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編者按：3月15日，十二屆全國人大第三次會議舉行閉幕會，全國政協(xié)十二屆三次會議也已于13日閉幕。連日來，習(xí)近平等七常委密集下團(tuán)組參加審議，兼顧東中西部，可謂“走遍中國”。常委們的集中發(fā)聲，往往可以看出中央的發(fā)展思路和工作重心。為此，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)特別為您梳理常委們兩會期間的“時間線”和精彩話語。

習(xí)近平：兩岸文化交流大有文章可做

時間：2015年3月4日

場合：看望出席全國政協(xié)十二屆三次會議的民革、臺盟、臺聯(lián)委員；參加聯(lián)組會，聽取意見建議

話語：“臺灣除了原住民，大陸去臺的以閩南地區(qū)為主，講的就是閩南話。血緣相親，文緣相承。閩南文化作為兩岸文化交流的重要部分，大有文章可做”。

習(xí)近平談發(fā)展：人有惰性物質(zhì)有慣性 不能那么任性了

時間：2015年3月5日

場合：參加上海代表團(tuán)審議

話語：人都是有惰性，物質(zhì)是有慣性的。老常態(tài)的路子、簡單粗放的發(fā)展路子難以為繼了。在經(jīng)濟發(fā)展上要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)?！耙膊荒苣敲慈涡粤?，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展？”

習(xí)近平談環(huán)保：不能只靠東風(fēng)??！事在人為

時間：2015年3月5日

場合：參加上海代表團(tuán)審議

現(xiàn)場：楊雄第一個發(fā)言，主題是加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。講到環(huán)境保護(hù)時，習(xí)近平格外關(guān)注。“空氣質(zhì)量優(yōu)良的能占多少？”“70%?！边@時有人插話說：“有時候是靠天吃飯”。笑聲中，習(xí)近平接話說：“不能只靠借東風(fēng)??！事在人為?！?/p>

習(xí)近平：可見反腐沒有影響反而促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展

時間：2015年3月6日

場合：參加江西代表團(tuán)審議

現(xiàn)場：代表們談到江西省2014年經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標(biāo)全線飄紅。與此同時，狠抓反腐倡廉和中央八項規(guī)定精神落實。習(xí)近平說：“可見，反腐并不會影響經(jīng)濟發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康?！?/p>

習(xí)近平：立下愚公志 心中常思百姓疾苦

時間：2015年3月6日

場合：參加江西代表團(tuán)審議

話語：“一定要把老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)振興發(fā)展放在心上，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會成果?！?/p>

習(xí)近平：下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”

時間：2015年3月6日

場合：參加江西代表團(tuán)審議

話語：“要重視基層風(fēng)氣問題，下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，對隨意插手基層敏感事務(wù)、截留克扣基層物資經(jīng)費、處事不公、吃拿卡要、侵占群眾利益等問題，必須嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境。要深入推進(jìn)反腐敗斗爭，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒。要加強對干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，徹底改變對干部失之于寬、失之于軟現(xiàn)象?！?/p>

習(xí)近平談會風(fēng)：看來肚子里油水少了

時間：2015年3月8日

場合：參加廣西代表團(tuán)審議

現(xiàn)場：有代表從大會餐桌變化談到更加自覺貫徹中央八項規(guī)定精神，說以前不少代表都不在駐地吃晚餐，現(xiàn)在基本都在駐地吃飯，自助餐盤子都要見底?？倳浻哪卣f，看來肚子里油水少了。會場發(fā)出會心的笑聲。

習(xí)近平談簡政放權(quán)：不能“自由落體”沒人管

時間：2015年3月8日

場合：參加廣西代表團(tuán)審議

現(xiàn)場：陳武代表說，自治區(qū)去年取消下放調(diào)整168項行政審批事項。習(xí)近平問：取消多還是下放多？放到地市一級后還繼續(xù)放嗎？答：根據(jù)實際需要，該取消取消、該下放下放。習(xí)近平強調(diào)，既要放也要接，“自由落體”不行，該管的事沒人管了不行。

習(xí)近平談扶貧：少搞些盆景 多搞些實事

時間：2015年3月8日

場合：參加廣西代表團(tuán)審議

現(xiàn)場：“左右江老區(qū)涉及多少縣？”“你們種植的核桃與北方核桃比有什么優(yōu)勢？”“農(nóng)民搬遷后，原來的宅基地和承包地怎么處置？”“地方配套資金落實了吧？”習(xí)近平詢問著一個一個具體問題，并把代表的意見和建議一一記下?？倳浾f，要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事。

習(xí)近平：堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞

時間：2015年3月8日

場合：參加廣西代表團(tuán)審議

話語：要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力，努力阻止因病致貧、因病返貧，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

習(xí)近平談?wù)衽d東北：不能再唱老工業(yè)“二人轉(zhuǎn)”

時間：2015年3月9日

場合：參加吉林代表團(tuán)審議

話語：“東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”，要做好加減乘除。加法——投資、需求、創(chuàng)新，減法——淘汰落后產(chǎn)能，乘法——創(chuàng)新驅(qū)動，除法——市場化程度?，F(xiàn)在加法多、其他少，亟待補課?！?/p>

習(xí)近平：民生工作要一諾千金 不要狗熊掰棒子

時間：2015年3月9日

場合：參加吉林代表團(tuán)審議

話語：“民生工作面廣量大，具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性等特點。要有堅持不懈的韌勁，一件接著一件辦，不要貪多嚼不爛，不要狗熊掰棒子，眼大肚子小。要發(fā)揚釘釘子精神，不能虎頭蛇尾。我們要一諾千金，說到就要做到。務(wù)求扎實，開空頭支票不行?！?/p>

習(xí)近平：政治和自然一樣 稍不注意易污染

時間：2015年3月9日

場合：參加吉林代表團(tuán)審議

話語：“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價?！?/p>

習(xí)近平：把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略

時間：2015年3月12日

場合：參加解放軍代表團(tuán)全體會議

話語：把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。要強化大局意識，軍地雙方要樹立一盤棋思想。

李克強談改革：去藩籬、添活力、促競爭、增效益

時間：3月4日

場合：參加經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界委員聯(lián)組會討論

話語：要持續(xù)推改革，牢牢抓住簡政放權(quán)和財稅金融、國企國資等改革重點，去藩籬、添活力、促競爭、增效益，調(diào)動社會資本和民營企業(yè)積極性，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的洪流，培育發(fā)展新動能。

李克強：今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右居民消費價格漲幅3%左右

時間：2015年3月5日

場合：政府工作報告

話語：今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

李克強：大道至簡 有權(quán)不可任性

時間：2015年3月5日

場合：政府工作報告

話語：大道至簡，有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

李克強：嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章” 以權(quán)力瘦身為廉政強身

時間：2015年3月5日

場合：政府工作報告

話語：認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強行政監(jiān)察，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。

李克強：完善政績考核評價機制 懶政怠政者要公開曝光

時間：2015年3月5日

場合：政府工作報告

話語：各級政府要切實履行職責(zé)，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任。

李克強：促進(jìn)經(jīng)濟保持中高速增長向中高端水平邁進(jìn)

時間：2015年3月6日

場合：參加山東代表團(tuán)審議

話語：實現(xiàn)較長時期的中高速增長，必須推動經(jīng)濟提質(zhì)增效、邁向中高端水平。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，打造“雙引擎”，這是中國經(jīng)濟爬坡過坎、升級發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。一方面要鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育新引擎，營造發(fā)揮億萬人創(chuàng)造性的“大氣候”，提供靠創(chuàng)新、靠智慧促發(fā)展的大平臺，讓千千萬萬“草根”企業(yè)破土而出、蓬勃壯大，支持和鼓勵競爭力強的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)拓展空間。

李克強：給市場和企業(yè)更多自主權(quán)，讓千千萬萬人去想、去干、去闖

時間：2015年3月7日

場合：參加江蘇代表團(tuán)審議

話語：要通過改革開放率先在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下打造發(fā)展新動能。頂住當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力，保持平穩(wěn)增長，不能靠短期強刺激，關(guān)鍵要靠改革開放。要繼續(xù)加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合力度，給市場和企業(yè)更多自主權(quán)，讓千千萬萬人去想、去干、去闖

李克強：有序承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 打好污染防治攻堅戰(zhàn)

時間：2015年3月7日

場合：參加江蘇代表團(tuán)審議

話語：堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力培育新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化中形成促發(fā)展的更強動力，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供支撐。要在京津冀協(xié)同發(fā)展中打造新亮點。科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)功能合理布局，有序承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，逐步修復(fù)宜居宜業(yè)、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)更好更快發(fā)展，成為環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展重要助推器

李克強：扶貧攻堅難度越來越大，剩下的都是“硬骨頭”

時間：2015年3月8日

場合：參加四川代表團(tuán)審議

話語：“現(xiàn)在貧困人口還有多少？”總理問。“我們市還有50.9萬人。”汪其德脫口而出?？偫韺λf，“下一步扶貧攻堅難度越來越大，剩下的都是‘硬骨頭’，我們將重點解決貧困人口人均收入偏低的問題。”

