日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

中新網(wǎng)北京3月14日電 (記者 趙曄嬌)“治理出境旅游中的那些亂象，靠引導(dǎo)更要靠懲戒。依法懲戒是最好的、最有效的、最能觸動(dòng)靈魂的教育！”14日，全國(guó)人大代表、浙江省旅游局黨組書記王文娟說。在此間舉行的兩會(huì)上，依法懲戒旅游亂象，建立旅游“黑名單”也得到了不少代表、委員的贊同。

近年來，出境游成為“香餑餑”。2014年，中國(guó)出境旅游超過了1億人次，這些出境游客為全球旅游消費(fèi)增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)。

但隨著出境旅游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，部分游客的不文明行為也跟著帶出了國(guó)。

泡面潑空姐，埃及神廟刻字，亂丟垃圾……種種不文明行為，讓中國(guó)游客在出境游中多少面臨一些“尷尬”的眼光，此前，有媒體報(bào)道，由于如廁不文明，中國(guó)游客一度被禁止進(jìn)入泰國(guó)清萊白廟，這讓中國(guó)整體的形象受損。

“雖然不文明的游客在1億人次中是極少數(shù)的，但他們產(chǎn)生的負(fù)面影響不容小覷，不僅影響了游客個(gè)人形象，也影響了文明中國(guó)、禮儀之邦的風(fēng)采?！蓖跷木暾f。

近年來，文明旅游的重視度越來越高。在2013年通過的《旅游法》第13條規(guī)定中還提到，旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。

不過在全國(guó)人大代表、浙江省奉化市蕭王廟街道滕頭村黨委書記傅企平看來，在法律責(zé)任方面，對(duì)于旅游者違反這條法律的懲罰措施卻是空白。

在全國(guó)兩會(huì)中，多名代表、委員提出了對(duì)于不文明旅游的處罰懲戒辦法。

“在《旅游法》中增加對(duì)旅游者約束的條款。與第13條相對(duì)應(yīng)，如違反該條款，則處以警告、罰款、景區(qū)禁入甚至追究刑事責(zé)任的處罰?！备灯笃浇ㄗh。

全國(guó)政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席黃燕明建議，可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，建立旅游黑名單制度，對(duì)造成不良影響的不文明游客進(jìn)行必要的處罰。

“對(duì)于出境旅游中的亂象，要加強(qiáng)監(jiān)管問責(zé)，做好懲戒工作，依法懲戒本身就是教育、是提示、是提醒?！蓖跷木甑慕ㄗh與黃燕明如出一轍：“要全面建立游客旅游‘黑名單’，實(shí)行航空公司、旅行社、旅游飯店等聯(lián)動(dòng)，形成游客旅游不文明信息通報(bào)、追責(zé)機(jī)制。

在王文娟看來，文明出游不僅是道德的要求，更是法律的底線，守住這個(gè)底線，事關(guān)國(guó)家民族形象，也事關(guān)旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。(完)

　　網(wǎng)絡(luò)名人侯寧和經(jīng)濟(jì)專家孫學(xué)工做客《網(wǎng)絡(luò)名人與專家“對(duì)話1+1”》

　　侯寧和孫學(xué)工交換觀點(diǎn)

主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看《網(wǎng)絡(luò)名人與專家“對(duì)話1+1”》。今年兩會(huì)期間，經(jīng)濟(jì)不出意外地成為了網(wǎng)民和各界關(guān)注的焦點(diǎn)，無論是GDP增長(zhǎng)目標(biāo)還是新常態(tài)的描述，抑或是“一帶一路”，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“制造業(yè)2025”等都在吸引人們的眼球。那么，怎么看待大戰(zhàn)略下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)？中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的成分是什么？今天我們特別請(qǐng)到兩位專家一起分析。分別是網(wǎng)絡(luò)名人、獨(dú)立財(cái)經(jīng)觀察家、時(shí)評(píng)家侯寧，另一位是發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員孫學(xué)工，歡迎二位。

最關(guān)心哪個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)？

主持人：總理在政府工作報(bào)告中對(duì)于今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了多項(xiàng)目標(biāo)數(shù)據(jù)，像GDP、CPI、M2等，你們最看重哪一個(gè)？

侯寧：我看重經(jīng)濟(jì)能否轉(zhuǎn)型突破 就業(yè)率能否保障

侯寧：GDP增長(zhǎng)目標(biāo)歷來是大家最關(guān)心的一個(gè)目標(biāo)。盡管這些年來政府一直在淡化這個(gè)指標(biāo)，但為了保就業(yè)率，GDP指標(biāo)確實(shí)不能太低。今年提出7%左右，在全球來講是高的，這個(gè)數(shù)值也是經(jīng)濟(jì)學(xué)界比較關(guān)心的一個(gè)問題。我個(gè)人覺得，我們不要太關(guān)心GDP是6.8%、6.5%，還是7.2%。重要的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是不是真正啟航，不像過去那樣，帶來大量的污染，帶來大量的浪費(fèi)。第二，就業(yè)率能不能保證，也就是本屆政府提出的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新能不能真正實(shí)施下去。

孫學(xué)工：GDP是核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 關(guān)系國(guó)計(jì)民生

孫學(xué)工：在這些指標(biāo)當(dāng)中GDP確實(shí)處于比較核心的位置，因?yàn)榇蠹谊P(guān)心的一些問題都跟GDP密切相關(guān)，比如改善民生，沒有GDP就沒有財(cái)政收入，沒有財(cái)政收入，也就無從改善民生。環(huán)境問題，我國(guó)處于發(fā)展階段，要解決好環(huán)境問題，需要很多新技術(shù)、新設(shè)備，這些都會(huì)涉及到GDP。另外，就業(yè)本身跟經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。當(dāng)然，我們確實(shí)需要改變GDP的結(jié)構(gòu)，高污染、高消耗這種方式是需要改變的，但絕不意味著我們不要GDP。中國(guó)從整體而言還是一個(gè)中等收入國(guó)家，中國(guó)的人均GDP現(xiàn)在沒有達(dá)到世界平均水平。我們?nèi)绻硎芤粋€(gè)更好的生活，有一個(gè)更好的環(huán)境，歸根到底還要提高GDP。但這個(gè)GDP是要追求更高質(zhì)量、更好效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一帶一路戰(zhàn)略

主持人：“一帶一路”是今年兩會(huì)的熱詞，也是國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略。請(qǐng)二位列出五個(gè)您認(rèn)為將會(huì)受益于“一帶一路”戰(zhàn)略的行業(yè)。

侯寧：金融 基建 交通運(yùn)輸 重型機(jī)械 旅游

侯寧：目前來講肯定第一是金融，其次是基建，再次是交通運(yùn)輸，接著比如重型機(jī)械、旅游。“一帶一路”涉及的國(guó)家很多，這些國(guó)家的文化不同，制度不同，貨幣不同，所以文化交流的空間也很大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會(huì)受益。

孫學(xué)工：建筑 機(jī)械 金融 日用品 電子

孫學(xué)工：“一帶一路”對(duì)行業(yè)的影響是全方位的。當(dāng)然“一帶一路”的實(shí)施需要一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間，開始以互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，它所帶動(dòng)的行業(yè)，包括鋼鐵、水泥這樣的建材，以及大型工程機(jī)械，另外金融，都會(huì)直接受益。它的好處和收益會(huì)慢慢擴(kuò)散到包括日用品、家用電器、電子產(chǎn)品，因?yàn)楫?dāng)你把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來以后，居民的需求是全方位的。

互聯(lián)網(wǎng) 互動(dòng)聯(lián)通世界

主持人：接下來聊聊另外一個(gè)熱詞“互聯(lián)網(wǎng)+”，你們覺得互聯(lián)網(wǎng)的魔力在哪兒？“互聯(lián)網(wǎng)+”，加什么？

