)在非洲,現(xiàn)在正是應(yīng)該向成長(zhǎng)的非洲投資的時(shí)候,到21世紀(jì)中葉,非洲毫無(wú)疑問(wèn)將是成長(zhǎng)的中心?!卑脖斗Q(chēng),日本對(duì)非援助政策受到各方好評(píng),并暗示將盡快訪問(wèn)非洲。安倍在1日的開(kāi)幕式上宣布日本今后5年向非洲提供3.2萬(wàn)億日元資金。報(bào)道稱(chēng),54個(gè)非洲國(guó)家中有51個(gè)出席了本次會(huì)議,其中39個(gè)國(guó)家派出首腦級(jí)人物。

報(bào)道稱(chēng),《橫濱宣言2013》提出要實(shí)現(xiàn)非洲“高質(zhì)量成長(zhǎng)”需由民間主導(dǎo)推動(dòng)開(kāi)發(fā)。該宣言提出日本與非洲各國(guó)合作的基本方針——“加快非洲成長(zhǎng),削減貧困”,并指出為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要推動(dòng)民間部門(mén)主導(dǎo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),完善道路、輸電網(wǎng)等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,以及培養(yǎng)人才等。由于今年1月發(fā)生有日本人遇難的阿爾及利亞人質(zhì)事件,該宣言稱(chēng),“解決恐怖襲擊等跨國(guó)問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)非洲大陸穩(wěn)定的前提”。宣言還說(shuō),“民間是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力”,要努力改善投資環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)管制度。

《TICADV橫濱行動(dòng)計(jì)劃》則強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步重視非洲自身的努力,并提出旨在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)政策和措施。該計(jì)劃還提出包括到2018年大米產(chǎn)量翻番、抑制森林減少、普及中等教育以及提高衛(wèi)生水平等目標(biāo)。

共同社稱(chēng),日本在此次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)積極利用民間企業(yè)資金和加強(qiáng)治安措施對(duì)吸引對(duì)非投資的重要性,會(huì)議成果還將反映到八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等國(guó)際會(huì)議上。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱(chēng),從援助國(guó)變?yōu)橥顿Y國(guó),第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議上,日本對(duì)非洲方針的變化是此次會(huì)議的焦點(diǎn)。日本NHK電視臺(tái)3日說(shuō),非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議迎來(lái)20年,日本完成了對(duì)非洲的定位由“援助對(duì)象”轉(zhuǎn)為“投資目的地”的轉(zhuǎn)變。非洲依然存在政治和治安等阻礙日本企業(yè)對(duì)非投資的因素。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》3日稱(chēng),安倍晉三當(dāng)天與塞拉利昂共和國(guó)總統(tǒng)科羅馬等非洲10國(guó)首腦圍繞聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革舉行了會(huì)談。日本與非洲國(guó)家就加強(qiáng)合作實(shí)現(xiàn)包括擴(kuò)大常任和非常任理事國(guó)等在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)改革達(dá)成一致。日本希望通過(guò)構(gòu)筑與非洲的合作關(guān)系,掀起對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行改革的議論。共同社3日也表示,這是日非之間首次以安理會(huì)擴(kuò)容為主題舉行首腦級(jí)會(huì)議,安倍在會(huì)上表示:“安理會(huì)改革是我們共同面臨的重大課題,希望進(jìn)一步加強(qiáng)日非合作。”2005年,日非曾試圖通過(guò)合作推動(dòng)安理會(huì)改革,以失敗告終。日方認(rèn)為,與非洲國(guó)家溝通十分重要,于是發(fā)起此次會(huì)議。不過(guò),日非雙方希望增加常任和非常任理事國(guó)席位,但在是否擁有否決權(quán)的問(wèn)題上存在分歧。

共同社稱(chēng),日本提供援助的用意之一是為在非洲與中國(guó)的影響力抗衡,對(duì)于日中兩國(guó)來(lái)說(shuō),援非競(jìng)爭(zhēng)的意義不僅在于開(kāi)拓非洲市場(chǎng),同時(shí)也是為在釣魚(yú)島問(wèn)題上爭(zhēng)取國(guó)際輿論的支持,非洲50多國(guó)是聯(lián)合國(guó)中的“巨大票源”,日中勢(shì)必會(huì)為此展開(kāi)激烈角逐。由于中國(guó)近年來(lái)持續(xù)向非洲提供巨額援助,日本想要扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)并不容易。

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特派記者 劉軍國(guó)】

6月3日在日本橫濱閉幕的第五屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議成為安倍展示其外交戰(zhàn)略的新舞臺(tái)。日本不僅希望通過(guò)援助來(lái)打開(kāi)廣袤的非洲市場(chǎng),還有意借多邊會(huì)議場(chǎng)合向國(guó)際社會(huì)鼓吹其政治主張。東京大學(xué)非洲問(wèn)題專(zhuān)家遠(yuǎn)藤貢在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,非洲對(duì)日本外交的重要性正在日益加強(qiáng),主要體現(xiàn)在三方面:一是通過(guò)幫助非洲解決面臨的問(wèn)題,使日本贏得國(guó)際社會(huì)的信賴(lài);二是非洲高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、豐富的自然資源和不斷增長(zhǎng)的人口對(duì)日本經(jīng)濟(jì)非常重要;三是通過(guò)與非洲合作,加強(qiáng)日本在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革、氣候變化等國(guó)際問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)。

搭乘非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)

為期3天的第五屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議由日本政府、世界銀行等主辦。54個(gè)非洲國(guó)家中的51個(gè)國(guó)家的代表出席,其中39個(gè)國(guó)家派出了首腦級(jí)人物。日本首相安倍晉三在開(kāi)幕式上宣布,未來(lái)5年內(nèi)日本將向非洲提供約3.2萬(wàn)億日元(1美元約合100日元)的援助,其中包括約1.4萬(wàn)億日元的政府開(kāi)發(fā)援助。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)并不景氣的情況下,日本如此“大方”,其實(shí)還是出于自身利益的考慮:搭非洲高速發(fā)展的快車(chē)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