李克強談西部發(fā)展：要實施差別化的政策措施鼓勵地方從實際出發(fā)甄別把握

時間：2015年3月8日

場合：參加四川代表團(tuán)審議

話語：規(guī)范清理優(yōu)惠政策不是“一刀切”，要清理的是不合法、不合理、形成惡性競爭的政策。對西部地區(qū)要實施差別化的政策措施，鼓勵地方政府從實際出發(fā)甄別把握。

李克強：不能讓國企老工人流汗又流淚！

時間：2015年3月9日

場合：參加黑龍江代表團(tuán)審議

話語：解決國企老工人的養(yǎng)老金缺口問題，國家會盡力支持。很多退休工人曾經(jīng)為共和國的發(fā)展流了大汗，決不能讓他們晚年再來流淚！我們很多工人，退休前在國有企業(yè)，為共和國的發(fā)展作出了特殊貢獻(xiàn)，現(xiàn)在他們退休了，國家應(yīng)該保障他們的生活，特別是保證他們安享幸福晚年！

李克強：三年內(nèi)解決沉陷區(qū)民眾的生活難題！

時間：2015年3月9日

場合：參加黑龍江代表團(tuán)審議

話語：“三年內(nèi)解決沉陷區(qū)民眾的生活難題！你們會后立刻打報告，我簽字！”李克強囑咐道，“你們書記、省長也簽字，向人民群眾承諾。”

李克強：削權(quán)不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀

時間：2015年3月15日

場合：國務(wù)院總理李克強會見中外記者

話語：簡政放權(quán)是政府的自我革命，削權(quán)是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。因為簡政放權(quán)有利于厘清政府和市場的關(guān)系，激發(fā)市場活力，也可以用它去頂住經(jīng)濟下行的壓力。去年我國經(jīng)濟速度放緩，但是就業(yè)不減反增，簡政放權(quán)起了很重要的支撐作用。

李克強：門好進(jìn)、臉好看，就是不辦事，這是為官不為

時間：2015年3月15日

場合：國務(wù)院總理李克強會見中外記者

話語：讓權(quán)力在陽光下運行，受到社會的監(jiān)督，公職人員要提高自律意識，以權(quán)謀公而不能謀私。在這個過程當(dāng)中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進(jìn)了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴(yán)肅問責(zé)。

李克強：穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)就是兩只眼，做活了就可以謀大勢

時間：2015年3月15日

場合：國務(wù)院總理李克強會見中外記者

話語：我并不否認(rèn)，中國經(jīng)濟面臨著下行的壓力，有多重風(fēng)險，關(guān)鍵在于新常態(tài)下要在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)中間找到平衡點，這就使我想起中國人發(fā)明的圍棋，既要謀勢，又要做活，做活有兩只眼。形象地講，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)就是兩只眼，做活了就可以謀大勢，當(dāng)然這需要眼光、耐力和勇氣。

李克強：環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏

時間：2015年3月15日

場合：國務(wù)院總理李克強會見中外記者

話語：對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度，包括能力建設(shè)，不允許有對執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)責(zé)任。對工作不到位、工作不力的也要問責(zé)，瀆職失職的要依法追究，環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏。

李克強：堅持正確的歷史觀，就是要以史為鑒、面向未來

時間：2015年3月15日

場合：國務(wù)院總理李克強會見中外記者

話語：堅持正確的歷史觀，就是要以史為鑒、面向未來。對于一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人來說，不僅要繼承前人所創(chuàng)造的成就，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起前人罪行所帶來的歷史責(zé)任。當(dāng)年，日本軍國主義強加給中國人民的那場侵略戰(zhàn)爭，給我們帶來了巨大的災(zāi)難，最終日本民眾也是受害者。

張德江：“一國兩制”實踐彰顯了強大生命力

時間：2015年3月4日

場合：參加港澳地區(qū)全國政協(xié)委員聯(lián)組會討論

話語：“一國兩制”實踐在港澳深入推進(jìn)，彰顯了強大生命力。當(dāng)前，港澳面臨一些問題和挑戰(zhàn)，歸根到底要靠發(fā)展、靠法治、靠同舟共濟來解決。中央政府將堅定不移地貫徹落實“一國兩制”方針和基本法，全力支持香港、澳門特區(qū)行政長官和特區(qū)政府依法施政。

張德江：“四個全面”戰(zhàn)略布局為實現(xiàn)中國夢提供理論指導(dǎo)實踐指南

時間：2015年3月5日

場合：參加浙江代表團(tuán)審議

話語：“四個全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，開辟了我們黨治國理政的新境界，實現(xiàn)了馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實踐指南。

張德江：香港、澳門正處于重要發(fā)展階段

時間：2015年3月6日

場合：參加香港代表團(tuán)、澳門代表團(tuán)審議

話語：希望香港社會各界人士在行政長官和特區(qū)政府帶領(lǐng)下，求同存異，凝聚共識，力爭實現(xiàn)2017年行政長官普選目標(biāo)，譜寫香港民主發(fā)展新篇章。

希望澳門在行政長官和特區(qū)政府帶領(lǐng)下，著力促進(jìn)經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展，不斷改善民生，推動澳門“一國兩制”實踐在新的歷史起點上沿著正確方向走穩(wěn)、走實、走遠(yuǎn)。

張德江：加強黨對人大代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo) 把好代表“入口關(guān)”

時間：2015年3月8日

場合：十二屆人大三次會議舉行第二次全體會議

話語：湖南衡陽破壞選舉案已經(jīng)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。這個案件教訓(xùn)十分深刻，必須引以為戒，完善制度，堵塞漏洞。要切實加強黨對人大代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把好代表“入口關(guān)”，堅持嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揮各級人大常委會職能作用，完善代表資格審查機制，加強對選舉全過程的有效監(jiān)督，確保選舉工作風(fēng)清氣正。

張德江：正確認(rèn)識新常態(tài) 主動適應(yīng)新常態(tài) 積極引領(lǐng)新常態(tài)

時間：2015年3月8日

場合：參加遼寧代表團(tuán)審議

話語：經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。要正確認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，增強信心、把握規(guī)律、搶抓機遇，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)，實現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟社會新發(fā)展。

張德江：要正確處理改革與法治的關(guān)系

時間：2015年3月9日

場合：參加重慶代表團(tuán)審議

話語：要正確處理改革與法治的關(guān)系，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，確保改革沿著法治軌道依法有序推進(jìn)。要依法行使監(jiān)督職權(quán)，把監(jiān)督和支持結(jié)合起來，增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。要堅持代表主體地位，加強自身建設(shè)，運用法治思維和法治方式推動人大工作完善發(fā)展。

張德江：多謀民生之利 多解民生之憂

時間：2015年3月10日

場合：參加甘肅代表團(tuán)審議

話語：要把增進(jìn)人民福祉作為最大責(zé)任，切實做好保障和改善民生工作，多謀民生之利，多解民生之憂，讓老百姓過上美好生活。要正確處理好改革發(fā)展與民生改善的關(guān)系，用改革的思路促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及人民群眾，讓經(jīng)濟社會發(fā)展更具動力和活力。

張德江：改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生

時間：2015年3月15日

場合：十二屆全國人大三次會議閉幕會

話語：改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生，將有力地推動全面建成小康社會事業(yè)向前發(fā)展，有力地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。處理好改革和法治的關(guān)系，對人大工作提出了新要求新任務(wù)。我們要堅持中國特色社會主義法治道路，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，實現(xiàn)改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，改革和法治相互促進(jìn)、相得益彰。

俞正聲：更好發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商資政作用和民主監(jiān)督作用

時間：2015年3月3日

場合：全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會

話語：要認(rèn)真貫徹全面推進(jìn)依法治國重大戰(zhàn)略部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商資政作用和民主監(jiān)督作用。召開“推進(jìn)人民法院改革”專題協(xié)商會。

俞正聲：開展監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效

時間：2015年3月3日

場合：全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會

話語：適應(yīng)社會主義民主政治建設(shè)和政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要，加強和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督，做到開展監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效。以專委會為依托，以會議、調(diào)研、視察、提案、信息、大會發(fā)言、新聞報道等為載體，圍繞化解地方債務(wù)風(fēng)險、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強科研經(jīng)費使用有效管理、騰格里沙漠污染治理等問題

俞正聲：營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章協(xié)商氛圍

時間：2015年3月3日

場合：全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會

話語：政協(xié)協(xié)商民主必須大力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要堅持實事求是、敢于直言，堅持體諒包容、求同存異，堅持商以求同、協(xié)以成事。

俞正聲：防范打擊利用宗教進(jìn)行的各種滲透破壞活動

時間：2015年3月4日

場合：參加宗教界委員小組會審議

話語：要鞏固發(fā)展和諧宗教關(guān)系，不斷探索宗教與社會主義社會相適應(yīng)的新途徑和有效實現(xiàn)形式，倡導(dǎo)宗教和諧理念，堅決抵制宗教極端思想，配合黨和政府防范打擊境內(nèi)外敵對勢力利用宗教進(jìn)行的各種滲透破壞活動，維護(hù)我國宗教和諧穩(wěn)定的良好局面。