孫學(xué)工：互聯(lián)網(wǎng)的魔力在于提高了效率

孫學(xué)工：互聯(lián)網(wǎng)跟以往的技術(shù)有共同之處，就是提高效率。互聯(lián)網(wǎng)最大的好處是提高信息的傳播和處理的效率?，F(xiàn)在制造的工藝已經(jīng)相當(dāng)高了，很大程度上，我們需要了解客戶的需求是什么，客戶在哪里，互聯(lián)網(wǎng)就是解決了這樣的問題。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度，上游的東西，比如原材料的供應(yīng)，技術(shù)的來源，也都可以通過互聯(lián)網(wǎng)來提高效率，所以互聯(lián)網(wǎng)不論是對(duì)企業(yè)也好，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)也好，有一個(gè)效率提升的作用。

侯寧：去中心化 去中介化 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)的魔力

侯寧：互聯(lián)網(wǎng)有這么幾個(gè)特點(diǎn)，第一，去中心化，拉近了所謂名人和草根的距離。第二，去中介化，以前我們買東西總要到商店，現(xiàn)在網(wǎng)購(gòu)全解決。第三，基于大數(shù)據(jù)分析的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)可以分析哪些客戶需要什么產(chǎn)品，這種精細(xì)化，是過去根本做不到的。所以互聯(lián)網(wǎng)+金融，互聯(lián)網(wǎng)+汽車，等等，威力馬上就大了。所以我覺得，總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種全新的思路，也是希望通過這個(gè)，能帶動(dòng)中國(guó)，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

資本市場(chǎng)改革

主持人：注冊(cè)制改革和“深港通”，這是今年資本市場(chǎng)最大的兩個(gè)看點(diǎn)。這兩個(gè)詞會(huì)不會(huì)引爆2015年的資本市場(chǎng)？

侯寧：“深港通”是“滬港通”的進(jìn)一步發(fā)展

侯寧：2014年“滬港通”開了以后，把中國(guó)股市跟世界股市打通了，相當(dāng)于中國(guó)股市向全世界投資者說，我是要融入世界的。而目前提的“深港通”是在“滬港通”基礎(chǔ)上的進(jìn)一步的發(fā)展，表明中國(guó)向全球開放資本市場(chǎng)是大勢(shì)所趨。

孫學(xué)工：“深港通”涉及到資本市場(chǎng)跟國(guó)際接軌

孫學(xué)工：“深港通”涉及到資本市場(chǎng)跟國(guó)際接軌，從某種意義上來說，跟香港通實(shí)際就是跟世界通。因?yàn)槭澜缟掀渌魏螄?guó)家的人，都可以通過香港市場(chǎng)來買中國(guó)的股票。有這個(gè)渠道在，我們可能跟世界的連接就會(huì)越來越寬。

侯寧：注冊(cè)制慎重一些好

侯寧：我個(gè)人覺得，注冊(cè)制是有前提的，必須有完善的法律配套環(huán)節(jié)，訴訟制度得完善，第二，退市制度得完善。所以我認(rèn)為政府不要急于推出注冊(cè)制，采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，是對(duì)的。

孫學(xué)工：注冊(cè)制是一個(gè)方向 是重要的進(jìn)步

孫學(xué)工：我覺得注冊(cè)制是一個(gè)方向，肯定需要一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，我們還是盡早開始學(xué)習(xí)的過程為好。因?yàn)楹芏嗍虑槿绻粚?shí)踐，只是在理論上說，這個(gè)實(shí)際很難做到，盡管你有很多考慮因素，放到實(shí)踐當(dāng)中，會(huì)出這樣那樣的問題，我還是很高興監(jiān)管層有這樣的魄力和想法，往這個(gè)方向努力。我想有這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)需求，可能也會(huì)倒逼監(jiān)管體系走向完善。

“小明”想創(chuàng)業(yè)

主持人：“小明”是網(wǎng)絡(luò)上一個(gè)代名詞，泛指我們每一個(gè)人。接下來我們要替小明問個(gè)問題?？偫碚f要掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的浪潮，小明也是聽得熱血沸騰，二位認(rèn)為，對(duì)小明來說，找市場(chǎng)和找投資，哪方面更棘手一點(diǎn)？

侯寧：大多數(shù)“小明”缺資金

侯寧：從一般意義上來講，找投資永遠(yuǎn)是最難的。針對(duì)不同的人，找市場(chǎng)或找投資是不同的。比如大學(xué)畢業(yè)生想創(chuàng)業(yè)，找投資就是頭等大事了，很多年輕人有不錯(cuò)的想法，但缺乏融資的渠道，我們要給這樣的人創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

孫學(xué)工：創(chuàng)意最稀缺

孫學(xué)工：我覺得真正缺的恐怕還是創(chuàng)意。現(xiàn)在總體上來說，中國(guó)的資金并不欠缺。我們有這么高的儲(chǔ)蓄率，大量的外匯存款，貿(mào)易順差，實(shí)際都是資金充裕的表現(xiàn)。資金也在找創(chuàng)意，我們現(xiàn)在真正有市場(chǎng)價(jià)值的創(chuàng)新還是少，所以我覺得，創(chuàng)意可能是最稀缺的。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)

主持人：除了已經(jīng)掛牌的上海自貿(mào)區(qū)，和即將掛牌的福建、廣東、天津，聽說還有很多地區(qū)在申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，他們都圖啥？

孫學(xué)工：自貿(mào)區(qū)政策具有含金量 帶來發(fā)展先機(jī)

孫學(xué)工：首先，從中央政府的角度來講，自貿(mào)區(qū)是一個(gè)改革的先行區(qū)，主要想通過先行先試，在投資的行政審批，貿(mào)易的便利化，金融的對(duì)外開放，這些方面取得突破。大家知道，地方的發(fā)展實(shí)際上還是有一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，搞自貿(mào)區(qū)實(shí)際上可以搶得一定的先機(jī)。另外一方面，一些有含金量的政策，非自貿(mào)區(qū)是不能做的，像一些商品的進(jìn)口，可以免稅，有一些金融，外資的進(jìn)入，包括對(duì)外投資，都不一樣。所以對(duì)地方而言，還是具有很強(qiáng)的吸引力。最根本的是，確實(shí)能給地方帶來發(fā)展先機(jī)，所以大家都在積極爭(zhēng)取這個(gè)事情。

侯寧：自貿(mào)區(qū)減少中間環(huán)節(jié) 激活經(jīng)濟(jì)

侯寧：自貿(mào)區(qū)在行政改革上走得更快，企業(yè)辦事更加方便快捷，減少了許多中間環(huán)節(jié)，激活經(jīng)濟(jì)流通，喚起大家對(duì)創(chuàng)業(yè)的期望。

人民幣國(guó)際化

主持人：我們?cè)倩氐叫∶魃砩?，小明有一個(gè)任性的想法，就是他某天出國(guó)，揣著人民幣直接就走，他這個(gè)想法天真嗎？

孫學(xué)工：有人民幣基本可以“任性”走世界

孫學(xué)工：這個(gè)想法，我覺得現(xiàn)在實(shí)際上大部分是可以實(shí)現(xiàn)的。如果你拿著銀聯(lián)的信用卡、儲(chǔ)蓄卡，在世界上主要國(guó)家，都是可以隨便刷的。我們現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下可自由兌換。經(jīng)常項(xiàng)目指的是貿(mào)易。現(xiàn)在受限制的，主要是投資，你要去國(guó)外買一套房子，或者你要投資辦一個(gè)企業(yè)，這個(gè)外匯需求還是有一些限制的。但就小明而言，如果只是做一個(gè)日常的消費(fèi)、旅游這樣的行為，應(yīng)該說他這個(gè)想法現(xiàn)在已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)。

當(dāng)然，貨幣完全兌換，現(xiàn)在確實(shí)還是有不太方便的地方。比如你拿人民幣現(xiàn)鈔，可能在很多國(guó)家是不能兌換的，這個(gè)是下一步努力的方向。我們的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人民幣完全自由兌換，這個(gè)進(jìn)程現(xiàn)在也正在推進(jìn)。小明如果想做投資的話，不是沒有渠道，只不過是要經(jīng)過一些手續(xù)，應(yīng)該說他很快就可以更加任性了。