官民攜手是未來(lái)日本開(kāi)拓非洲市場(chǎng)的主要策略。會(huì)議3日通過(guò)的《橫濱宣言》強(qiáng)調(diào):“民間是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力?!被A(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療保健是日本政府力推的非洲投資建設(shè)領(lǐng)域。這些恰恰都是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成長(zhǎng)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。安倍在美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《日本對(duì)非洲發(fā)展的承諾》的文章稱(chēng),“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不能僅靠日本國(guó)內(nèi)的努力,日本的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)建立在合作和貿(mào)易的國(guó)際化上。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2日的社論稱(chēng),日本官民合作援助非洲非常重要。民間企業(yè)通過(guò)日元貸款幫助非洲完善道路和港口,建設(shè)電站和工廠?!蹲x賣(mài)新聞》2日社論也稱(chēng),如果能夠促進(jìn)對(duì)日本來(lái)說(shuō)不可或缺的天然氣等資源的開(kāi)發(fā),加速基礎(chǔ)設(shè)施出口的話,將有助于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的成長(zhǎng)戰(zhàn)略。

看重非洲“票倉(cāng)”價(jià)值

日本借這次會(huì)議極力加強(qiáng)自身在非洲的存在感。會(huì)議期間,安倍以每場(chǎng)15分鐘的速度,會(huì)見(jiàn)了40余位各國(guó)政要和國(guó)際組織代表。而會(huì)談的內(nèi)容也延續(xù)了其一貫的外交作風(fēng):一邊談“價(jià)值觀”,一邊推銷(xiāo)“經(jīng)濟(jì)”。在對(duì)非洲各國(guó)民主化進(jìn)程表示支持的同時(shí),積極推銷(xiāo)日本的商品和服務(wù)。

鑒于今年初日本企業(yè)員工在阿爾及利亞被綁架一事,安倍2日參加了有關(guān)安全保障的專(zhuān)題會(huì)談,表示日本將進(jìn)一步參與在非洲地區(qū)的反恐和打擊海盜活動(dòng)。

3日上午,安倍與塞拉利昂總統(tǒng)科羅馬等非洲10國(guó)首腦圍繞聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革舉行會(huì)談。這是日非之間首次以安理會(huì)擴(kuò)容為主題舉行首腦級(jí)會(huì)議。日本希望借助此次會(huì)議為安理會(huì)改革造勢(shì)。

日本媒體稱(chēng),非洲國(guó)家在聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)中的比例超過(guò)1/4,是 “巨大票倉(cāng)”。日本在爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)問(wèn)題上,必然要尋求非洲各國(guó)的支持和協(xié)助。(記者 田泓 劉軍國(guó))


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中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊3日在例行記者會(huì)上表示,非洲實(shí)現(xiàn)發(fā)展需要國(guó)際社會(huì)的支持和幫助。中方樂(lè)見(jiàn)日方在第五屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議上出臺(tái)對(duì)非合作舉措,希望這些舉措有利于非洲和平與發(fā)展,也希望日方切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾,使其惠及非洲人民。

洪磊說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),中方在力所能及的范圍內(nèi)向非洲提供了真誠(chéng)幫助。我們將一如既往加強(qiáng)對(duì)非合作,以推動(dòng)國(guó)際社會(huì)更加重視非洲,進(jìn)一步幫助非洲。

(記者 王迪)

第五屆非洲發(fā)展會(huì)議于3日在日本橫濱落幕,日本宣布了今后5年援助非洲國(guó)家的巨額計(jì)劃。

豪擲3.2萬(wàn)億

非洲發(fā)展會(huì)議是日本與聯(lián)合國(guó)及世界銀行等機(jī)構(gòu)共同主辦的一項(xiàng)國(guó)際會(huì)議,自1993年起每5年在日本舉辦一次。與往屆不同的是,這次會(huì)議日本特別“慷慨”。

日本共同社報(bào)道稱(chēng),在開(kāi)幕式上,日本首相安倍晉三宣布將有計(jì)劃地援助非洲10國(guó)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該計(jì)劃包括1.4萬(wàn)億日元(約合140億美元)政府援助在內(nèi),今后5年政府和企業(yè)將向非洲最多提供約3.2萬(wàn)億日元(約合320億美元)的援助。

除了大規(guī)?!叭鲥X(qián)”之外,日本還提出了為非洲培養(yǎng)人才的“倡議”。安倍表示,日本將設(shè)置10處人才培養(yǎng)基地,派遣職業(yè)訓(xùn)練專(zhuān)家,還將接納1000名非洲年輕留學(xué)生在日企實(shí)習(xí),并為非洲培養(yǎng)約3萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)人才。

共同社還指出,本屆會(huì)議有54個(gè)非洲國(guó)家參加,其中有40多個(gè)國(guó)家的首腦。安倍于會(huì)議期間相繼同他們舉行了“馬拉松式會(huì)談”。安倍“不辭辛勞”的密集會(huì)談進(jìn)一步顯示出日本對(duì)非洲的重視程度。

日本要價(jià)很高

日本為何如此不惜血本?安倍自稱(chēng)此舉是“戰(zhàn)略基本計(jì)劃”。他的雄心勃勃表明,日本對(duì)非援助的回報(bào)預(yù)期非常高,有其全盤(pán)考慮。

“以殊死態(tài)度挽回滯后的局面?!比毡尽懂a(chǎn)經(jīng)新聞》的呼吁顯得頗為悲壯。這恰恰揭示了日非關(guān)系的尷尬處境。相比中國(guó)和歐美國(guó)家,日本在非洲的存在感很低。日前,《非盟50周年宣言》宣稱(chēng)要將“21世紀(jì)變?yōu)榉侵薜氖兰o(jì)”。日本的巨額投入正是為了扭轉(zhuǎn)局勢(shì),爭(zhēng)取這個(gè)未來(lái)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