俞正聲：增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性

時間：2015年3月5日

場合：參加湖北代表團(tuán)審議

話語：我們要認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，在人才培育上取得新成效，在體制創(chuàng)新上取得新跨越。

俞正聲：絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派

時間：2015年3月5日

場合：參加湖北代表團(tuán)審議

話語：要提出明確具體的黨紀(jì)黨風(fēng)要求，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不能降低、力度不能減弱，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。

俞正聲：堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向

時間：2015年3月6日

場合：參加文藝界政協(xié)委員聯(lián)組會審議

話語：我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，高揚社會主義核心價值觀的旗幟，堅持和弘揚中國精神，切實把社會效益放在首位，努力創(chuàng)作更多無愧于偉大民族、偉大時代的精品力作。

俞正聲：在增強對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，繁榮發(fā)展各民族文化

時間：2015年3月6日

場合：參加文藝界政協(xié)委員聯(lián)組會審議

話語：要在增強對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，繁榮發(fā)展各民族文化，加快建設(shè)貧困地區(qū)和民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系，努力構(gòu)筑各民族共有精神家園。

俞正聲：維護(hù)臺海局勢穩(wěn)定，意義重大

時間：2015年3月7日

場合：參加臺灣代表團(tuán)審議

話語：今后幾年是我們推動全面深化改革的關(guān)鍵期，是全面建成小康社會、實現(xiàn)“第一個百年目標(biāo)”的最后沖刺期。做好對臺工作，維護(hù)臺海局勢穩(wěn)定，意義重大。

俞正聲：兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向沒有改變

時間：2015年3月7日

場合：參加臺灣代表團(tuán)審議

話語：當(dāng)前對臺工作面臨一些新情況、新問題，但兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向沒有改變。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于對臺工作的一系列論述和政策主張，認(rèn)真落實中央決策部署，堅定不移走和平發(fā)展道路。

俞正聲：主動適應(yīng)新常態(tài) 積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略

時間：2015年3月8日

場合：參加青海代表團(tuán)

話語：青海在全國大局中具有重要戰(zhàn)略地位，要主動適應(yīng)新常態(tài)，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，狠抓改革攻堅，著力解決教育、就業(yè)等人民群眾關(guān)心的民生問題，大力加強生態(tài)文明建設(shè)，切實做好新形勢下的民族宗教工作和藏區(qū)工作。

俞正聲：領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范

時間：2015年3月8日

場合：參加青海代表團(tuán)審議

話語：要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。

俞正聲談民族團(tuán)結(jié)：牢固樹立“三個離不開”思想，強化“四個認(rèn)同”

時間：2015年3月10日

場合：參加寧夏代表團(tuán)審議

話語：要認(rèn)真落實中央民族工作會議精神，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，牢固樹立“三個離不開”思想，強化“四個認(rèn)同”，更好地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。

俞正聲：要依法管理宗教事務(wù)，堅決抵制宗教極端思想

時間：2015年3月10日

場合：參加寧夏代表團(tuán)審議

話語：要依法管理宗教事務(wù)，堅決抵制宗教極端思想，引導(dǎo)信教群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，保持宗教和順良好局面。

俞正聲：不斷夯實共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)

時間：2015年3月13日

場合：全國政協(xié)十二屆三次會議閉幕會

話語：我們要毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，用共同奮斗目標(biāo)、共同歷史命運和共同文化傳承，廣泛凝聚改革共識、發(fā)展共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識。

俞正聲：要始終秉持群眾觀念和為民情懷

時間：2015年3月13日

場合：全國政協(xié)十二屆三次會議閉幕會

話語：要始終秉持群眾觀念和為民情懷，遠(yuǎn)離官僚作風(fēng)、浮華心態(tài)，更加深入地聯(lián)系和服務(wù)群眾、虛心接受群眾監(jiān)督；始終守持道德準(zhǔn)則和廉潔自律，杜絕奢靡享樂和謀取私利，更加模范地遵守憲法法律、政協(xié)章程和制度規(guī)范；始終保持務(wù)實進(jìn)取和勤勉敬業(yè)，反對耽于安逸、隨波逐流和懈怠無為，更加有效地提升履職能力、增強工作實效；始終堅持民主協(xié)商和理性包容，力戒虛言妄語、極端偏激。

俞正聲：廣泛凝聚共識，點贊正能量

時間：2015年3月13日

場合：看望參加全國政協(xié)十二屆三次會議報道的新聞工作者

話語：本次大會開得很成功，新聞報道工作也很好。充分展示政協(xié)委員為國為民、盡職盡責(zé)的良好形象，廣泛凝聚共識，點贊正能量，體現(xiàn)了政協(xié)團(tuán)結(jié)和民主的氛圍。

劉云山：改作風(fēng)貴在堅持，成也在堅持

時間：2015年3月4日

場合：看望出席全國政協(xié)總工會、福利保障界委員并參加討論

話語：改作風(fēng)貴在堅持，成也在堅持，必須以持之以恒的韌勁和耐心常抓不懈，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，使好的作風(fēng)成為黨員干部的行為習(xí)慣。

劉云山：經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有新狀態(tài)

時間：2015年3月5日

場合：參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議

話語：經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有新狀態(tài)。要堅持解放思想、與時俱進(jìn)，樹立問題意識、增強問題導(dǎo)向，勇于直面和解決新常態(tài)下的新矛盾新問題，以求實務(wù)實的作風(fēng)抓好各項工作的落實。

劉云山：切實解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題

時間：2015年3月5日

場合：參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議

話語：要把增強本領(lǐng)作為必修課，切實解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，提高把握和運用經(jīng)濟規(guī)律、依法領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作、妥善處理復(fù)雜矛盾的能力。

劉云山：各項工作都要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局

時間：2015年3月7日

場合：參加安徽代表團(tuán)的審議

話語：“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個有機統(tǒng)一的整體，共同支撐起中國特色社會主義事業(yè)全局。各項工作都要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，更好明確在大局中的定位，把握服務(wù)大局的要求。

劉云山：保持共產(chǎn)黨人的精氣神

時間：2015年3月8日

場合：參加貴州代表團(tuán)的審議

話語：要在思想教育上嚴(yán)起來，切實加強理想信念、宗旨意識、黨性黨風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀人生觀價值觀，保持共產(chǎn)黨人的精氣神。

劉云山：切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性

時間：2015年3月8日

場合：參加貴州代表團(tuán)的審議

話語：從嚴(yán)管理干部，還要嚴(yán)格制度執(zhí)行，防止制度懸空、成為擺設(shè)，防止打折扣、搞變通，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性。

劉云山：防止批評的“利器”變成“鈍器”

時間：2015年3月9日

場合：參加湖南代表團(tuán)的審議

話語：營造良好政治生態(tài)，首先要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強民主集中制教育，經(jīng)常開展積極健康的批評和自我批評，防止批評的“利器”變成“鈍器”。

劉云山：讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的紅線

時間：2015年3月9日

場合：參加湖南代表團(tuán)的審議

話語：要引導(dǎo)黨員干部增強紀(jì)律觀念，特別是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的紅線。

劉云山：突出思想引領(lǐng)，堅持以文化人，注重家風(fēng)建設(shè)

時間：2015年3月12日

場合：參加陜西代表團(tuán)的審議

話語：要切實抓好社會主義核心價值觀建設(shè)這個根本，突出思想引領(lǐng)，堅持以文化人，注重家風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮好黨員干部和公眾人物示范作用，使踐行核心價值觀成為全體人民的自覺。

劉云山：使法治成為全社會的信仰

時間：2015年3月12日

場合：參加陜西代表團(tuán)的審議

話語：要大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，抓好法治宣傳普及，使法治成為全社會的信仰。精神文明建設(shè)難在持之以恒，成在久久為功，要鍥而不舍、虛功實做，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)工作，反對形式主義，努力取得人民滿意的實效。

王岐山：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上

時間：2015年3月4日

場合：全國政協(xié)民建、無黨派委員聯(lián)組會上

話語：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)乎黨心民心。我們黨不僅在說、更是在做。黨的十八大以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為興黨興國、治國理政的重要政治任務(wù)，反腐懲惡、正風(fēng)肅紀(jì)。要把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，贏得黨心民心。任何公權(quán)力都面臨被腐敗侵蝕的風(fēng)險，執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會面對與腐敗的斗爭。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，要以扎扎實實的新成效取信于民。

王岐山：守紀(jì)律是底線，講規(guī)矩靠自覺

時間：2015年3月5日

場合：參加全國人大北京代表團(tuán)審議

話語：要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從違紀(jì)開始、進(jìn)而違法。守紀(jì)律是底線，講規(guī)矩靠自覺。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從嚴(yán)治黨就要執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理要體現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，觸犯了紀(jì)律就要及時處理，抓早抓小，決不能放任自流。