侯寧：人民幣最終會(huì)走向全世界

侯寧：實(shí)際上，小明的理想就是人民幣國(guó)際化。中國(guó)現(xiàn)在跟許多的國(guó)家，包括加拿大、卡塔爾、俄羅斯都簽訂了人民幣自由兌換協(xié)議，貿(mào)易完全通過人民幣來結(jié)算。中國(guó)的影響力日益擴(kuò)大，這是一個(gè)大趨勢(shì)，最終肯定是要走向全世界。

主持人：好的，非常感謝兩位今天就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的熱點(diǎn)問題給我們帶來的分析和觀點(diǎn)，本期節(jié)目就到這里，感謝大家的收看，再見！

2015年3月13日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議在北京閉幕。這是習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等步入會(huì)場(chǎng)。新華社記者 李學(xué)仁 攝

新華網(wǎng)北京3月14日電據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微信報(bào)道，3月13日下午，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議在人民大會(huì)堂閉幕了，今年的“兩會(huì)時(shí)間”接近尾聲。

去年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年，習(xí)近平總書記出席了兩個(gè)慶祝大會(huì)并發(fā)表了重要講話。視點(diǎn)君從這兩次講話中整理和提煉了十組問答，和大家一起讀懂習(xí)近平講話中的人大和政協(xié)工作。

2015年3月13日，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。閉幕會(huì)后，工作人員步出人民大會(huì)堂。 新華社記者 邢廣利攝

一、撫今追昔，總書記怎樣給人大和政協(xié)“點(diǎn)贊”？

——60年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。

——回顧人民政協(xié)65年的發(fā)展歷程，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國(guó)特色，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。

二、人大制度要堅(jiān)持、政協(xié)工作要做好，哪些是必須的？

——堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主；必須全面推進(jìn)依法治國(guó)；必須堅(jiān)持民主集中制。

——做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位；必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合；必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。

2014年9月5日，習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表重要講話。 新華社記者 謝環(huán)馳攝

三、人大制度要與時(shí)俱進(jìn)，哪些環(huán)節(jié)要加強(qiáng)？

——加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作；加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作：加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作；加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系；加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。

四、為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作貢獻(xiàn)，政協(xié)要堅(jiān)持什么？

——堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)；堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力；堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用；堅(jiān)持廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量；堅(jiān)持推進(jìn)履職能力建設(shè)。

五、怎樣評(píng)判人民是否享有民主權(quán)利？

——要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。

六、中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式是什么？

——人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。

——在中國(guó)，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

2014年9月21日，習(xí)近平出席慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者李學(xué)仁 攝

七、國(guó)家政治制度是否民主有效，從哪幾個(gè)方面評(píng)價(jià)？

——主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

八、中國(guó)政治制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪些方面？

——能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理；

——能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；

——能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；

——能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。

2015年3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。新華社記者 李響攝

九、發(fā)展社會(huì)主義民主政治要切實(shí)防止哪些現(xiàn)象？

——切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象；

——切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象；

——切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象；

——切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象；

——切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象；

——切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。

十、中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主可以有效克服哪些弊端？

——有效克服黨派和利益集團(tuán)為自己的利益相互競(jìng)爭(zhēng)甚至相互傾軋的弊端；

——有效克服不同政治力量為了維護(hù)和爭(zhēng)取自己的利益固執(zhí)己見、排斥異己的弊端；

——有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端；

——有效克服人民群眾在國(guó)家政治生活和社會(huì)治理中無法表達(dá)、難以參與的弊端；

——有效克服各項(xiàng)政策和工作共識(shí)不高、無以落實(shí)的弊端。

正如習(xí)總書記所說，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。這是兩會(huì)的責(zé)任，也是兩會(huì)的目標(biāo)。（梳理：郝亞琳、楊依軍）

核心觀點(diǎn)

發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)、人大立法主導(dǎo)這兩個(gè)作用。實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。將立法事務(wù)從行政主導(dǎo)過渡到立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)；將可操作性、可執(zhí)行力作為檢驗(yàn)立法質(zhì)量的重要指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從原則規(guī)范到具體規(guī)范的轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，讓法律修訂成為新時(shí)期立法工作的新常態(tài)

立法是國(guó)家的重要政治活動(dòng)，立法法則是規(guī)范國(guó)家立法活動(dòng)的重要法律，是“管法的法”。作為十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的重要議程之一，立法法修正案草案8日提請(qǐng)大會(huì)審議。十八屆四中全會(huì)全面開啟了法治中國(guó)建設(shè)的帷幕，但立法質(zhì)量不高卻構(gòu)成了依法治國(guó)的瓶頸。立法法頒布15年來的首次修改之所以被社會(huì)各界寄予厚望，就是期盼它能從源頭上夯實(shí)全面依法治國(guó)的立法基礎(chǔ)。

立法質(zhì)量不高是依法治國(guó)的軟肋

十八屆四中全會(huì)《決定》中在談到法治建設(shè)的問題時(shí)指出，“有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出”。的確，我國(guó)現(xiàn)行法律體系的立法質(zhì)量不高現(xiàn)象并非個(gè)案，而是一種較為普遍的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是法律體系尚未完備，立法空白猶多，無法可依的現(xiàn)象依然存在。以社會(huì)法部門為例，社會(huì)救助法、社會(huì)福利法、慈善事業(yè)法均未制定，甚至還沒有相對(duì)成熟的法規(guī)。2014年才出臺(tái)一部綜合性的行政法規(guī)即《社會(huì)救助暫行辦法》。

二是現(xiàn)行法律可操作性弱、內(nèi)容過時(shí)的現(xiàn)象并不罕見，結(jié)果往往是有法難依。如《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人保障法》等法律均存在著可操作性弱的不足，致使法律的實(shí)施效果大打折扣。另一方面，一些法律自頒行以來卻一直未有修訂過。由此導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中諸多問題無所適從，有的法律規(guī)范甚至成為阻礙改革發(fā)展的桎梏。

三是法規(guī)、規(guī)章異常發(fā)達(dá)，立法層次低及其帶來的系列問題難以治理。我國(guó)的行政法規(guī)、地方法規(guī)與部門規(guī)章異常發(fā)達(dá)，數(shù)量是全國(guó)人大及其常委會(huì)通過的法律總數(shù)的數(shù)倍。部門利益、地方利益的痕跡隨處可見，爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)的現(xiàn)象較為突出，更有行政部門通過法規(guī)、規(guī)章自相授權(quán)，進(jìn)一步損害了國(guó)家法制的完整性與部門之間的有效協(xié)同。

四是一些法律的規(guī)制過于寬松，根本不足以矯治違法行為。例如，環(huán)境保護(hù)法對(duì)致污方的懲治、食品衛(wèi)生與食品安全法律對(duì)食品事故致害方的懲治等都明顯乏力，致使一些領(lǐng)域中的違法行為甚至演變到了法難責(zé)眾的地步。

五是法律、法規(guī)、規(guī)章等重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍化，不僅導(dǎo)致了立法資源的極大浪費(fèi)，亦損害了國(guó)家法制的完整性與統(tǒng)一性，有的甚至衍生出相互抵觸的現(xiàn)象。例如，在全國(guó)人大常委會(huì)2010年制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》后，一些地方紛紛起草相關(guān)法規(guī)草案，個(gè)別省的立法機(jī)關(guān)出臺(tái)《農(nóng)村合作醫(yī)療條例》，將《社會(huì)保險(xiǎn)法》中已經(jīng)明確的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度安排演變成固化農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