此外,還有分析人士認(rèn)為,日本加大援非力度也是為了資源和選票。

日本向來(lái)重視非洲的自然資源。去年,日本進(jìn)口液化天然氣總量中有1/10來(lái)自非洲國(guó)家。路透社分析指出,日本在2011年福島核事故后油氣進(jìn)口量激增,對(duì)非洲資源需求變得更加迫切。如今,日本經(jīng)濟(jì)剛有起色,非洲資源對(duì)保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要性不言自明。

除了資源和經(jīng)濟(jì)回報(bào),日本還期望政治回報(bào)。有專(zhuān)家認(rèn)為,近年來(lái)日本多次嘗試“入常”,而擁有 53個(gè)聯(lián)合國(guó)成員的非洲就成為日本爭(zhēng)取的重點(diǎn)。顯然,此番慷慨解囊意在籠絡(luò)人心,為日本“入?!痹黾诱位I碼。


難有實(shí)質(zhì)效果

“日本正在向非洲國(guó)家示愛(ài)?!薄度A盛頓郵報(bào)》如此形容日本和非洲當(dāng)前的關(guān)系。然而,日本的大手筆卻未必能夠贏得非洲歡心。

共同社援引津巴布韋總統(tǒng)穆加貝的話稱(chēng),他希望日本把自己當(dāng)作合作伙伴,而不單是出口國(guó)。這顯示出非洲有些國(guó)家在對(duì)日合作問(wèn)題上持謹(jǐn)慎甚至擔(dān)憂的態(tài)度。當(dāng)年,日本提出為吉布提、安哥拉援建港口,都曾遭到婉拒。

日本也絕非信守諾言者。有專(zhuān)家指出,日本先前多次承諾對(duì)非援助,但均沒(méi)有落實(shí)。而且,非洲情報(bào)咨詢(xún)公司在一份研究報(bào)告中稱(chēng),往屆的非洲發(fā)展會(huì)議成果有限,對(duì)非洲實(shí)質(zhì)性幫助不大。因此,這輪巨額援助看起來(lái)漂亮,最終效果如何還很難下結(jié)論。

另外,有數(shù)據(jù)顯示,對(duì)非貿(mào)易在日本國(guó)際貿(mào)易中只占1%。2011年,對(duì)日貿(mào)易也僅僅占非洲全部對(duì)外貿(mào)易的2.6%。

如此看來(lái),日本要想對(duì)非洲的發(fā)展產(chǎn)生全面有效的影響,還有很長(zhǎng)的路要走。(曹德超)

中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)共同社報(bào)道,日本首相安倍晉三3日會(huì)晤了馬里等非洲各國(guó)的三名首腦,第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議(TICAD)期間進(jìn)行的“馬拉松式會(huì)談”落下帷幕。在一系列會(huì)議中,安倍共會(huì)見(jiàn)37位首腦,與每人的會(huì)談時(shí)間約為15分鐘。

結(jié)束所有會(huì)談后,安倍在3日的記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)成果說(shuō):“每位首腦都異口同聲地對(duì)日本的支援給予了肯定?!?/p>

在與和伊斯蘭激進(jìn)派持續(xù)作戰(zhàn)的馬里臨時(shí)總統(tǒng)特拉奧雷的會(huì)談上,安倍表示:“日本將支持反恐?!痹谂c島國(guó)毛里求斯總理拉姆古蘭的會(huì)晤中,安倍表示將繼續(xù)支援氣候變動(dòng)對(duì)策與防災(zāi),考慮提供新氣象雷達(dá)相關(guān)資金與技術(shù)合作。

贊比亞總統(tǒng)薩塔指出:“非洲現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)困難,促進(jìn)就業(yè)是一大難題?!卑脖侗硎緦f(xié)助改善投資環(huán)境。除了在橫濱舉行的“馬拉松式會(huì)談”,安倍4日還將在官邸與南非總統(tǒng)交換意見(jiàn)。

中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)共同社報(bào)道,在日本橫濱市舉行的第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議(TICAD)3日閉幕,日本政府明確擺出了將加快對(duì)非洲開(kāi)發(fā)提供援助的姿態(tài)。除此次宣布的1.4萬(wàn)億日元(約合人民幣855億元)的政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)之外,日本政府還將向醫(yī)院建設(shè)等醫(yī)療保健領(lǐng)域投入500億日元,致力于超過(guò)12萬(wàn)人的醫(yī)療保健人才培養(yǎng)工作。

閉幕會(huì)上,首相安倍晉三明確表示“日本言出必行”。預(yù)計(jì)此次討論的消除貧困等非洲開(kāi)發(fā)的方向性,還將反映到17日、18日在英國(guó)召開(kāi)的八國(guó)集團(tuán)(G8)峰會(huì)討論中去。

在援助措施方面,除了在今后五年內(nèi)投入約6500億日元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外,日方還將按照旨在培養(yǎng)商貿(mào)人才的“安倍倡議”,邀請(qǐng)1000人到日本考察培訓(xùn)。此外,日本還將接納800名國(guó)費(fèi)留學(xué)生,為非洲開(kāi)發(fā)提供支持。

安倍強(qiáng)調(diào)非洲經(jīng)濟(jì)具增長(zhǎng)潛力呼吁官民齊力援助

6月3日,(左起)非盟委員會(huì)主席祖馬、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆及日本首相安倍晉三出席非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議閉幕記者會(huì)。

中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)共同社報(bào)道,日本首相安倍晉三3日在非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議(TICAD)閉幕后的聯(lián)合記者會(huì)上說(shuō),日本民間企業(yè)的投資將促進(jìn)非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),希望日本政府和企業(yè)齊心合力共同援助非洲。

安倍還稱(chēng),非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具增長(zhǎng)潛力,現(xiàn)在就應(yīng)該投資,希望將日本的這一想法由與會(huì)各國(guó)首腦傳達(dá)給非洲人民。