王岐山：今年要突出問責(zé)，查處幾個典型

時間：2015年3月6日

場合：參加全國人大福建代表團(tuán)審議

話語：要以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)，踏石留印、抓鐵有痕，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要抓住落實主體責(zé)任這個牛鼻子，在鞏固省一級成果的基礎(chǔ)上，向地市一級延伸，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。今年要突出問責(zé)，查處幾個典型。

王岐山：從嚴(yán)治黨不能無原則地一團(tuán)和氣

時間：2015年3月8日

場合：參加全國人大海南代表團(tuán)審議

話語：從嚴(yán)治黨不能無原則地一團(tuán)和氣，要耳朵伸長、眼睛瞪大。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，是主體責(zé)任的具體化。最近，中央政治局審議了巡視31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)情況的專題報告。要不折不扣落實中央巡視工作方針，讓利劍高懸、震懾常在。省區(qū)市黨委要把責(zé)任擔(dān)起來，轉(zhuǎn)變方式方法，聚焦發(fā)現(xiàn)問題，層層傳導(dǎo)壓力。

王岐山：看待腐敗問題要有歷史、哲學(xué)和文化的思考

時間：2015年3月10日

場合：參加全國人大山西代表團(tuán)審議

話語：山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件，教訓(xùn)十分深刻，這個代價不能白付。忘記過去就意味著背叛，看待腐敗問題要有歷史、哲學(xué)和文化的思考。山西人民身上流淌著中華民族優(yōu)秀文化的血液，為中國革命、建設(shè)和改革開放作出了巨大貢獻(xiàn)。要喚醒歷史記憶，從中汲取力量，把信心重塑起來、把精氣神鼓起來。

王岐山：糾正“四風(fēng)”是一場輸不起的斗爭

時間：2015年3月12日

場合：參加全國人大山西藏代表團(tuán)審議

話語：廣大黨員干部不能忘記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，要守住全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把密切聯(lián)系群眾永遠(yuǎn)放在心上。落實八項規(guī)定精神、持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，是黨中央的鄭重承諾，也是廣大群眾的殷切期盼。糾正“四風(fēng)”是一場輸不起的斗爭，一旦反彈，就將失信于民，給黨造成更大傷害。說新詞兒不能忘記老詞兒，改進(jìn)作風(fēng)還是必須“踏石留印、抓鐵有痕”。

張高麗：科技是國家強盛之基 創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂

時間：2015年3月4日

場合：參加科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會

話語：科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，最大限度激發(fā)和釋放科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能，為經(jīng)濟發(fā)展和改善民生提供源源不斷的強大科技支撐。

張高麗：堅持用新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷來看待形勢、推進(jìn)工作

時間：2015年3月6日

場合：參加天津代表團(tuán)審議

話語：要堅持用新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷來看待形勢、推進(jìn)工作，觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識上要到位，方法上要對路，工作上要得力。

張高麗：圍繞推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局 深入實施中部崛起戰(zhàn)略

時間：2015年3月7日

場合：參加河南代表團(tuán)審議

話語：圍繞推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施中部崛起戰(zhàn)略，著力推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)，讓中原在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進(jìn)程中更加出彩。

張高麗：加大簡政放權(quán)力度用政府權(quán)力的減法換取市場活力的乘法

時間：2015年3月7日

場合：參加河南代表團(tuán)審議

話語：深化改革開放，積極融入“一帶一路”建設(shè)。按照中央的決策部署推進(jìn)各項改革，特別是加大簡政放權(quán)力度，用政府權(quán)力的減法換取市場活力的乘法。

張高麗：新疆穩(wěn)全國穩(wěn) 新疆好全國好

時間：2015年3月8日

場合：參加新疆代表團(tuán)審議

話語：新疆社會穩(wěn)定和長治久安對全國至關(guān)重要，新疆穩(wěn)全國穩(wěn)，新疆好全國好。

張高麗：努力把兵團(tuán)建成安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐

時間：2015年3月8日

場合：參加新疆代表團(tuán)審議

話語：牢固樹立兵地一盤棋思想，發(fā)揮新形勢下兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊作用，努力把兵團(tuán)建成安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)，譜寫科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)疆興疆、富民固邊新篇章。

張高麗：著力打造深化改革開放先行地 當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展排頭兵

時間：2015年3月10日

場合：參加廣東代表團(tuán)審議

話語：要著力打造深化改革開放先行地，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展排頭兵，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上走在前列，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

張高麗：構(gòu)建面向西南開放重要橋頭堡

時間：2015年3月12日

場合：參加云南代表團(tuán)審議

話語：要強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力促進(jìn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，構(gòu)建面向西南開放重要橋頭堡，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

中國日報網(wǎng)3月15日電 3月15日上午，兩會迎來最后的“壓軸大戲”，中國國務(wù)院總理李克強與中外記者會面，回答大家的問題。在記者招待會中，克強總理透露了不少“干貨”，強調(diào)了重點改革領(lǐng)域，對一些大問題再次詳細(xì)闡述，其中也釋放出十大發(fā)展新信號。

信號一：鼓勵更多的中國企業(yè)“走出去”

中國去年吸引外資是力度最大的一年。外資進(jìn)入中國達(dá)到1200億美元。同時，我們也愿意看到中國的企業(yè)“走出去”，中國的公民到國外去創(chuàng)業(yè)，當(dāng)然，既要遵守中國有關(guān)法律的規(guī)定，也要遵守當(dāng)?shù)氐姆伞?/p>

信號二：支持居民自住和改善性需求將是住房政策重要導(dǎo)向

中國還是一個發(fā)展中國家，住房既是經(jīng)濟問題，更是民生問題。中國政府要做的就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年，我們在改造棚戶區(qū)、城市和農(nóng)村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責(zé)任。

信號三：“互聯(lián)網(wǎng)+”會使中國經(jīng)濟再次騰飛

網(wǎng)購是否會沖擊實體店，我聽過這樣的議論，開始也難免會有擔(dān)心，但是我曾經(jīng)到一個網(wǎng)購店集中的村去看過，那里800戶人家開了2000多家網(wǎng)店，可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時，我又到附近一個實體店集中的市場，我問他們有沒有擔(dān)心？實體店的老板給我看，他也開了網(wǎng)店，而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網(wǎng)，他說這對購物者來說更有真實感，更有競爭力。可見，網(wǎng)上網(wǎng)下互動創(chuàng)造的是活力，是更大的空間。這使我想起最近互聯(lián)網(wǎng)上流行的一個詞叫“風(fēng)口”，我想站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上順勢而為，會使中國經(jīng)濟飛起來。

信號四：繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，探索監(jiān)管新模式

今年政府要有新作為，重點要抓三個方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權(quán)。另外，還發(fā)現(xiàn)國家部門授權(quán)地方政府審批的事項1200多項，今年要砍掉200多項，不能像開車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放。二是要推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單，今年是在省一級公布，明年推向市縣一級，晾曬清單，讓社會監(jiān)督，也讓老百姓明白，權(quán)力不能濫用。三是要探索事中事后監(jiān)管的新模式，包括擴大綜合執(zhí)法試點，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為要有有效的監(jiān)管方式。

信號五：反腐同步懲治官員不作為

推進(jìn)制度反腐和標(biāo)本兼治是一致的。首先還是要依法治國。法律面前人人平等，不論是誰都不能在法外用權(quán)。二是要推進(jìn)體制改革。比如簡政放權(quán)很重要的一個目的就是堅決打掉尋租的空間，鏟除腐敗的土壤，因為很多腐敗分子一個共同的特征就是尋租。三是要加強監(jiān)督和教育。讓權(quán)力在陽光下運行，受到社會的監(jiān)督，公職人員要提高自律意識，以權(quán)謀公而不能謀私。在這個過程當(dāng)中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進(jìn)了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴(yán)肅問責(zé)。

信號六：新常態(tài)促使中國經(jīng)濟由中低端向中高端升級

中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，我們經(jīng)濟增速調(diào)整為今年預(yù)期增長7%左右，看起來增速是調(diào)低了，實際上實現(xiàn)這個目標(biāo)并不容易，因為中國的經(jīng)濟總量增大了，已經(jīng)超過了十萬億美元。如果按7%增長，那每年就要增加一個中等國家的經(jīng)濟規(guī)模。在這個過程中，如果我們能夠注重質(zhì)量、效益，促使中國經(jīng)濟由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經(jīng)濟在中高速水平增長。我們實現(xiàn)現(xiàn)代化就有了堅實的基礎(chǔ)，對世界也是巨大的貢獻(xiàn)。

信號七：進(jìn)一步減稅降費助力小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)

市場活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺，今年我們要繼續(xù)在這方面做更多的事。要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，實行證照合一，讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊登記別再那么費勁了。要清障還要搭臺，對企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)，我們要更多地提供租金低廉的創(chuàng)業(yè)空間，給創(chuàng)業(yè)插上翅膀，還要通過政府引導(dǎo)資金來吸引更多的種子基金。同時，還要進(jìn)一步減稅降費，讓這些企業(yè)輕裝前進(jìn)。