多管齊下全面提升立法質(zhì)量

此次立法法修正案草案在關(guān)于立法法制定宗旨的表述中增加了“提高立法質(zhì)量”、“發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”等表述。正視現(xiàn)行法律體系存在的不足，將全面提升立法質(zhì)量擺到依法治國(guó)的首要位置，不僅要讓國(guó)家立法機(jī)關(guān)切實(shí)承擔(dān)起主導(dǎo)立法的責(zé)任，而且要讓國(guó)家立法機(jī)關(guān)切實(shí)承擔(dān)起確保所有立法的質(zhì)量得到全面提升的責(zé)任。為此，提出如下建議：

——發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)、人大立法主導(dǎo)這兩個(gè)作用。實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。將立法事務(wù)從行政主導(dǎo)過渡到立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)；將可操作性、可執(zhí)行力作為檢驗(yàn)立法質(zhì)量的重要指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從原則規(guī)范到具體規(guī)范的轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，讓法律修訂成為新時(shí)期立法工作的新常態(tài)。

——推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。構(gòu)建行政、司法機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)良性互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體等的積極作用。在立法機(jī)關(guān)逐漸主導(dǎo)立法事務(wù)后，盡快建立行政、司法機(jī)關(guān)定期向立法機(jī)關(guān)反饋立法需求和法律實(shí)施中的問題與新情況的機(jī)制非常必要，行政部門的立法機(jī)關(guān)(法制辦)應(yīng)當(dāng)成為常態(tài)化的執(zhí)法信息收集、反饋機(jī)關(guān)。同時(shí)，全國(guó)政協(xié)、各民主黨派、各人民團(tuán)體以及全國(guó)性專業(yè)社團(tuán)組織，都是中國(guó)特色政治體制的有機(jī)組成部分，應(yīng)建立定期征詢意見、委托立法研究、受理其立法建議與監(jiān)督投訴等的機(jī)制。立法與行政、司法的良性互動(dòng)和體制內(nèi)力量的有序參與，正是依法治國(guó)并實(shí)現(xiàn)良法善治的應(yīng)有之義。

——健全、完善立法工作的體制、機(jī)制，優(yōu)化國(guó)家立法機(jī)關(guān)組織與人員結(jié)構(gòu)。目前國(guó)家立法機(jī)關(guān)僅設(shè)有9個(gè)專門委員會(huì)和法工委、預(yù)算工委等少數(shù)工作機(jī)構(gòu)，編制控制與立法任務(wù)不能細(xì)分是制約立法質(zhì)量提升的重要原因。例如，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系的政府財(cái)經(jīng)部門多達(dá)數(shù)十個(gè)，與之相關(guān)的立法以百計(jì)。因此，國(guó)家立法機(jī)關(guān)的專門委員會(huì)與工作機(jī)構(gòu)宜適當(dāng)增加。增加常委會(huì)會(huì)議時(shí)間(從雙月一次改為單月一次)。同時(shí)，完善各界有序參與立法的機(jī)制，拓寬公民有序參與立法的途徑，開展立法協(xié)商，完善立法論證、聽證、法律草案公開征求意見等制度；健全審議和表決機(jī)制；增加法律通過前評(píng)估、法律清理、制定配套規(guī)定、立法后評(píng)估等一系列推進(jìn)科學(xué)立法的措施。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，法治中國(guó)建設(shè)的水平從根本上講取決于立法的質(zhì)量，我們迫切需要建立一個(gè)健全、完備、高質(zhì)量的法律體系。全面提升立法質(zhì)量，不僅是法治中國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求，更應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家立法機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的核心使命。

大數(shù)據(jù)未來將會(huì)深刻改變我們的生活方式、管理模式，尤其是推動(dòng)醫(yī)療、治安等民生保障相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算服務(wù)能夠顯著提升公共服務(wù)水平和政府的工作效率和決策水平，同時(shí)大大降低總體的IT投入成本。

——全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)謝渡揚(yáng)委員

塔里木油田公司2014年油氣產(chǎn)量達(dá)到近2500萬(wàn)噸當(dāng)量，經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近600億元。南疆利民工程把天然氣管線沿著南疆環(huán)狀建起，現(xiàn)在當(dāng)?shù)貑T工在全體員工中的比例達(dá)到60%，其中少數(shù)民族員工占到26%。

——塔里木油田分公司總經(jīng)理謝文彥代表

兜底線，惠民生，就是要不折不扣執(zhí)行國(guó)家規(guī)定政策、最大限度地讓群眾有獲得感。濱州將公共財(cái)政的“大塊”用于民生事業(yè)，已將居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月75元提高到85元。

——山東濱州市委書記張光峰代表

有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增產(chǎn)提質(zhì)，進(jìn)而增加農(nóng)民收入，才能徹底改變農(nóng)村面貌。利用好國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

——湖北洪湖市洪林村黨委書記葉昌保代表

（綜合本報(bào)記者黃嫻、勵(lì)漪、卞民德、時(shí)圣宇報(bào)道）

【知識(shí)界代表委員之聲】

許江代表（中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)副主席、浙江省文聯(lián)主席、中國(guó)美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)）

下足“笨”功夫 做好“深”文章

創(chuàng)作藝術(shù)作品必須以人民為中心，優(yōu)秀的作品一定是扎根于人民、扎根于生活的。藝術(shù)作品必須解決“深”這個(gè)字，要站在人民的高度、歷史的高度來創(chuàng)作。要去除作品創(chuàng)作中的功利和浮躁，只有長(zhǎng)期深入生活，把生活作為塑造作品生命的現(xiàn)場(chǎng)。藝術(shù)家要深耕現(xiàn)實(shí)生活，從生活中獲得滋養(yǎng)，用創(chuàng)作回饋生活，用創(chuàng)作給心靈以滋養(yǎng)，下足“笨”功夫，做好“深”文章，才能創(chuàng)作出充滿時(shí)代氣息、富有靈魂的作品。

（光明日?qǐng)?bào)記者 張進(jìn)中采訪整理）

崔巍代表（浙江舞蹈家協(xié)會(huì)主席、杭州歌劇舞劇院院長(zhǎng)）

提升精神造就文藝“高峰”

文化是一個(gè)民族的精神命脈。作為一名藝術(shù)家，應(yīng)該投入到火熱的生活中，用激情與真誠(chéng)謳歌偉大的時(shí)代，創(chuàng)作出與時(shí)代同呼吸共命運(yùn)、百姓喜愛的藝術(shù)作品。文藝創(chuàng)作有“高原”更要有“高峰”，文藝上的“高峰”不但是技巧上的，而且是通過藝術(shù)表現(xiàn)出來的靈魂和精神，是一種高尚的情操。同時(shí)，我們要完善文藝工作者深入生活的政策機(jī)制，讓廣大的文藝工作者能夠潛心創(chuàng)作。

（光明日?qǐng)?bào)記者 張進(jìn)中采訪整理）

錢念孫代表（民盟安徽省委副主委、安徽省社科院研究員）

文藝界近期出現(xiàn)了新變化

去年召開文藝工作座談會(huì)后，文藝界經(jīng)過一段時(shí)期的學(xué)習(xí)、消化、沉淀，有了新的變化。體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是深入生活、扎根人民的主題活動(dòng)廣泛展開。二是厘清了文藝與市場(chǎng)的關(guān)系，即解決了經(jīng)濟(jì)效益是否為衡量作品好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)問題。三是潛心精品創(chuàng)作的氛圍初步形成，很多人自覺抵制低俗、庸俗、媚俗的內(nèi)容。但同時(shí)也要注意，徹底扭轉(zhuǎn)一些不良傾向，端正思想觀念和創(chuàng)作態(tài)度，還是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

（光明日?qǐng)?bào)記者 李苑采訪整理）

朱海燕代表（中國(guó)兒童戲劇研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、安徽省話劇院院長(zhǎng)）