非盟(AU)輪值主席國(guó)埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆則說(shuō),對(duì)日本提供政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)等措施給予高度評(píng)價(jià),稱(chēng)貿(mào)易和投資在創(chuàng)造就業(yè)方面有著重要的作用。

日本財(cái)務(wù)相麻生太郎3日與世界銀行行長(zhǎng)金墉在財(cái)務(wù)省舉行會(huì)談。金墉也表示,世界銀行將對(duì)日企投資非洲予以支持,麻生對(duì)此表示歡迎。

中新社東京6月3日電 題:日本轉(zhuǎn)型投資非洲 或?yàn)闀r(shí)已晚

中新社記者 孫冉

6月3日,為期3天的第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議(TICAD)在日本神奈川縣橫濱市閉幕。本屆會(huì)議通過(guò)了未來(lái)5年日非合作的意向框架《橫濱宣言2013》。

《橫濱宣言2013》表示日本在幫助非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),將推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的能源開(kāi)發(fā),以及致力于消減貧困。在此基礎(chǔ)上,大會(huì)還匯總了一份《橫濱行動(dòng)計(jì)劃》,進(jìn)一步明細(xì)了將努力改善投資環(huán)境和監(jiān)管制度,加大能源、運(yùn)輸、水利這3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及推進(jìn)本土人才培養(yǎng)體系的建立等。

日本首相安倍晉三在6月3日的閉幕記者會(huì)上表示:“現(xiàn)在是日本投資非洲的最佳時(shí)期,必須深化發(fā)展日非關(guān)系?!辈⒃俅伪硎玖讼MM早訪非的意愿。

本次非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議由54個(gè)非洲國(guó)家中的51個(gè)國(guó)家出席,其中39個(gè)國(guó)家派出了首腦級(jí)人物。安倍為推進(jìn)日非經(jīng)濟(jì)合作可謂不遺余力,自5月31日起的4天里總計(jì)與約40國(guó)首腦級(jí)人物舉行了馬拉松式的會(huì)談。在會(huì)談中,安倍向每位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親自推介日本基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出口的優(yōu)勢(shì),并就個(gè)別的援助措施展開(kāi)磋商。

非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議每5年在日本召開(kāi)一次,是日非之間最重要的雙邊會(huì)議。安倍6月1日表示,日本未來(lái)5年將向非洲提供3.2萬(wàn)億日元援助,其中1.4萬(wàn)億日元(約合人民幣855億元)為政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)。據(jù)悉,該數(shù)額是2008年召開(kāi)的第四屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議所表明的ODA數(shù)字的2倍。

本次會(huì)議的最大特點(diǎn)是,日本政府改變了日非關(guān)系的定位,從以往的援助者身份首次轉(zhuǎn)向了投資者身份。其宗旨在于促進(jìn)非洲的自身發(fā)展的同時(shí),增加日企對(duì)于非洲的投資。而在投資比例上,日本民間企業(yè)的投資將成為主體。日本將以官民共同投資的形態(tài)來(lái)落實(shí)對(duì)于非洲的發(fā)展承諾。搭上非洲這班快車(chē),不僅符合日本外交及國(guó)際發(fā)展需要,也是日本經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。

而日本民間企業(yè)在非投資除了著眼于日本的一貫優(yōu)勢(shì)——出口與物流相關(guān)的公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施以外,還把目光投向了能源開(kāi)發(fā)合作。6月1日,日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)邀請(qǐng)非洲各國(guó)首腦舉行了交流會(huì)。經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)米倉(cāng)弘昌稱(chēng),“希望以共同開(kāi)發(fā)石油、天然氣、礦物資源等領(lǐng)域?yàn)橹行模瑪U(kuò)大合作關(guān)系”。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣茂木敏充6月2日則在演講中提出,未來(lái)5年內(nèi)要將日本企業(yè)在非洲當(dāng)?shù)毓陀玫膯T工數(shù)從現(xiàn)在的約20萬(wàn)人增加一倍,并將日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)在非洲的事務(wù)所數(shù)量從目前的5處增至10處。

然而,非洲的安全問(wèn)題已經(jīng)成為日本投資前景的最大陰影。今年1月16日,阿爾及利亞人質(zhì)事件造成當(dāng)?shù)厝掌蟮?0名日本員工死亡,帶給意欲投資非洲的日企巨大刺激。

為此,《橫濱宣言2013》也就此強(qiáng)調(diào),“解決恐怖襲擊等跨國(guó)問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的非洲大陸所必須的?!卑脖?月2日還宣布,為了撒哈拉沙漠以南國(guó)家的穩(wěn)定,將在5年內(nèi)提供1000億日元(約合人民幣61億元)的援助。日本還將幫助撒哈拉以南國(guó)家的反恐和治安部門(mén)培養(yǎng)2000名人才。

然而,日本國(guó)內(nèi)也有聲音認(rèn)為,日本在非洲投資的最好時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了。中國(guó)目前是非洲最大的貿(mào)易伙伴。2012年中國(guó)與非洲間的貿(mào)易額約達(dá)2000億美元,約為2000年的20倍。此外,歐美多國(guó)、韓國(guó)、印度和巴西等國(guó)家也在積極拓展非洲市場(chǎng)。日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)撒哈拉地區(qū)委員長(zhǎng)加瀨豐表示,“早在20年前,日本對(duì)于非洲來(lái)說(shuō)還是無(wú)法取代的角色,而現(xiàn)在日本的政府開(kāi)發(fā)援助已經(jīng)無(wú)法與中國(guó)相比”。而某日企的駐肯尼亞人員表示:“日本希望在進(jìn)軍非洲市場(chǎng)一事上追趕中國(guó)的想法是錯(cuò)誤的,根本沒(méi)有可比性?!?/p>

世界銀行行長(zhǎng)表示支持日本企業(yè)投資非洲(圖)