信號八：節(jié)能減排指標(biāo)和主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)并列

治理環(huán)境是一個系統(tǒng)工程。我前天看到有個別媒體報道，說今年《政府工作報告》關(guān)于霧霾等環(huán)境污染治理的表述放在比較靠后的位置。我想說明，今年報告有很大的變化，就是我們把節(jié)能減排的指標(biāo)和主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)排列在一起，放在了很靠前的位置。報告里從調(diào)結(jié)構(gòu)到提高油品生產(chǎn)和使用的質(zhì)量等，都和治理霧霾等環(huán)境污染相關(guān)聯(lián)，這是一個需要全社會人人有責(zé)的治理行動。當(dāng)然，治理要有個過程，如果說人一時難以改變自己所處的自然環(huán)境，但是可以改變自己的行為方式。

信號九：進(jìn)一步發(fā)展多層次的資本市場

我們允許個案性金融風(fēng)險的發(fā)生，按市場化的原則進(jìn)行清算，這是為了防止道德風(fēng)險，也增強人們的風(fēng)險意識。今年，我們就要出臺存款保險制度，而且要進(jìn)一步發(fā)展多層次的資本市場，降低企業(yè)的資金杠桿率，也可以使金融更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。

信號十：大陸會優(yōu)先對臺灣開放

大陸將會繼續(xù)維護(hù)臺資企業(yè)和臺商的合法權(quán)益，保持對他們的合理優(yōu)惠政策。而且在對外開放中，我們會先一步對臺灣開放，或者說對臺灣開放的力度和深度會更大一些。我們歡迎臺商包括年輕人到大陸來創(chuàng)業(yè)，并且愿意推動兩岸人員交流，拉近兩岸民眾的心理距離。

3月15日上午，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見了采訪十二屆全國人大三次會議的中外記者并回答記者提問。

在整場記者會上，李克強一共回答了17個記者提問，其中九度談及責(zé)任問題。

一談責(zé)任：保障群眾基本居住條件

在回答金融時報記者關(guān)于中國房地產(chǎn)市場的提問時，李克強表示，中國政府要做的就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年，我們在改造棚戶區(qū)、城市和農(nóng)村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責(zé)任。

二談責(zé)任：合理調(diào)控房地產(chǎn)市場

在回答上述問題時，李克強還指出，由于房地產(chǎn)市場有其自身的規(guī)律，中國國土面積遼闊，有特大城市和中小城市、小城鎮(zhèn)，情況各異，我們要求強化地方政府合理調(diào)控房地產(chǎn)市場的責(zé)任，因地制宜，分城施策。中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在加快，中國房地產(chǎn)市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

三談責(zé)任：推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單

彭博新聞社記者提出一個有關(guān)中國政府改革決心的問題。李克強表示，簡政放權(quán)是政府的自我革命，削權(quán)是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。

在談到今年如何進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)工作時，李克強強調(diào)，要推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單，今年是在省一級公布，明年推向市縣一級，晾曬清單，讓社會監(jiān)督，也讓老百姓明白，權(quán)力不能濫用。

四談責(zé)任：為官不為必須嚴(yán)肅問責(zé)

中國政府的反腐舉措歷來受到關(guān)注。在回答中央人民廣播電臺記者有關(guān)提問時，李克強表示，在反腐敗的過程當(dāng)中，既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進(jìn)了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴(yán)肅問責(zé)。

今年政府工作報告中對此也有所提及。報告要求政府自身堅持主動作為，狠抓落實，切實做到勤政為民，強調(diào)完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任。

五談責(zé)任：環(huán)保等執(zhí)法部門要敢于擔(dān)責(zé)

在回答赫芬頓郵報關(guān)于環(huán)保問題的提問時，李克強指出，治理環(huán)境污染要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的《環(huán)境保護(hù)法》。對違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度，包括能力建設(shè)，不允許有對執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。

“環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)責(zé)任。對工作不到位、工作不力的也要問責(zé)，瀆職失職的要依法追究，環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏?！崩羁藦娬f。

六談責(zé)任：環(huán)境治理人人有責(zé)

在回答上述問題時，李克強還表示，環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，是一個需要全社會人人有責(zé)的治理行動。當(dāng)然，治理要有個過程，如果說人一時難以改變自己所處的自然環(huán)境，但是可以改變自己的行為方式。

七談責(zé)任：日本領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任

在回答朝日新聞記者關(guān)于當(dāng)前中日關(guān)系的提問時，李克強指出，當(dāng)前，中日關(guān)系的確比較困難，根子還是在于對那場戰(zhàn)爭、對歷史的認(rèn)識和能否始終保持正確的認(rèn)識。

“堅持正確的歷史觀，就是要以史為鑒、面向未來。對于一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人來說，不僅要繼承前人所創(chuàng)造的成就，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起前人罪行所帶來的歷史責(zé)任?！崩羁藦娬f。

八談責(zé)任：中國承擔(dān)應(yīng)盡的國際責(zé)任

近期國際上有一種看法，認(rèn)為中國已經(jīng)成為世界上最大的經(jīng)濟體之一，一方面挑戰(zhàn)了美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，另一方面在很多國際事務(wù)上中國仍然在搭便車。

對于中國日報記者這一提問，李克強回應(yīng)稱，中國把自己的事辦好，保持合理的發(fā)展，本身就是對世界巨大的貢獻(xiàn)。而且中國還在越來越多地承擔(dān)應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)。要說中國搭便車，這么大的塊頭搭誰的便車？中國是和大家一起推車。

九談責(zé)任：有責(zé)任維護(hù)中緬邊境安全穩(wěn)定

記者會最后一個提問有關(guān)最近中緬邊境安全問題。13日下午，緬甸軍機炸彈落入中方境內(nèi)，目前已經(jīng)造成云南省臨滄市耿馬縣孟定鎮(zhèn)大水桑樹村正在甘蔗地作業(yè)的無辜平民5死8傷。

“你問了一件讓我感到痛心的事情。”李克強說，“在中緬邊界我方一側(cè)，一些我國居民的生命和財產(chǎn)受到了損失，我首先要向遇難者家屬表示哀悼和深切的慰問。同時，我國政府、外交部、軍方都向緬方提出了嚴(yán)正交涉?！?/p>

此外，他表示，我們有責(zé)任也有能力堅決維護(hù)中緬邊境的安全穩(wěn)定，堅決保護(hù)我國人民的生命和財產(chǎn)安全。（人民網(wǎng)記者 賈玥）

怎樣認(rèn)識香港與內(nèi)地的經(jīng)濟關(guān)系

——在十二屆全國人大三次會議香港代表團(tuán)討論時的發(fā)言

（2015年3月7日）

張曉明

李克強總理的《政府工作報告》是一份求真務(wù)實、催人奮進(jìn)的報告，我完全贊同。

今年的報告關(guān)于港澳部分的表述，提到要“加強內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作，繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用?！边@句話的內(nèi)涵是比較豐富的，反映出中央政府始終是把港澳的發(fā)展放在國家的整體發(fā)展戰(zhàn)略中來謀劃和布局的；反映出中央政府不僅高度肯定港澳對國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出的歷史性貢獻(xiàn)，而且高度重視港澳未來在國家發(fā)展進(jìn)程中的特殊地位和作用；還反映出中央重視加強內(nèi)地與港澳的交流合作，著力支持港澳提升自身競爭力。這幾天張德江委員長在參加政協(xié)港澳委員聯(lián)組會議和人大香港、澳門代表團(tuán)座談時，也多次表示希望港澳聚焦發(fā)展，借助國家發(fā)展大勢積極謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，強調(diào)歸根到底還是要“靠發(fā)展、靠法治、靠同舟共濟”。這些都表明，從中央政府來說，對港澳仍然是高看一眼、厚愛有加的。中央政府支持港澳繁榮發(fā)展的積極態(tài)度和政策取向沒有變，也不會變。

我今天想重點談?wù)劦膯栴}是，應(yīng)當(dāng)怎樣看香港與內(nèi)地的經(jīng)濟關(guān)系？這也是正確認(rèn)識香港與國家關(guān)系的一個重要方面。無論是去年“占中”事件的發(fā)生，還是近期出現(xiàn)的針對內(nèi)地居民“個人游”的激進(jìn)活動，都促使我們不僅要從政治層面而且要從經(jīng)濟層面深入思考香港與國家主體也就是內(nèi)地的關(guān)系問題。把香港與內(nèi)地的經(jīng)濟關(guān)系問題看清楚、想明白了，才能更好地把握香港發(fā)展的大方向大戰(zhàn)略，也才能更加積極主動地抓住機遇，順勢而上，借力而為，從而提升香港自身經(jīng)濟實力和競爭力，像《紅樓夢》里所描述的，“好風(fēng)憑借力，送我上青云。”

我想談的看法可以概括為“三個看清”或“三個最”。

大家知道，這句話是李嘉誠先生10天前剛講出來的。他在公司業(yè)績報告會上面對記者關(guān)于限制“個人游”等問題的提問時，回應(yīng)說：“香港是一個好地方，因本港最大的‘著數(shù)’就是有內(nèi)地作為靠山?！蔽蚁?，李先生作為一位閱歷豐富、具有國際視野的商界翹楚，不應(yīng)該有人懷疑他的這句話是發(fā)自內(nèi)心的實在話。“靠山”這個詞很通俗，把它放在形容兩地經(jīng)濟關(guān)系的特定語境里，可以至少演繹出三層意思：