貼近百姓才會(huì)有好作品

近年來，安徽省話劇院深入生活、扎根群眾，創(chuàng)作并演出了一大批貼近生活、貼近百姓的優(yōu)秀劇目，受到群眾好評(píng)。在兒童劇領(lǐng)域，編排演出了《大森林的故事》《山里的泥鰍》《海的女兒》等。在成人劇方面，排演了《萬(wàn)世根本》《徽商傳奇》等，還推出《中國(guó)好人安徽大舞臺(tái)》系列組合式話劇在全省巡演，把安徽各地的好人好事通過話劇呈現(xiàn)給大家。同時(shí)也應(yīng)看到，基層群眾文化生活仍然不夠豐富，希望政府更多地創(chuàng)造條件，讓老百姓享受更多文化大餐。

（光明日?qǐng)?bào)記者 齊芳采訪整理）

王繡代表（洛陽(yáng)市文聯(lián)副主席、洛陽(yáng)市美術(shù)家協(xié)會(huì)主席）

好作品的靈魂源于生活和人民

有靈魂的作品才會(huì)真正打動(dòng)人心，這種靈魂，創(chuàng)作者只有扎根生活，扎根人民，才能親身體驗(yàn)。文藝工作者要下到基層，去反映百姓的生活，反映改革開放以來的時(shí)代精神和時(shí)代風(fēng)貌。如今，政府和各方面支持力度加大，文化下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)充足，交通更為便利，極大方便了文藝工作者下基層，與老百姓的聯(lián)系也越來越密切。相信未來我們不僅能創(chuàng)作出更多有靈魂的作品，基層的文化市場(chǎng)也會(huì)更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)也將越來越壯大。

（光明日?qǐng)?bào)記者 劉夢(mèng)采訪整理）

李金枝代表（豫劇表演藝術(shù)家、河南省豫劇二團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)）

讓更多青年加入文化惠民隊(duì)伍

文藝是群眾生活的精神食糧，而這正是文藝的根本價(jià)值所在。2014年，我們河南豫劇院二團(tuán)共下鄉(xiāng)演出224場(chǎng)，讓大量留守的老人和兒童在家門口就能聽到最新劇目。如今，文化惠民活動(dòng)不僅靠專家型人才帶動(dòng)，同樣有許多剛畢業(yè)的青年人加入到下鄉(xiāng)的隊(duì)伍中去，他們都在與群眾的交流中得到了很好的鍛煉。同時(shí)，在與群眾交流的過程中，一些展現(xiàn)時(shí)代精神的真人真事又會(huì)成為創(chuàng)作的靈感源泉，激勵(lì)著我們?nèi)谌敫嗨囆g(shù)元素，創(chuàng)作出更多優(yōu)秀劇目來回報(bào)人民群眾。

（光明日?qǐng)?bào)記者 劉夢(mèng)采訪整理）

“四個(gè)全面”中的“全面從嚴(yán)治黨”，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保證。正因?yàn)橛羞@樣的認(rèn)識(shí)，兩會(huì)期間代表委員對(duì)全面從嚴(yán)治黨予以了格外關(guān)注。

人民群眾期待全面從嚴(yán)治黨。

“共產(chǎn)黨是我們中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必將帶領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！碧旌鈺?huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師余瑞玉是一位來自民主黨派的全國(guó)人大代表，她表示，黨的十八大以來一系列反腐倡廉的重要舉措，讓她對(duì)全面從嚴(yán)治黨充滿期待，“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一刻也不能放松?！?/p>

黨員干部擁護(hù)全面從嚴(yán)治黨。

“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)要實(shí)心實(shí)意，不能夾帶私心雜念，否則，私心加上有權(quán)，必然等于風(fēng)險(xiǎn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)主席王明方是一名入黨40余年的老黨員，他說，“貫徹全面從嚴(yán)治黨，黨組織要加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨員要以對(duì)黨的忠誠(chéng)為堅(jiān)定信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；以黨章黨紀(jì)為剛性約束，堅(jiān)守政治本色。”

黨的事業(yè)要求全面從嚴(yán)治黨。

“只有從嚴(yán)治黨，才能真正推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國(guó)，最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馮俊認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨，一要加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題；二要樹正氣、建制度、強(qiáng)紀(jì)律、立規(guī)矩，治標(biāo)治本相結(jié)合；三要加大制度執(zhí)行力度，使“從嚴(yán)”成為管黨治黨的新常態(tài)。

“從嚴(yán)治黨就要堅(jiān)決懲治腐敗，反腐不僅是黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)的工作，人民政協(xié)的力量也不可或缺?！比珖?guó)政協(xié)委員、四川省涼山州監(jiān)察局副局長(zhǎng)何吉英建議，通過人民政協(xié)工作平臺(tái)，宣傳反腐的積極意義，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。全國(guó)人大代表、南京市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局局長(zhǎng)林志梅也建議，“按全面從嚴(yán)治黨的要求，反腐敗不僅要保持高壓態(tài)勢(shì)，還要增強(qiáng)預(yù)見性、系統(tǒng)性、科學(xué)性?！?/p>

制度建設(shè)保障全面從嚴(yán)治黨。

“全面從嚴(yán)治黨，最根本的是靠制度來管來治。腐敗滋生的深層次原因是制度不完善，制約監(jiān)督機(jī)制缺失。”全國(guó)人大代表、江西省新余市委書記劉捷建議，一要深化干部制度改革，從嚴(yán)把好選人用人管人關(guān)，防止“帶病提拔重用”。二要深化行政體制改革，把權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”，根治“有權(quán)任性”。三要深化紀(jì)檢體制改革，落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委為主的部署，線索處置和案件查辦同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委報(bào)告；落實(shí)下級(jí)紀(jì)委書記和副書記的任免以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的要求，適時(shí)出臺(tái)操作細(xì)則。

從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。代表委員們還表示，我們堅(jiān)信，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，中國(guó)就一定能擁有“山清水秀”的政治生態(tài)，黨的事業(yè)就一定能從勝利走向勝利。

張曉山認(rèn)為，中國(guó)改革發(fā)展是從農(nóng)村開始的，“小崗村的生產(chǎn)大包干就是一種制度的創(chuàng)新，說實(shí)在話農(nóng)村有許多能人，即便是在五六十年代生態(tài)環(huán)境比較惡劣的情況下，他們也能發(fā)展起來。因此，政府也好、市場(chǎng)也好，怎樣能創(chuàng)造一種有利于農(nóng)民發(fā)揮自己創(chuàng)新能力的環(huán)境是關(guān)鍵?！贝送?，張曉山坦言，中國(guó)農(nóng)民的聰明才智、應(yīng)變能力、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力，在全世界都是一流的。

[點(diǎn)贊四個(gè)全面]系列微訪談

?

3月13日下午，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議在首都北京落下帷幕。本次會(huì)議各項(xiàng)議程順利完成，再一次把協(xié)商民主的榮光寫在春天里。這幾天，委員們的真誠(chéng)、媒體人的熱情，讓神圣的“民主”二字顯露無限生機(jī)與活力。

人民政協(xié)的實(shí)踐表明，只有協(xié)商民主，才能讓群眾感到政協(xié)離自己更近些，才能將群眾路線進(jìn)行到底。從本次政協(xié)會(huì)議的諸項(xiàng)議題來看，對(duì)群眾關(guān)切回應(yīng)的越及時(shí)、越懇切，協(xié)商的效果就越好。比如職工養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的收支平衡，比如高考指標(biāo)各省的公平分配，比如中醫(yī)藥發(fā)展的法治保障，以及互聯(lián)網(wǎng)金融、霧霾治理、農(nóng)民進(jìn)城等，民有所盼，我有所商，政協(xié)協(xié)商落到實(shí)處的關(guān)鍵正在此。

無論政協(xié)工作報(bào)告，還是委員們的參政議政，一個(gè)最大聚焦點(diǎn)就在于“四個(gè)全面”。發(fā)揮好人民政協(xié)在合力推進(jìn)“四個(gè)全面”中的重要作用，關(guān)鍵的著力點(diǎn)仍在群眾中間。全面建成小康社會(huì)，是萬(wàn)千群眾所盼，如何才算小康、如何才算全面，群眾最有發(fā)言權(quán)；全面深化改革，醫(yī)療也好、教育也罷，深水區(qū)的攻堅(jiān)都直接關(guān)系群眾利益，亟待群眾智慧；全面依法治國(guó)、全面依法治黨，同樣離不開群眾對(duì)法律的信仰、對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。