  6月3日上午,日本財(cái)務(wù)相麻生太郎(左)會(huì)見(jiàn)世界銀行行長(zhǎng)金墉。

中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)共同社報(bào)道,日本財(cái)務(wù)相麻生太郎3日與世界銀行行長(zhǎng)金墉在財(cái)務(wù)省舉行會(huì)談。金墉表示,世界銀行將對(duì)日企投資非洲予以支持,麻生對(duì)此表示歡迎稱(chēng):“如果能夠提供恰當(dāng)?shù)膮f(xié)助,日企將易于進(jìn)行投資?!?/p>

麻生在會(huì)談中就日本政府的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略表示:“為刺激民間投資正在研究稅制及放寬限制問(wèn)題?!苯疖ㄗh把一部分民間投資轉(zhuǎn)移至非洲寫(xiě)入增長(zhǎng)戰(zhàn)略,表示“世界銀行可以為此提供合作”。

據(jù)悉,金墉為出席非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議(TICAD)而來(lái)到日本,此次會(huì)談僅對(duì)外公開(kāi)了開(kāi)頭部分的內(nèi)容。

援非金額超過(guò)中國(guó)

【共同社東京6月2日電】日本首相安倍晉三2日上午在正于橫濱召開(kāi)的第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議(TICAD)上發(fā)表演講時(shí)宣布,為了撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家的穩(wěn)定,將在5年內(nèi)提供1000億日元(約合人民幣61億元)的援助。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相茂木敏充也發(fā)表了演講,提出5年內(nèi)要將日本企業(yè)在非洲當(dāng)?shù)毓陀玫膯T工數(shù)從現(xiàn)在的約20萬(wàn)人增加一倍,并將日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)在非洲的事務(wù)所數(shù)量從目前的5處增至10處。

【法新社日本橫濱6月1日電】在1日第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議在日本橫濱市開(kāi)幕的當(dāng)天,日本政府便宣布未來(lái)5年間將向非洲提供106億歐元的公共援助,以期追趕中國(guó)。

日本首相安倍晉三還承諾,包括這106億歐元的政府開(kāi)發(fā)援助在內(nèi),今后5年內(nèi)日本政府和企業(yè)將向非洲最多提供約242億歐元的援助,“以支持非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

未來(lái)5年,日本每年向非洲提供的政府開(kāi)發(fā)援助將超過(guò)20億歐元,這一數(shù)字超過(guò)了中國(guó)。

按照相關(guān)國(guó)際組織提供的數(shù)字,中國(guó)每年對(duì)非洲的官方援助總額為15億歐元。

非盟輪值主席、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆·德薩菜尼呼吁日本企業(yè)加大對(duì)非洲的投入,因?yàn)椤坝幸恍┬鲁蓡T”——他沒(méi)有明確說(shuō)是中國(guó)人——正在涌入非洲。


影射中國(guó)搶奪資源

【日本《東京新聞》6月2日?qǐng)?bào)道】第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議旨在磋商日本與非洲的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展問(wèn)題。安倍晉三首相在第一天舉行的全體會(huì)議上就明確表示“日本不是以獲取資源為目的而向非洲提供援助的”。很明顯,這話意在牽制正在非洲開(kāi)展資源外交的中國(guó)。由此可見(jiàn),今后日中兩國(guó)將圍繞非洲展開(kāi)更激烈的角逐。

安倍首相強(qiáng)調(diào):“對(duì)日本來(lái)說(shuō),非洲蘊(yùn)藏的豐富的天然資源是重要的經(jīng)貿(mào)機(jī)會(huì),我們不會(huì)僅僅開(kāi)采資源并將其帶回?!彼兄Z說(shuō),日本將“為使天然資源帶動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而提供支援”。

充分發(fā)揮天然資源作用的途徑之一,是提供農(nóng)業(yè)支援。農(nóng)業(yè)是非洲的主力產(chǎn)業(yè)。很多非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在大會(huì)發(fā)言中表示,希望與日本的合作能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并以農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

為了滿足非洲國(guó)家的希望,安倍首相提出了具體援助目標(biāo):到2018年在撒哈拉沙漠以南的貧困地區(qū),把稻米的產(chǎn)量增至2800萬(wàn)噸;同時(shí)落實(shí)培養(yǎng)千名農(nóng)業(yè)技術(shù)員的計(jì)劃。

可以認(rèn)為,安倍首相之所以發(fā)表上述講話,就是要通過(guò)“資源活用型援助”方式,來(lái)體現(xiàn)日本與中國(guó)的不同,以期提高日本在非洲的存在感。

爭(zhēng)取非洲支持申奧

【日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》6月2日?qǐng)?bào)道】6月1日在橫濱開(kāi)幕的第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議,將使非洲各國(guó)從日本的“援助對(duì)象國(guó)”變?yōu)椤百Q(mào)易和投資”的伙伴國(guó)家。而日本政府的目的則是要通過(guò)這次會(huì)議獲取非洲的支持。

這里所說(shuō)的要得到非洲的支持,主要指兩項(xiàng)內(nèi)容,一是東京正在爭(zhēng)取的2020年夏季奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán),另一個(gè)就是所謂聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革。從日本在爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)支持的角度來(lái)看,多達(dá)54個(gè)國(guó)家的非洲無(wú)疑是一塊“大票田”。

3日將首次舉行有關(guān)安理會(huì)改革問(wèn)題的日本與非洲首腦會(huì)議,屆時(shí)安倍首相將為實(shí)現(xiàn)日本成為安理會(huì)常任理事國(guó)而努力。在1日的開(kāi)幕式上發(fā)表基調(diào)演說(shuō)時(shí),安倍是這樣表述的:“東京奧運(yùn)會(huì)曾是讓非洲揚(yáng)名世界的舞臺(tái)。為了讓這個(gè)舞臺(tái)在2020年再次大放異彩,希望得到各國(guó)的支持?!?/p>