第一層意思，內(nèi)地是香港經(jīng)濟發(fā)展的強大依托。香港地域狹小，自然資源稀缺，從百多年前的小漁村發(fā)展成為國際化大都市，靠的是什么？有人會說，靠的是高度自由開放的經(jīng)濟制度，靠的是優(yōu)良的法治環(huán)境，靠的是先進(jìn)的管理理念，靠的是廣泛的國際聯(lián)系，等等。這些點得都沒有錯。香港是一個國際性城市，賺的是全世界的錢。但是，除了這些因素，客觀理性地分析，對香港經(jīng)濟繁榮發(fā)展起根本性支撐作用的是內(nèi)地因素，內(nèi)地龐大的實體經(jīng)濟是香港經(jīng)濟發(fā)展的最大依托。

從下一組數(shù)字就可以看出這一點。香港是國際貿(mào)易中心。2014年香港與內(nèi)地貨物貿(mào)易總額達(dá)39660億港元，占香港對外貿(mào)易總額的50.3%，其中香港出口和轉(zhuǎn)口內(nèi)地貨物總額達(dá)19790億港元，占香港整體貨物出口總額的53.9%。香港是國際金融中心。截至2013年，內(nèi)地在香港直接投資存量達(dá)33416億港元，占香港外來直接投資存量總額的31.9%。2014年內(nèi)地在香港上市企業(yè)共有876家，占上市公司總數(shù)的50%，占香港股市全部集資額的74％。香港還是國際旅游中心之一。2014年，內(nèi)地訪港旅客達(dá)4725萬人次，占全部訪港旅客的77.7%，為香港帶來數(shù)以千億港元的經(jīng)濟收益。香港的服務(wù)業(yè)占到GDP的93%，如果沒有內(nèi)地蓬勃發(fā)展的生產(chǎn)制造業(yè)和廣闊的市場作為根基，香港的服務(wù)業(yè)怎么可能枝繁葉茂、花開不??？

內(nèi)地對香港經(jīng)濟的支撐作用還體現(xiàn)在長期以來中央政府和有關(guān)地方對香港食品、農(nóng)副產(chǎn)品、水、電、氣等基本生活物資的供應(yīng)上，從而為香港經(jīng)濟發(fā)展提供了基本保障。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，香港市場95%的活豬、100%的活牛、33%的活雞、100%的河鮮產(chǎn)品、90%的蔬菜、70%以上的面粉都由內(nèi)地供應(yīng)。在座的代表可能大多數(shù)都還記得，上世紀(jì)五六十年代，在香港流行一個詞，叫“制水”，意思就是“限時供水”。這已成為一代人的苦澀記憶。1960年，香港遭遇大旱，一年間“河塘干、田園裂”，水塘庫存水僅夠供全港350萬市民飲用43天。建筑進(jìn)度減低40%，工業(yè)損失過億，20多萬人逃離家園。我聽一些香港老朋友講，當(dāng)時由于缺水，每天供水4小時，甚至有一段時間每四天才供水一次。喝水、洗澡、洗衣都成了問題。在街頭常常能看到全家人提著水桶輪流排隊取水的場景。因為輪候爭水，街坊反目，甚至鬧上法庭的事情都有。當(dāng)時香港中華總商會、港九工會聯(lián)合會等香港各界的信函如雪花般涌向北京求援。1963年，經(jīng)周恩來總理特批，中央財政撥款3800萬元，“引東江水濟香港同胞”，后來用了11個月建成東深供水工程，從1965年3月1日起開始向香港供水，從此改變了香港長期缺水的歷史。但一般人可能不知道，當(dāng)時這個工程是鑿山劈嶺、架管搭橋?qū)⑽挥跂|莞水源地的水位提高了46米，使之倒流83公里而進(jìn)入深圳水庫，再經(jīng)過3.5公里長的輸水涵管輸入香港的。后來又進(jìn)行了3次擴建和一次大規(guī)模改造。50多年來，這項工程已成為香港的生命線，每年輸水占香港所耗淡水近八成，累計對香港供水223.48億立方米，相當(dāng)于一個半洞庭湖的水量。有人說，正是因為有了東深供水工程，才使香港經(jīng)濟獲得快速騰飛的最重要補給，并得以躋身亞洲“四小龍”之列。

也有的人說，東江水是香港花錢買的。但這里不只是一個可以用錢算賬的問題。在長達(dá)50多年時間里，東江水沿途有深圳、東莞等城市工業(yè)突飛猛進(jìn)，有河源、惠州等地渴望發(fā)展，但大家都千方百計保護(hù)著一江清水向港流。沿江當(dāng)?shù)卣刂畮煨拗畮坠锏姆雷o(hù)林，對庫區(qū)實行全封閉管理，武警邊防官兵組建30多年來一天兩次巡邏，有關(guān)部門每天對供港水質(zhì)進(jìn)行檢測。50多年來，這條生命之水的水質(zhì)一直穩(wěn)定保持在優(yōu)于國家二級水源標(biāo)準(zhǔn)以上?？梢哉f，東深供水見證了祖國人民與香港同胞血濃于水的親情，也是祖國內(nèi)地與香港經(jīng)濟臍帶般連接關(guān)系的生動例證。

第二層意思，內(nèi)地是香港經(jīng)濟增長的動力源泉。大家知道，香港經(jīng)濟的兩次歷史性轉(zhuǎn)型，都是內(nèi)地因素和國際因素相互作用的結(jié)果。一次是上世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，以美國為首的西方國家對新生的中華人民共和國實行禁運和封鎖，使得香港經(jīng)濟原先賴以支撐的轉(zhuǎn)口貿(mào)易出現(xiàn)大幅下跌，航運、金融、保險、倉儲、港口等行業(yè)和企業(yè)紛紛倒閉，迫使香港商人從轉(zhuǎn)口貿(mào)易之外另尋出路；另一方面，內(nèi)地接連發(fā)生政治運動，又使得大量的人才、資金和技術(shù)不斷流入香港。正是依托內(nèi)地大量流入的廉價勞動力、資金和技術(shù)，香港才在50年代到70年代近20年的時間里，面向西方市場發(fā)展起了以紡織、成衣、電子、玩具等輕工制造業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主向以工業(yè)化為主的第一次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。香港作為亞洲“四小龍”，走上工業(yè)化道路比臺灣提早了6、7年，比韓國和新加坡提早了近10年。另一次是上世紀(jì)70年代末80年代初，內(nèi)地結(jié)束“文革”，實行改革開放新國策。這一時期的香港經(jīng)濟，本來受70年代國際石油危機的沖擊，已陷入蕭條，是內(nèi)地改革開放的春風(fēng)，又使其重新煥發(fā)出生機。內(nèi)地廉價的土地、充裕的勞動力、優(yōu)惠的稅收政策，吸引大批港商將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。香港制造業(yè)北上遷移，既提升了香港產(chǎn)品在國際市場的競爭力，又為服務(wù)業(yè)發(fā)展騰出了空間。此后，服務(wù)業(yè)占香港GDP的比重逐年提升，促成了香港經(jīng)濟從以制造業(yè)為主向以服務(wù)業(yè)為主的第二次轉(zhuǎn)型?？梢哉f，當(dāng)內(nèi)地處于封閉狀態(tài)的時候，香港作為內(nèi)地經(jīng)濟連接外部世界的最主要通道，坐收漏斗之利；當(dāng)內(nèi)地實行改革開放的時候，香港又充分發(fā)揮其窗口和橋梁作用，左右逢源，近水樓臺先得月。

第三層意思，內(nèi)地是香港經(jīng)濟抵御外來風(fēng)險的堅強后盾。遠(yuǎn)的不說，1997年亞洲金融危機、2003年“非典”疫情、2008年國際金融危機大家都經(jīng)歷過，這三次危機給香港經(jīng)濟帶來的沖擊烈度在香港歷史上是少有的。香港為什么能在不長的時間內(nèi)轉(zhuǎn)危為安，其中原因我想大家都不難找到答案，在此無需多說。

所以，講香港最大的優(yōu)勢是有祖國內(nèi)地作為“靠山”，講的是一個事實。也無怪乎新加坡資政李光耀先生在談到新加坡與香港的情況比較時曾笑稱：羨慕香港緊靠中國內(nèi)地的地理位置，時刻都想新加坡和香港能調(diào)換位置。

第二個應(yīng)當(dāng)看清的是，香港未來經(jīng)濟發(fā)展最重要的戰(zhàn)略方向是與內(nèi)地加強合作。

這是我上個月在中聯(lián)辦新春酒會上致辭時講的。這句話講的是一個基本判斷，就是香港與內(nèi)地加強交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，是大勢所趨、必然選擇。香港經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略說一千、道一萬，都應(yīng)當(dāng)把與內(nèi)地的經(jīng)濟合作擺在優(yōu)先位置。