其實(shí)，政治協(xié)商永遠(yuǎn)都是扎根于群眾的沃土中。正因此，本次政協(xié)常委會(huì)的工作報(bào)告明確指出群眾協(xié)商的重要作用。只有委員們時(shí)時(shí)問計(jì)于民、常常為民眾奔走和疾呼，群眾才會(huì)感到這種協(xié)商是真協(xié)商，才會(huì)感到政協(xié)就在自己的身邊。

協(xié)商是手段，擰成一股繩才是目的。政治協(xié)商，最終為的是形成合力。這些天聽到委員們圍繞國(guó)計(jì)民生知無不言、言無不盡，下一步人們關(guān)切的是意見如何落地生根。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年的提案辦結(jié)率都超過99%。政協(xié)提案辦理得滿不滿意，最有發(fā)言權(quán)的同樣是老百姓。我們期待著，這一年的調(diào)研、提案能更多地公開，更多地聽從群眾的評(píng)議，讓群眾滿意寫進(jìn)政協(xié)協(xié)商的每一個(gè)春天里。

人民網(wǎng)北京3月13日電 （記者 林洛頫） “‘四個(gè)全面’提的很好，短期來看就是要全面建成小康社會(huì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看它就是要全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)必須要有相應(yīng)的措施、辦法。”全國(guó)政協(xié)委員、湖南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張健在醫(yī)衛(wèi)界別討論會(huì)上說道。

2015年政府工作報(bào)告多次提到“四個(gè)全面”（全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨），可謂是堅(jiān)定中國(guó)自信、立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題做出的治國(guó)理政“總綱”。

對(duì)此，張健委員認(rèn)為：“全面建成小康社會(huì)離不開全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨作為基礎(chǔ)和保障，全面依法治國(guó)就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，讓職能機(jī)關(guān)、干部領(lǐng)導(dǎo)不能亂用手中的權(quán)力，這是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)，簡(jiǎn)單總結(jié)就是法強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)?！?/p>

“四個(gè)全面”的含義不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。張健表示自己的理解是：習(xí)近平提出的“四個(gè)全面”，尤其是后三個(gè)全面是國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重要保障，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的保障措施。

“而全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出的重要內(nèi)容，是對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行的再動(dòng)員、再部署；如果不能從嚴(yán)治黨，就有亡黨亡國(guó)的可能；如果不全面從嚴(yán)治黨，就不會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！睆埥≌f道。

　　大 巢作 （新華社發(fā)）

3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿勃勃生機(jī)。

就業(yè)是民生之本。如何營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，讓人人都有通過奮斗獲得良好發(fā)展的機(jī)會(huì)，參加兩會(huì)代表委員紛紛建言獻(xiàn)計(jì)。

就業(yè)形勢(shì)更嚴(yán)峻

政府工作報(bào)告提出了2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。報(bào)告還提出，為推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”將是政府的重要著眼點(diǎn)之一。

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在回答記者有關(guān)就業(yè)和社會(huì)保障方面的提問時(shí)承認(rèn)，由于經(jīng)濟(jì)下行的壓力等原因，今年的就業(yè)形勢(shì)是更加復(fù)雜，更為嚴(yán)峻的。為此，政府將采取一系列措施。據(jù)尹蔚民介紹，政府要繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，破解創(chuàng)業(yè)資金難題，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面。同時(shí)，積極面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能中可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作。

為公平競(jìng)爭(zhēng)搭舞臺(tái)

代表委員表示，我國(guó)的勞動(dòng)力資源超過9億人，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力，如果讓千萬(wàn)的市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來，就會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)。政府想方設(shè)法，出臺(tái)規(guī)定和措施，就是給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)，促進(jìn)大學(xué)生和農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

全國(guó)人大代表、遼寧省鞍山市委書記王世偉對(duì)本報(bào)記者表示，鞍山市還針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)企業(yè)和基層單位吸納畢業(yè)生就業(yè)，凡符合有關(guān)文件規(guī)定條件的用人單位可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、貸款貼息、稅費(fèi)減免等相關(guān)優(yōu)惠政策。王世偉介紹，鞍山市實(shí)施“給薪培訓(xùn)”，對(duì)有參加職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生在培訓(xùn)期間給予每人每月750元的補(bǔ)貼。此外，還組織開展“千企萬(wàn)崗”就業(yè)見習(xí)活動(dòng)，見習(xí)期間給予畢業(yè)生每月不低于鞍山最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%的見習(xí)補(bǔ)貼，并購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，鞍山市規(guī)定，可以與城市求職者享受同樣的免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、免費(fèi)技能培訓(xùn)、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)。他們?nèi)缭诔Ｗ〉胤€(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月，失業(yè)后申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》滿半年以上的，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，3年內(nèi)每戶每年一次性減免稅費(fèi)9600元，符合條件的可進(jìn)入鞍山創(chuàng)業(yè)孵化園進(jìn)行免費(fèi)孵化。王世偉說，鞍山市還設(shè)立了500萬(wàn)元“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金”，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供10萬(wàn)元以下無息借款。

全國(guó)人大代表、波司登集團(tuán)董事長(zhǎng)高德康認(rèn)為，鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)業(yè)不僅僅需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)扶持政策，更重要的是要對(duì)社會(huì)看法進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)大家鼓勵(lì)年輕人自主創(chuàng)業(yè)，讓社會(huì)上多一些創(chuàng)業(yè)者，少一些“考碗族”。

厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化

代表委員還認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，整個(gè)社會(huì)更要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓大家在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。

全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央副主席徐輝建議，構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)型生態(tài)系統(tǒng)，需要在縱向上實(shí)施終身創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略，明確各級(jí)各類學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)。在基礎(chǔ)教育階段滲透創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，在職業(yè)教育領(lǐng)域培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，在高等教育領(lǐng)域提升學(xué)生的知識(shí)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)能力。

全國(guó)人大代表、云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)公司總經(jīng)理助理?xiàng)顒潘烧J(rèn)為，除了社會(huì)各方面要著力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境之外，大學(xué)生和農(nóng)民工自身要樹立正確的就業(yè)觀和價(jià)值觀。她認(rèn)為，現(xiàn)在的年輕人不少是獨(dú)生子女，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，出了校門進(jìn)入社會(huì)，像小學(xué)生一樣茫然，可以先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)。年輕人要逐漸適應(yīng)社會(huì)，在與他人相處、與團(tuán)隊(duì)相處的過程中，了解他人、了解社會(huì)，認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值只有在為集體、為國(guó)家的奮斗中才能得以更好實(shí)現(xiàn)。畢業(yè)生要從最基礎(chǔ)的工作做起，在點(diǎn)滴工作中積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于農(nóng)民工，她認(rèn)為主要的措施是加強(qiáng)培訓(xùn)，讓人人都能掌握技能。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高整體素質(zhì)，逐步縮小理想與現(xiàn)實(shí)的差距。

高德康還以品牌創(chuàng)始人的身份提醒年輕人，創(chuàng)業(yè)勢(shì)必會(huì)遇到坎坷，創(chuàng)業(yè)者要堅(jiān)定自己的信心?！敖裉旌芏喑晒Φ拿駹I(yíng)企業(yè)家，他們都遇到過坎坷?？部肋^程中，你堅(jiān)持了，才有可能成功。” 高德康說。

新華網(wǎng)北京３月１４日電（記者王卓倫）一句“蠻拼的”不僅是時(shí)下的熱詞，更道出了共筑中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代大背景下，全國(guó)各行各業(yè)“拼命三郎”們的進(jìn)取心、事業(yè)心、責(zé)任心?！案叽笊稀钡膬蓵?huì)落幕在即，拼搏的風(fēng)帆正駛向百姓現(xiàn)實(shí)生活的大海。一個(gè)“拼”字，道出了這場(chǎng)“春天的盛會(huì)”的精彩。