東京爭(zhēng)辦奧運(yùn)會(huì)成功與否,其命運(yùn)掌握在國(guó)際奧委會(huì)委員手中,而在總數(shù)為111名的國(guó)際奧委會(huì)委員中,非洲占了15名。因此這次非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議被安倍首相視為宣傳東京奧運(yùn)會(huì)的絕好機(jī)會(huì)。

此外,在安理會(huì)改革問(wèn)題上,非洲的分量也在不斷增加。2005年在聯(lián)合國(guó)成立60周年之際,立志要借聯(lián)合國(guó)改革之機(jī)成為安理會(huì)常任理事國(guó)的日本、巴西、德國(guó)和印度4國(guó)集團(tuán),曾與非洲聯(lián)盟之間進(jìn)行過(guò)聯(lián)合行動(dòng)的嘗試。

2015年即將迎來(lái)聯(lián)合國(guó)成立70周年。上述日本等4國(guó)集團(tuán)準(zhǔn)備再次掀起聯(lián)合國(guó)改革高潮。不過(guò)屆時(shí)很可能與2005年一樣,中國(guó)將繼續(xù)對(duì)非盟做工作,以阻止日本成為安理會(huì)常任理事國(guó)。

日本首相安倍晉三6月1日在第五屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議上宣布,今后5年將向非洲提供總額3.2萬(wàn)億日元(約合320億美元)一攬子援助。有分析認(rèn)為,非洲國(guó)家在聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)中的比例超過(guò)四分之一,日本大手筆投入,旨在爭(zhēng)取非洲支持其成為安理會(huì)常任理事國(guó)。

安倍在開(kāi)幕式上說(shuō),現(xiàn)階段非洲需要民間投資以及活用投資的官民合作機(jī)制,必須徹底改變?cè)侵薜姆绞椒椒?。安倍說(shuō),日本有意以完善基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、醫(yī)療保健和農(nóng)業(yè)4個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)向非洲提供援助。基礎(chǔ)設(shè)施方面,日方將幫助一些非洲國(guó)家完善連接內(nèi)陸與沿海地區(qū)的道路和配電網(wǎng)絡(luò);人才培養(yǎng)方面,日方將為非洲培訓(xùn)3萬(wàn)名“產(chǎn)業(yè)人才”,為1000名來(lái)自非洲的留學(xué)生提供在日本企業(yè)研修機(jī)會(huì)。

共同社報(bào)道,日本提供的資金包括官方發(fā)展援助1.4萬(wàn)億日元(140億美元),其中大約6500億日元(65億美元)為貸款,用于10個(gè)非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安全方面,日本自衛(wèi)隊(duì)將繼續(xù)在打擊恐怖主義和海盜方面發(fā)揮作用,尤其在索馬里海域。不過(guò),今年1月阿爾及利亞天然氣田劫持人質(zhì)事件造成10名日本人遇難的陰影依然籠罩在日本國(guó)內(nèi)。

對(duì)日本的大筆援助,部分非洲國(guó)家表示“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”。出席會(huì)議的一名毛里求斯部長(zhǎng)說(shuō):“我們需要的是真誠(chéng)和實(shí)在的伙伴關(guān)系。我們不需要不靠譜兒的運(yùn)營(yíng)商或來(lái)自私營(yíng)領(lǐng)域的‘掠奪者’。”

安倍與前來(lái)出席會(huì)議的津巴布韋總統(tǒng)羅伯特·穆加貝會(huì)面時(shí)說(shuō),日本政府打算向這一撒哈拉以南非洲國(guó)家派遣一名援助協(xié)調(diào)顧問(wèn),希望援助能夠促進(jìn)津巴布韋政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。穆加貝回應(yīng),希望日本把非洲當(dāng)作合作伙伴,而不僅僅是出口國(guó)。

安倍在開(kāi)幕式上呼吁非洲國(guó)家支持東京申辦2020年夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。東京曾于1966年主辦夏季奧運(yùn)會(huì),目前與土耳其伊斯坦布爾、西班牙馬德里競(jìng)爭(zhēng)2020年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。國(guó)際奧林匹克委員會(huì)定于今年9月7日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯宣布申辦結(jié)果。

非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議從1993年開(kāi)始舉辦,每5年一屆。本屆會(huì)議為期3天,主題為“牽手活力非洲”,來(lái)自51個(gè)非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人與會(huì)。這是聯(lián)合國(guó)、世界銀行、非洲問(wèn)題全球聯(lián)盟首次與日本合辦會(huì)議。

日本政府5月30日宣布,安倍定于6月3日,即會(huì)議閉幕日與非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人討論與聯(lián)合國(guó)改革相關(guān)的議題。應(yīng)邀與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人包括“非洲十國(guó)”首腦委員會(huì)協(xié)調(diào)國(guó)塞拉利昂總統(tǒng)歐內(nèi)斯特·巴伊·科羅馬和非盟委員會(huì)主席恩科薩扎娜·德拉米尼·祖馬。

“非洲十國(guó)”正是這次日本援助非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要受援國(guó)。聯(lián)合國(guó)改革決議草案需要首先得到聯(lián)合國(guó)大會(huì)三分之二多數(shù),即128個(gè)會(huì)員國(guó)支持。非盟有53個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó),其態(tài)度至關(guān)重要。

軍報(bào)刊文指日本巨額援助非洲系為謀求“入常”

劉強(qiáng)

6月1日,第五屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議在日本舉行,會(huì)上,日本首相安倍晉三宣布未來(lái)5年將向非洲提供320億美元援助。無(wú)獨(dú)有偶,幾天前,安倍訪問(wèn)緬甸時(shí),“慷慨”地宣布免除緬2000億日元(約合19.8億美元)貸款。日本大把撒錢(qián)的背后,究竟做何考慮?