第一，世界經(jīng)濟格局已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，中國內(nèi)地正成為世界經(jīng)濟最重要的增長極。最近，習(xí)近平總書記和李克強總理的有關(guān)講話都對國際和中國經(jīng)濟形勢作了深刻分析。我注意到英國著名中國問題專家、倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院亞洲研究中心客座研究員馬丁·雅克最近的有關(guān)評論。他說：“現(xiàn)在中國的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到這樣一種階段，即以購買力平價來看，中國已成為全球最大經(jīng)濟體，而且還在不斷增長，盡管增長速度有所放緩，但仍然是美國經(jīng)濟增長速度的3到4倍。一定程度上說，中國目前也許是世界最重要的經(jīng)濟體，而這也是我們談?wù)摗袊兰o(jì)’的原因。有預(yù)測表明中國的發(fā)展趨勢仍將持續(xù)，國際貨幣基金組織甚至預(yù)測，到2019年前后，中國經(jīng)濟規(guī)模將比美國經(jīng)濟高出20%?！彼€說：“總體上說，西方人更傾向于談?wù)撝袊嬖诘母鞣N問題；然而，西方也時不時地意識到，中國正在迅速發(fā)展，變得越來越強大?！薄霸诮鹑谖C之前，西方的基本看法是，中國的發(fā)展早晚會走向終結(jié)，因為中國的體制不可持續(xù)，在政治脆弱的情況下，中國的政治精英將無法守住局面。我認(rèn)為這種看法也是錯的?，F(xiàn)在世界上有更多的人認(rèn)識到，中國的發(fā)展是真實存在的，中國的熱度、中國的轉(zhuǎn)型仍將持續(xù)?！?馬丁·雅克先生的這番話值得我們玩味。

最近，我在網(wǎng)上還看到一篇《福布斯》雜志刊登的介紹內(nèi)地創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的文章。文章說，一直以來，世界上很多人只知道中國以“世界工廠”聞名于世，知道中國制造了世界上90%的個人電腦、80%的空調(diào)、74%的太陽能電池以及70%的手機，卻不知道中國有八大產(chǎn)業(yè)在推動創(chuàng)新方面領(lǐng)先于世界同行。這八大產(chǎn)業(yè)分別是指微支付、電子商務(wù)、物流、在線理財產(chǎn)品、智能手機、高鐵、水力發(fā)電以及DNA基因測序。大家可能也都關(guān)注到與香港毗鄰的深圳這些年來在高新科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面突飛猛進(jìn)、成就斐然、舉世矚目。現(xiàn)在名列全球前三位的通訊設(shè)備供應(yīng)商為華為、愛立信、中興，深圳占了兩家。深圳的騰訊公司也是世界頂尖級的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。華大基因公司作為近幾年快速崛起的生物科學(xué)公司，也被美國麻省理工學(xué)院的雜志評為全球最具創(chuàng)新力的前50強企業(yè)之一。這些例子讓我們對國家的發(fā)展形勢增強信心。建議將來全國人大辦公廳組織港區(qū)全國人大代表視察，或安排立法會議員到內(nèi)地考察時，重點去看看深圳的一些創(chuàng)新企業(yè)。

第二，當(dāng)前香港經(jīng)濟發(fā)展仍面臨諸多困難，突破瓶頸、培育新的經(jīng)濟增長點的動力還是在內(nèi)地。近年來經(jīng)常有朋友向我談到當(dāng)前香港經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難和問題，主要有五個方面：一是認(rèn)為香港經(jīng)濟發(fā)展緩慢，與以前和周邊地區(qū)比都不如；二是外部需求疲弱，歐美的生意難做了，而新興市場國家的市場需求也起伏不定；三是要素成本上升，土地成本、人工成本、商鋪成本、資金成本都在上升；四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，金融、貿(mào)易物流、旅游和工商專業(yè)服務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)占比過高，創(chuàng)新科技、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新的增長動力沒有形成；五是創(chuàng)業(yè)很難。換一句話說，當(dāng)前香港經(jīng)濟發(fā)展遇到了僅靠自身難以克服的問題。

在找準(zhǔn)問題后，關(guān)鍵是要找到解決問題的辦法。我感到香港克服困難、突破瓶頸的主要出路還是在內(nèi)地。一是內(nèi)地可為香港提供廣闊的內(nèi)銷市場。13億人口的龐大消費需求，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的巨大投資需求，發(fā)展高端制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等等，都為香港產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和內(nèi)銷提供了巨大空間。二是內(nèi)地可為香港提供成本相對較低的經(jīng)濟要素。雖然近年來內(nèi)地要素成本有所上升，但與香港比、與發(fā)達(dá)國家比，內(nèi)地的人工成本、土地成本和其他生產(chǎn)生活資料成本仍然較低。特別是廣大的中西部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展還相對落后，各種要素成本還相對便宜，對香港投資仍具有吸引力。三是內(nèi)地全面深化改革釋放出巨大的制度紅利。香港目前已是內(nèi)地深化金融改革開放的最大受益者，成為最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。今后隨著內(nèi)地金融改革的進(jìn)一步深化，隨著內(nèi)地國企改革、財稅體制、市場體系以及其他各項改革措施的落實，香港投資者還可以更多地分享改革紅利。四是內(nèi)地可為香港年輕人提供創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的機遇和平臺。目前香港已有不少年輕人到內(nèi)地求學(xué)工作，創(chuàng)業(yè)發(fā)展，他們中的佼佼者甚至已功成名就。

這里我給大家講講深圳大疆公司的故事。大疆公司是一家了不起的企業(yè)。第一個了不起，是這家不起眼的企業(yè)竟能生產(chǎn)無人機，而且產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美國家和地區(qū)，已成為全球頂尖無人機飛行平臺制造商；第二個了不起，是這家企業(yè)的老總竟是一個30歲剛出頭的年輕人，而且是靠自力更生、白手創(chuàng)業(yè)起家。后來我還知道，這家企業(yè)的老總名字叫汪滔，是香港科技大學(xué)的畢業(yè)生。由于大疆公司成長極快，尚未上市，金融界人士估計其市值將超過1000億。我在想，大疆公司的故事不只是一個簡單的年輕人創(chuàng)業(yè)成功的故事，它也是一個對香港經(jīng)濟發(fā)展方向、對香港年輕人發(fā)展出路具有啟示意義的故事。

第三個應(yīng)該看清的是，香港將會在內(nèi)地改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中繼續(xù)長期發(fā)揮最特殊的補益作用。

這是這次《政府工作報告》釋放的一個重要信息。這句話講的是香港對于內(nèi)地經(jīng)濟的反作用力。這里的反作用力與作用力雖然不是一個等量級，但勝在有其特殊性?？梢灶A(yù)見，即使深圳、廣州以及更多的內(nèi)地城市將來的經(jīng)濟總量會趕超香港，但香港在國家發(fā)展全局中的特殊地位、對國家推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的特殊作用，仍將是內(nèi)地任何一個城市都無法取代的。這首先是因為在“一國兩制”下香港將長期實行與內(nèi)地不同的社會制度，包括經(jīng)濟政策和制度的差異性將長期存在。二是香港的國際金融、貿(mào)易、航運等中心地位是長期形成的，也是多種因素綜合作用的結(jié)果，這些因素仍在起作用。三是香港在營商環(huán)境方面仍具有許多優(yōu)勢，包括法治成熟、經(jīng)濟高度自由開放、基礎(chǔ)設(shè)施完善、金融體系穩(wěn)健、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)、政府廉潔高效、社會管理先進(jìn)、低稅制等。四是國際化程度高，跨國公司總部云集，國際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，語言交流上也有優(yōu)勢。所以，我們一方面要增強憂患意識，另一方面也要自信自強。香港的優(yōu)勢仍然很多，軟實力不小，這是內(nèi)地城市短期內(nèi)難以超越的。

現(xiàn)在，香港特區(qū)政府和各界人士都比較關(guān)注香港參與國家 “十三五”規(guī)劃編制的問題。怎么做好香港參與“十三五”規(guī)劃這篇大文章，大家還可以深入思考、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。我覺得在以下6個方面都可以找到香港現(xiàn)有優(yōu)勢和國家發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點：一是兩地金融服務(wù)業(yè)深度合作，將香港金融發(fā)展納入國家金融發(fā)展整體戰(zhàn)略，面向全球鞏固香港作為全球財富管理中心、離岸人民幣業(yè)務(wù)中心、全球集資籌資中心地位。李引泉代表昨天的發(fā)言中提出了用好香港國際金融中心和離岸人民幣中心為國家有關(guān)戰(zhàn)略實施服務(wù)的4點建議，很有見地。二是香港貿(mào)易航運業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)內(nèi)地進(jìn)出口結(jié)構(gòu)性變化適時轉(zhuǎn)變角色，深化兩地貿(mào)易航運業(yè)分工合作，大力發(fā)展高增值航運服務(wù)業(yè)。三是香港發(fā)揮好市場經(jīng)濟制度優(yōu)勢，依靠市場力量選擇和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，培育新的經(jīng)濟增長點。四是香港積極參與國家“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，支持香港在國家“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用，利用好廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等三大合作平臺，在構(gòu)建國家全方位對外開放新格局中發(fā)揮橋梁和紐帶作用。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)香港發(fā)展和與內(nèi)地互聯(lián)互通需要，進(jìn)一步加強對香港聯(lián)結(jié)內(nèi)地的高速鐵路、港珠澳大橋、第三條跑道擴建、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等建設(shè)的支持力度，夯實香港發(fā)展基礎(chǔ)。六是香港與珠三角城市共同建設(shè)世界級城市群，加大兩地在城市基建、城市管理、社會服務(wù)和社會保障方面的合作力度，共同建設(shè)珠三角一小時優(yōu)質(zhì)生活圈。