拼，是拼出新意。

沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬(wàn)木春。“創(chuàng)客”風(fēng)風(fēng)火火“闖”入了今年的政府工作報(bào)告，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”也要成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。一個(gè)“創(chuàng)”字聲名鵲起的背后，是銳意進(jìn)取的氣息，是拼勁十足的力量。

“蠻拼的”并非用蠻力去拼，而是帶著的堅(jiān)毅信念和創(chuàng)造思維，“拼”得“走心”、“拼”得創(chuàng)新。實(shí)施“中國(guó)制造２０２５”的戰(zhàn)略，離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。帶著敢創(chuàng)、敢闖的拼勁，享譽(yù)全球的“中國(guó)制造”，定能升級(jí)為‘優(yōu)質(zhì)制造’，助力我國(guó)從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。

拼，是拼出內(nèi)涵。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位，綜合國(guó)力和國(guó)際地位不斷提升，人民生活日益富足。然而，不能只是“拼臉”——看上去很美。腰包鼓起來的同時(shí)，要想讓國(guó)家的“腰桿子”挺直，必須外有經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，內(nèi)有青山綠水的滋養(yǎng)，國(guó)民素質(zhì)的提高，貧富差距的縮小。

“拒絕改革的人可能不會(huì)犯錯(cuò)誤，但要承擔(dān)歷史責(zé)任?！苯?jīng)濟(jì)新常態(tài)下，ＧＤＰ不再“任性”地拼得那么快。２０１４年我國(guó)ＧＤＰ增速為７．４％，而政府工作報(bào)告指出，２０１５年這一數(shù)字預(yù)計(jì)在７％左右。經(jīng)濟(jì)增速放緩的背后，要拼出更優(yōu)的質(zhì)量，拼出更高的效率。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含金量提高了，老百姓才會(huì)得到更多的實(shí)惠。在“理性”中拼搏，“面子”與“里子”才能兩全其美。

拼，是拼出自我。

英雄不問出處，富貴當(dāng)思原由。這不應(yīng)是一個(gè)“拼爹”的時(shí)代。與其做“富二代”“官二代”“壟二代”，不如做“拼二代”，“拼爹”“拼媽”都不如拼實(shí)力。讓監(jiān)督和懲罰在權(quán)錢面前“昂起高傲的頭”，百姓才不會(huì)因社會(huì)公平正義的缺失而有“被剝奪感”，而是得到正能量滿滿的“獲得感”。

改革駛?cè)肷詈＃x不開拼搏的風(fēng)帆保駕護(hù)航。社會(huì)瞬息萬(wàn)變，不變的是激烈競(jìng)爭(zhēng)背后對(duì)“蠻拼”者的認(rèn)同。一個(gè)肯拼的人，是時(shí)間的主人、命運(yùn)的主宰、靈魂的舵手。一個(gè)肯拼的社會(huì)，當(dāng)權(quán)者不逾矩，有志者敢前行。１３億人同筑中國(guó)夢(mèng)，愛拼才會(huì)贏。拼搏的中國(guó)，在路上！

　　香港夜景

　　在港購(gòu)物的美女

內(nèi)地游客赴港自由行的話題，在今年兩會(huì)上的關(guān)注度頗高。“自由行對(duì)香港經(jīng)濟(jì)有巨大拉動(dòng)作用”、“自由行得到了香港市民的廣泛支持和認(rèn)同”、“香港市民歡迎內(nèi)地游客”等是記者從來自香港的代表委員口中聽到最多的聲音。

內(nèi)地游客接近八成

“如果沒有內(nèi)地游客來香港旅游，對(duì)我們的發(fā)展是很不利的。”全國(guó)政協(xié)委員、香港特區(qū)立法會(huì)議員、香港奧委會(huì)主席霍震霆向記者表示，“現(xiàn)在香港的旅游業(yè)主要靠國(guó)內(nèi)游客，香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開內(nèi)地支持?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年訪港游客達(dá)6083.88萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12%。其中內(nèi)地游客達(dá)4724.77萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16%，占訪港游客總數(shù)的77.66%。同期，香港的酒店入住率達(dá)到90%。內(nèi)地游客可謂是香港旅游業(yè)的“火車頭”。訪港游客的增長(zhǎng)動(dòng)力幾乎全部來自內(nèi)地。根據(jù)香港旅游發(fā)展局預(yù)計(jì)，今年訪港游客將達(dá)到6471.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.4%。其中，來自內(nèi)地的游客將達(dá)到5102.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8%，占訪港游客總數(shù)的78.85%。

全國(guó)人大代表、香港島各界聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)蔡毅向記者回憶了內(nèi)地開放赴港自由行的歷史，“2003年香港遭遇金融危機(jī)和非典，經(jīng)濟(jì)受到了重創(chuàng)。香港政府主動(dòng)向中央政府提出請(qǐng)求支持。因此，可以說開放內(nèi)地游客赴港自由行是中央支持香港經(jīng)濟(jì)的重要舉措。2003年自由行開放后的第一個(gè)‘十一’長(zhǎng)假，內(nèi)地游客的到來一掃香港的蕭條，經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇。十多年來，內(nèi)地游客自由行得到了香港市民廣泛支持和認(rèn)同。”

自由行帶旺了香港

有統(tǒng)計(jì)顯示：目前22個(gè)省(區(qū)、市)的49個(gè)城市實(shí)施了內(nèi)地居民赴港個(gè)人自由行政策，覆蓋內(nèi)地居民超過3億人。10多年來，自由行對(duì)促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、推進(jìn)兩地民眾的交流發(fā)揮了不可替代的作用。

“酒店、餐飲、零售、金融等多個(gè)行業(yè)都得益于內(nèi)地游客自由行。自由行帶旺了整個(gè)香港市場(chǎng)。我們香港人非常歡迎內(nèi)地游客?！辈桃愀嬖V記者。自由行對(duì)香港經(jīng)濟(jì)起到了很大的拉動(dòng)作用，自由行帶來的經(jīng)濟(jì)紅利有目共睹。

全國(guó)政協(xié)委員、香港中華廠商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李秀恒也持相同的觀點(diǎn)。他告訴記者：“自由行把香港的經(jīng)濟(jì)搞活了，帶動(dòng)了金融、貿(mào)易、物流，提高了就業(yè)。香港人的衣食住行漸漸地和內(nèi)地游客都有了關(guān)系?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、香港旅游發(fā)展局主席林建岳表示，旅游業(yè)已占香港GDP的4%，直接從業(yè)人員超過20萬(wàn)人次。內(nèi)地游客自由行為香港帶來了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

香港冠域商業(yè)及經(jīng)濟(jì)研究中心通過經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型，假設(shè)港府年內(nèi)實(shí)行“一刀切”政策，把內(nèi)地自由行游客人數(shù)減少20%，那么香港2014年的GDP增長(zhǎng)將由2.3%下降至1.4%，損失近393億港元，服務(wù)出口將大幅減少，內(nèi)部消費(fèi)也可能下跌。失業(yè)人數(shù)將會(huì)上升0.27%，約1萬(wàn)多人因此失業(yè)。

赴港游政策將優(yōu)化

但隨著內(nèi)地赴港游客數(shù)量的不斷增加，也出現(xiàn)了一些新問題。比如，自由行對(duì)香港造成了物價(jià)上漲的沖擊，經(jīng)常買斷貨給港人生活造成了不便等。香港出現(xiàn)了要收緊內(nèi)地游客自由行的聲音。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)港中旅集團(tuán)公司董事長(zhǎng)張學(xué)武表示，“這些不便是旅游發(fā)展的“副作用”，自由行對(duì)香港的影響是正面的積極的，發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題是正常的，不能因噎廢食?！?/p>