經(jīng)濟(jì)目的自不待言,無(wú)論緬甸還是非洲,都擁有廣闊市場(chǎng)和豐富資源,而日本又是資源貧瘠的外貿(mào)依賴(lài)型國(guó)家,無(wú)論緬甸還是非洲,都對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。但是,安倍的“志向”顯然并不止此,以“金元”開(kāi)道,爭(zhēng)取這些國(guó)家的政治支持,才是他更重要的考慮。

一直以來(lái),日本不甘心只做經(jīng)濟(jì)上的巨人、政治上的侏儒,挖空心思想成為政治大國(guó),其中重要一環(huán)就是謀求成為安理會(huì)常任理事國(guó)。日本“入?!敝肥加谏鲜兰o(jì)90年代初,在日本舉行的非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議也始于1993年,這不是巧合——非洲在聯(lián)合國(guó)擁有53個(gè)席位,是聯(lián)合國(guó)的重要票倉(cāng),日本要想“入?!?,怎么會(huì)舍棄非洲?

日本爭(zhēng)取成為政治大國(guó)也許不值得大驚小怪。但一直以來(lái),日本非但不深刻反省侵略歷史,反而顛倒黑白,多次在歷史問(wèn)題上“開(kāi)倒車(chē)”。就在最近,安倍先在歷史問(wèn)題拋出諸多“歪理”,橋下徹又在慰安婦問(wèn)題上大放厥詞。中國(guó)古語(yǔ)有云:得道多助,失道寡助。如今,日本尚不知屢失大道,更不知屢失人心。試問(wèn),日本政客的表現(xiàn)如何能讓人放心賦予其更多的政治責(zé)任,將聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的位子交到這樣一個(gè)對(duì)侵略歷史不肯認(rèn)賬、缺乏責(zé)任感的國(guó)家手中?

如果安倍真以為“金元”能為日本牟取安理會(huì)常任理事國(guó)的位子,那他就大錯(cuò)特錯(cuò)了。就在安倍宣布免除緬甸大筆債務(wù)后,一位緬甸學(xué)者說(shuō):“日本軍國(guó)主義者對(duì)緬甸等亞洲國(guó)家犯下了滔天罪行,但日本政客并沒(méi)有像德國(guó)人那樣深刻反省,反倒不斷為侵略歷史辯護(hù),惹世人反感。金錢(qián)雖然是好東西,但它買(mǎi)不到人類(lèi)的良知。”對(duì)非洲國(guó)家來(lái)說(shuō),安倍撒錢(qián)或許可以謀取一些眼前利益,但想要真正負(fù)責(zé)任的國(guó)家為日本提供政治支持,安倍的“小算盤(pán)”恐怕要落空了。盡管非洲國(guó)家沒(méi)有遭受過(guò)日本的侵略,但有過(guò)被殖民的歷史,更重要的是,公道自在人心,有正義感的非洲國(guó)家恐怕也不會(huì)輕易支持一個(gè)缺乏對(duì)歷史深刻反省、沒(méi)有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感的國(guó)家“入常”。

以安倍為首的日本政客,始終沒(méi)有搞清楚一個(gè)問(wèn)題,那就是要想成為政治大國(guó),首先要真誠(chéng)地反思自己,而不是一邊在歷史問(wèn)題上搬弄是非,一邊大把撒錢(qián),以所謂“價(jià)值觀外交”的名頭收買(mǎi)人心。須知,再多錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)人類(lèi)的良知!

(作者單位:解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院)

安倍晉三在第五屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議上宣布,未來(lái)5年日本將向非洲提供320億美元資金。

據(jù)新華社電(記者郭一娜 張誠(chéng))第五屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議1日在日本港口城市橫濱開(kāi)幕。日本首相安倍晉三在會(huì)上宣布,未來(lái)5年日本將向非洲提供320億美元資金,主要用于援助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、保健、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

瞄準(zhǔn)非洲人口紅利

安倍說(shuō),日本提供的資金中包括政府開(kāi)發(fā)援助140億美元、官方和民間資金約160億美元、貿(mào)易投資保險(xiǎn)20億美元。

本屆會(huì)議為期3天,主題為“牽手活力非洲”。來(lái)自51個(gè)非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表及多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。

非盟輪值主席、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆在開(kāi)幕式發(fā)表演講說(shuō),人力資源和技術(shù)能力是非洲持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),“非洲以前主要是初級(jí)產(chǎn)品出口市場(chǎng)和工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng),今后要向發(fā)展工業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型”。

非盟委員會(huì)主席祖馬表示,非洲擁有巨大的人口紅利,要以自然資源為基礎(chǔ),提升工業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

日本對(duì)非援助有歷史

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文說(shuō),非洲在落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展計(jì)劃方面取得很大進(jìn)展,但很多國(guó)家仍然面臨著食品、糧食、保健、醫(yī)療短缺的問(wèn)題,有些國(guó)家甚至還在遭受戰(zhàn)亂之苦。為了永久性解決這些問(wèn)題,必須將和平、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

世界銀行行長(zhǎng)金墉表示,世行將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)比較脆弱、遭受戰(zhàn)亂和地震災(zāi)害國(guó)家的援助,向當(dāng)?shù)嘏汕沧顑?yōu)秀的工作人員,同時(shí)投入更多資金。

非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議始于1993年,每5年舉行一次。


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聯(lián)合國(guó)促日避免“再造傷害”

據(jù)新華社電 日本大阪市長(zhǎng)橋下徹就“慰安婦”問(wèn)題大放厥詞后,聯(lián)合國(guó)禁止酷刑委員會(huì)5月31日敦促日本政府根除類(lèi)似行為,以避免“再次傷害”戰(zhàn)爭(zhēng)中被迫充當(dāng)“慰安婦”的受害者。

聯(lián)合國(guó)禁止酷刑委員會(huì)在一份文件中敦促日本政府“駁斥政府和公眾人物否認(rèn)史實(shí)的嘗試,以及試圖通過(guò)反復(fù)否認(rèn)再次傷害受害者的做法”。

橋下徹5月13日稱(chēng),“慰安婦”制度是戰(zhàn)時(shí)保持軍紀(jì)所必需,沒(méi)有證據(jù)顯示日本政府或軍方直接采取綁架、脅迫“慰安婦”的行為。這番言論招致日本國(guó)內(nèi)外一片譴責(zé)。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

選擇與周邊國(guó)家對(duì)抗政策并不明智

專(zhuān)家勸安倍:遠(yuǎn)親不如近鄰

據(jù)新華社電日本首相安倍晉三去年上臺(tái)以來(lái),頻頻出訪多國(guó),籌劃召開(kāi)第五屆非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議,外交動(dòng)作吸引全球關(guān)注。

多名國(guó)際政治專(zhuān)家解讀,安倍政府的外交政策在一定程度上產(chǎn)生效果,但圍繞歷史問(wèn)題的不負(fù)責(zé)言行可能導(dǎo)致日本在周邊地區(qū)陷入孤立,同時(shí)背離當(dāng)初承諾的施政目標(biāo)。

安倍第二次出任日本首相以來(lái),出訪俄羅斯、蒙古、緬甸等國(guó),打算出訪歐洲聯(lián)盟輪值主席國(guó)愛(ài)爾蘭,討論日本與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定。

多家媒體分析,日本一系列外交政策意在提升國(guó)際影響力,鞏固地區(qū)政治影響力。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘認(rèn)為,安倍政府上臺(tái)以來(lái),一直希望利用所謂“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與此同時(shí),安倍在外交領(lǐng)域“玩弄危險(xiǎn)把戲”,包括否定日本侵略歷史等做法,將導(dǎo)致日本遭周邊國(guó)家孤立。

時(shí)殷弘說(shuō),日本政府現(xiàn)階段外交政策服務(wù)于國(guó)內(nèi)政治,迎合一部分選民,短期內(nèi)可能鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這種外交政策可能會(huì)與安倍政府自身定位背道而馳。

時(shí)殷弘解讀,安倍外交有一定政治和經(jīng)濟(jì)目的,在能源領(lǐng)域、日美關(guān)系領(lǐng)域取得一些成效,但這種“外交攻勢(shì)”無(wú)助安倍實(shí)現(xiàn)根本的政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員楊伯江說(shuō),在全球化時(shí)代,日本應(yīng)與周邊國(guó)家在共同利益基礎(chǔ)上展開(kāi)深度合作,而不是對(duì)抗。

日本與莫桑比克1日在日本橫濱簽署投資協(xié)定,這是日本與撒哈拉南部非洲國(guó)家簽署的首個(gè)投資協(xié)定。

日本外相岸田文雄和莫桑比克計(jì)劃和發(fā)展部長(zhǎng)艾烏巴·奎雷內(nèi)亞當(dāng)天代表各自政府在投資協(xié)定上簽字。莫桑比克擁有豐富的天然氣、煤炭等資源。日本三井物產(chǎn)、新日鐵等公司在莫桑比克參與了天然氣、煤炭等大型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。兩國(guó)簽署投資協(xié)定將有利于進(jìn)一步改善日本企業(yè)在莫桑比克的投資環(huán)境。

日本與聯(lián)合國(guó)、非盟委員會(huì)等國(guó)際組織共同舉辦的第五屆東京非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議1日至3日在橫濱舉行。據(jù)日本媒體報(bào)道,會(huì)議期間,日本還將與加納就正式進(jìn)行投資協(xié)定談判達(dá)成一致,并與肯尼亞、坦桑尼亞進(jìn)入投資協(xié)定談判的前期協(xié)商。(記者馮武勇)新華網(wǎng)

“日本試圖開(kāi)發(fā)非洲資源,中國(guó)成為最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?!薄度毡緯r(shí)報(bào)》30日?qǐng)?bào)道這一“發(fā)現(xiàn)”時(shí),日本政府正拉開(kāi)“非洲外交”的序幕。

安倍30日以與坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特的會(huì)晤拉開(kāi)“非洲外交”的序幕。共同社報(bào)道稱(chēng),第5屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議將于6月1日在橫濱市開(kāi)幕,其間安倍將會(huì)見(jiàn)各國(guó)首腦及國(guó)際機(jī)構(gòu)官員等約50名要人。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平今年3月訪問(wèn)了坦桑尼亞,安倍與基奎特的會(huì)談似乎意在形成制衡。

日本輿論普遍將其視為在非洲加強(qiáng)影響力、抗衡中國(guó)的絕佳機(jī)會(huì)。而在感嘆“已經(jīng)落在中國(guó)后面”的日本分析人士眼中,這次會(huì)議能否成為逆轉(zhuǎn)舞臺(tái),日本的“殊死一搏”至關(guān)重要。

“以殊死態(tài)度挽回對(duì)中國(guó)的滯后”,發(fā)出這一呼吁的日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱(chēng),希望這次會(huì)議是一個(gè)逆轉(zhuǎn)局勢(shì)的舞臺(tái),因?yàn)橄啾戎袊?guó)和歐美國(guó)家,日本在非洲的存在感很低。政府高官也不得不承認(rèn):“與中國(guó)的資金量和援助額比起來(lái),日本啞口無(wú)言?!蔽恼逻€順帶抹黑一下中國(guó),稱(chēng)日本有進(jìn)行反轉(zhuǎn)局勢(shì)的渠道,因?yàn)橹袊?guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中使用本國(guó)勞動(dòng)力,技術(shù)轉(zhuǎn)移也不夠充分。

事實(shí)上,無(wú)論是安倍之前提出的價(jià)值觀外交,還是日本高官最近對(duì)緬甸、斯里蘭卡、菲律賓等國(guó)的一系列訪問(wèn),都被外界認(rèn)為帶有牽制、包圍中國(guó)的意圖。

“日本作為排名第三的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),其國(guó)際能量,包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外影響力仍不容低估?!鼻迦A大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)劉江永30日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示。

(記者 孫秀萍 蔣豐 段聰聰 甄翔 魏輝)