兩會(huì)期間，香港旅游業(yè)界和香港全國(guó)政協(xié)委員已同國(guó)家旅游局溝通了自由行的問題。林建岳表示，“相信兩會(huì)結(jié)束后，特區(qū)政府將與中央政府、廣東省政府合作，推行一連串措施來回應(yīng)各方對(duì)自由行及‘一簽多行’的關(guān)注?！?/p>

李秀恒建議說，“香港政府應(yīng)該將自由行游客進(jìn)行分流，引導(dǎo)游客不要高度集中在尖沙咀、銅鑼灣等地方。同時(shí)，政府應(yīng)多在新界等地建設(shè)新的旅游景點(diǎn)。”

“香港是自由港，不應(yīng)為游客人數(shù)設(shè)上限。一刀切縮減游客人數(shù)的做法不可取，會(huì)給香港經(jīng)濟(jì)帶來較大沖擊。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)與影響市民生活之間產(chǎn)生了矛盾，如何權(quán)衡才是關(guān)鍵?！睆垖W(xué)武建議，“自由行還是要向前行，香港應(yīng)積極配合自由行所衍生的需求，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展酒店業(yè)務(wù)、建立邊境購(gòu)物城等措施來緩解自由行給香港帶來的壓力?！?/p>

香港特區(qū)政府近日公布研究了一年多的《香港承受及接待旅客能力評(píng)估報(bào)告》，預(yù)計(jì)整體訪港旅客會(huì)繼續(xù)上升，2017年將增至7000萬(wàn)人次?；粽瘀硎荆毡?、韓國(guó)、歐洲甚至全世界的國(guó)家都需要中國(guó)旅游的市場(chǎng)。香港應(yīng)該是想如何鞏固香港繼續(xù)成為中國(guó)最好的一個(gè)城市，加強(qiáng)兩地的溝通，特別是兩地年輕人的交流。

鏈接：

香港自助游 精品線路推薦

第一天：黃大仙祠——旺角——油麻地警署——廟街——尖沙咀——星光大道——金紫荊廣場(chǎng)——太平山頂。

第二天：香港迪士尼樂園——維多利亞港。

第三天：海洋公園——銅鑼灣呢軒尼詩(shī)道——時(shí)代廣場(chǎng)。

旺角：旺角以避風(fēng)塘及廟宇最為馳名，是香港人流最旺盛的地區(qū)。這里留有不少舊日痕跡，區(qū)內(nèi)大街小巷都不難找到老式餅店、神龕店、麻雀館等傳統(tǒng)店鋪。

太平山頂：太平山頂是香港最高點(diǎn)，海拔554米，位于香港島西北部，一直是香港的標(biāo)志。它又稱維多利亞峰或扯旗山，是港島最負(fù)盛名的豪華高級(jí)住宅區(qū)，也是游覽香港的第一焦點(diǎn)。

星光大道：香港星光大道原是位于尖沙咀太空館至洲際酒店之間的海濱長(zhǎng)廊，用以連接紅磡及尖沙咀。大道全長(zhǎng)440米，地面裝嵌的73名電影名人的牌匾，30多塊名人手印。

香港迪士尼樂園：全球第5座、亞洲第2座，中國(guó)第1座迪士尼樂園。樂園分為7個(gè)主題園區(qū)，其中灰熊山谷和迷離莊園為全球獨(dú)有。

維多利亞港：亞洲的第一大海港，世界第三大，位于香港的香港島和九龍半島之間的海港。由于港闊水深，香港亦因而有“東方之珠”、“世界三大天然良港”及“世界三大夜景”之美譽(yù)。(記者趙 珊)

全國(guó)人大代表、香港島各界聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)蔡毅 接受新華網(wǎng)專訪 （新華網(wǎng)記者 孫楠 攝）

兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、香港島各界聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)蔡毅接受新華網(wǎng)專訪，就兩地交流、香港政改等話題發(fā)表了見解。

蔡毅認(rèn)為，在兩地交流過程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些小摩擦，但并不會(huì)成為影響兩地交流的大問題。例如現(xiàn)在出現(xiàn)的“水貨客”問題，影響范圍主要集中在上水元朗一帶，可以逐步加以解決，不能因此否定“自由行”。而兩地媒體也不應(yīng)該把這些發(fā)展過程中難免會(huì)出現(xiàn)的問題夸大，甚至政治化，這對(duì)兩地交往會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

蔡毅表示，兩地需要增進(jìn)彼此了解，包括兩地的歷史、文化、傳統(tǒng)等，只有這樣才能相互理解和包容，尤其是要加強(qiáng)對(duì)青少年的國(guó)情教育。蔡毅指出，香港不少青少年學(xué)生，對(duì)內(nèi)地了解很少，對(duì)國(guó)家的歸屬感比較薄弱。這主要有兩方面原因，一方面，很多人沒有親自去過內(nèi)地，他們了解內(nèi)地的渠道主要是通過媒體的零散報(bào)道，往往不夠全面、客觀；另一方面，香港學(xué)校教育還要進(jìn)一步完善，包括對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)文化、美德的了解。現(xiàn)有教師受西方教育影響比較深，影響了年輕人對(duì)祖國(guó)內(nèi)地的了解和認(rèn)同。

對(duì)于香港政改，蔡毅表示，政改是香港歷史上大事，是一個(gè)機(jī)遇。英國(guó)統(tǒng)治100多年，香港人也沒機(jī)會(huì)可以一人一票進(jìn)行選舉，現(xiàn)在應(yīng)該要把握這次機(jī)會(huì)，順應(yīng)主流民意，爭(zhēng)取政改方案的通過。(記者孫楠)

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵年，也全面依法治國(guó)的開局年，政府工作報(bào)告和“兩高”報(bào)告中，多次提及“公開”、“公平”、“公正”。網(wǎng)友期待，“一府兩院”以“燃燈者”的決心，積極推進(jìn)改革，傳遞為民正能量。

政務(wù)公開

網(wǎng)友“云開霧散”：應(yīng)積極聽取人民的建議、呼聲，曬好“權(quán)力清單”，讓特權(quán)無處遁形，這也是落實(shí)全面依法治國(guó)和全面依法治黨的行動(dòng)步驟。

網(wǎng)友“大海不是小的”：推進(jìn)政務(wù)公開，要建好法律保障體系，加強(qiáng)依法行政，讓人民群眾對(duì)權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)都能了解，維護(hù)公平正義。

網(wǎng)友“東海牛”：推行政務(wù)公開是解決“蒼蠅式腐敗”的良藥，是百姓知情權(quán)的重要保障。公眾監(jiān)督的強(qiáng)大威懾力，將對(duì)官員的貪腐形成有效制約。

社會(huì)公平

網(wǎng)友“l(fā)iangliang2015”：教育公平越來越受重視，更多的教育改革，都要明確公平、公正、透明，要加大監(jiān)管力度，讓更多的學(xué)子能公平享受到高等教育。

網(wǎng)友“juice1209”：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金“并軌”改革，從制度上根本解決“雙軌制”所導(dǎo)致的社會(huì)不公平問題，“向自身開刀”，讓百姓看到國(guó)家全面深入推進(jìn)改革的決心和行動(dòng)。

網(wǎng)友“負(fù)劍秦淮河”：國(guó)家很重視對(duì)特困群體的救助與保障，無論是重特大疾病醫(yī)療救助還是臨時(shí)救助制度，都彰顯了社會(huì)關(guān)愛的溫度，真正的社會(huì)公平就是不忽略每一個(gè)人。

司法公正

網(wǎng)友“靜姝小苑”：司法是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保障。無論是糾正冤假錯(cuò)案，還是“打虎拍蠅”，維護(hù)的皆是守法者的合法權(quán)益。

網(wǎng)友“雨一直下411212”：司法公正，這是萬(wàn)民渴望！期待兩會(huì)過后，能給中國(guó)司法一片更清明的藍(lán)天！

網(wǎng)友“蘭風(fēng)淺吟”：公平正義是人類永恒的追求，司法公正是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保障，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持公正司法、司法為民，讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義！ （王平）