總之，香港同胞只要找準(zhǔn)香港在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，把自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮好，特別是與內(nèi)地結(jié)合好，就一定能夠與祖國內(nèi)地同發(fā)展、共進(jìn)步。

正確認(rèn)識和處理香港與內(nèi)地的經(jīng)濟關(guān)系，還需要兩地民眾相互尊重、相互理解、相互包容，保持良好的心態(tài)。隨著兩地各領(lǐng)域、各方面的交流合作日益密切，難免出現(xiàn)一些偶發(fā)的、個體性的摩擦，兩地居民都應(yīng)該理性對待和處理，避免說氣話、做傷感情的事。比如，內(nèi)地居民赴港“個人游”的政策，大家都知道是怎么來的。本來這是在2003年“非典”肆虐后香港經(jīng)濟出現(xiàn)比較嚴(yán)重困難的情況下，中央根據(jù)香港特區(qū)政府和有關(guān)業(yè)界的請求作為“挺港”措施推出來的。十多年來，這個政策對提振香港經(jīng)濟、擴大就業(yè)以及兩地交流的貢獻(xiàn)度很大?！皞€人游”政策實施的情況總體也是好的。目前出現(xiàn)的問題主要是“水貨客”問題，特別是歲末年初這段時間內(nèi)地旅客集中赴港采購年貨與“水貨客”活躍交織，導(dǎo)致新界北區(qū)一些市鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境受到影響。我也曾經(jīng)到上水、元朗、屯門等地作過實地觀察，看到提著大包小包的“水貨客”占據(jù)了一些馬路和公共空間，甚至進(jìn)入一些公共屋邨內(nèi)，造成干擾，也導(dǎo)致交通擁堵。對這方面的問題確實要予以重視，并積極回應(yīng)居民的訴求，妥善加以處理。但是，有三點值得注意：一是不應(yīng)把問題夸大化。據(jù)我們了解，“水貨客”中有近6成是香港居民，深圳戶籍居民持“一簽多行”證件的“水貨客”只占4成左右。而且情況也在變化，今年春節(jié)黃金周內(nèi)地訪港旅客總?cè)藬?shù)和消費首次出現(xiàn)雙降，不能因為“水貨客”的問題而質(zhì)疑或否定整個“個人游”政策。二是不應(yīng)把問題政治化。一些別有用心的人大肆渲染有關(guān)問題，意在挑撥兩地矛盾，助長本土意識，并影響將來的選情。三是更不應(yīng)任由有關(guān)活動激進(jìn)化、暴力化。極少數(shù)激進(jìn)分子借口反“水貨客”，圍攻、辱罵內(nèi)地游客，蓄意制造事端，挑戰(zhàn)了法律底線，應(yīng)當(dāng)依法予以懲處。對“水貨客”的管控問題，完全可以通過兩地政府協(xié)商，包括采取對部分政策作出適當(dāng)調(diào)整來解決。張德江委員長日前在與港澳政協(xié)委員座談時明確表示，要具體問題具體分析，有什么問題解決什么問題?，F(xiàn)在，梁振英特首已向中央提出了有關(guān)調(diào)整建議，國務(wù)院港澳辦正在牽頭會同有關(guān)部門和地方研究落實有關(guān)具體方案。也有人提出在邊境地區(qū)建設(shè)面向內(nèi)地居民的商貿(mào)城等建議，值得研究。從長遠(yuǎn)來說，香港方面還需要進(jìn)一步完善與旅游相關(guān)的配套設(shè)施，提升旅游接待能力和服務(wù)水平。不然，影響了內(nèi)地居民訪港意欲，與世界各地對中國游客都大開方便之門的情況反差太大，對香港也可能是得不償失。

總之，我今天講的中心意思是，要用全面的、客觀的、發(fā)展的眼光看待香港與內(nèi)地的經(jīng)濟關(guān)系。要看到香港是國家的一部分，香港的經(jīng)濟與內(nèi)地緊密相連、密不可分，香港的發(fā)展離不開內(nèi)地，過去如此，現(xiàn)在如此，將來亦復(fù)如此。這是其一。還要看到香港經(jīng)濟之于內(nèi)地，不是單一的依賴關(guān)系，而是有其特殊地位、功能和作用，與內(nèi)地的經(jīng)濟發(fā)展有互補性。香港不僅在過去能夠為國家作出重大貢獻(xiàn)，今后仍然可以發(fā)揮特殊作用。這是其二。更要看清，香港要在激烈的國際和地區(qū)經(jīng)濟競爭中不甘落后，在鞏固原有地位的同時增創(chuàng)新優(yōu)勢，必須“北望神州”，順應(yīng)大勢，善借東風(fēng)。當(dāng)全世界都看好中國，都期待搭乘中國這趟快車，都在熱情地加強與中國在有關(guān)領(lǐng)域的交流合作的時候，香港沒有理由變成旁觀者或落伍者。

以上看法和考慮不是很成熟，有講得不對或不當(dāng)?shù)牡胤剑Ｍ蠹也涣咧刚?

新華網(wǎng)北京３月１５日電（記者陳二厚、季明、王宇、齊中熙）這是推進(jìn)戰(zhàn)略布局的“春季總動員”－－團(tuán)結(jié)一心樹立新觀念，堅定信心用好新機遇，下定決心展現(xiàn)新作為。

２０１５年３月１５日。全國兩會勝利閉幕。

這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局后的首次盛會－－圍繞這一布局，代表委員聚共識、謀實招，兩會主旋律始終高亢激越。

浩蕩春風(fēng)里，１３億人民向著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，開啟新的征程。

一種共識更加凝聚－－樹立新觀念，引領(lǐng)新常態(tài)，推進(jìn)新布局

“７％左右”－－面對政府工作報告提出的這個１０年來最低經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)，各界反應(yīng)“出乎意料的平靜”，海外輿論也一改此前的一些疑慮，轉(zhuǎn)向理性和積極。

“從全球看，中國增長放緩是全球增長放緩的一部分，同時中國又在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，必然經(jīng)歷增速放緩?！狈▏?jīng)濟學(xué)家讓·保羅·貝特貝茲認(rèn)為，這一現(xiàn)象不僅正常，也是正確的戰(zhàn)略選擇。

理性的背后，是對中國步入發(fā)展新階段的認(rèn)知與認(rèn)同。

歷史的前行常常顯得意味深長－－推進(jìn)戰(zhàn)略布局、步入全面建成小康社會關(guān)鍵期的中國，又邁入發(fā)展的新常態(tài)。多種因素重合疊加，使得發(fā)展的階段性特征尤為明顯。

“新常態(tài)下推進(jìn)戰(zhàn)略布局，更加倒逼我們加快樹立適應(yīng)發(fā)展的新思維新觀念。”全國人大代表、安徽省發(fā)改委主任張韶春說。

樹立新觀念，就要對經(jīng)濟增速變化科學(xué)地看待－－

順應(yīng)新常態(tài)，需要增長目標(biāo)的轉(zhuǎn)變相匹配。這種轉(zhuǎn)變不僅要與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，還要與經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng)。

“就像汽車跑到動能不足時需要加油，要先把速度調(diào)整好。練好內(nèi)功、打好基礎(chǔ)，使能力得到提升，質(zhì)量得以優(yōu)化，才能在新的平臺上再出發(fā)。”全國人大代表、沈鼓集團(tuán)齒輪壓縮機公司副總經(jīng)理徐強說。

樹立新觀念，就要牢固確立質(zhì)量效益優(yōu)先的理念－－

兩會上，一個小小馬桶蓋引發(fā)代表委員熱議?！按笈袊慰驮谌毡举I馬桶蓋，這雖然是極端的例子，但一些低檔次的‘制造尷尬’，確實暴露出中國制造的軟肋?！比珖舜蟠?、中國科學(xué)院院士包信和說，伴隨中國經(jīng)濟總量不斷躍升，以低端產(chǎn)品堆砌而成的“虛胖”特征必須改變。

“既要保持中高速增長，又要邁向中高端水平?！比珖f(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員劉樹成認(rèn)為，新常態(tài)呼喚更多的“中國智造”。

樹立新觀念，就要對發(fā)展動力轉(zhuǎn)換有清醒認(rèn)知－－

中國的經(jīng)濟高地上海，去年生產(chǎn)總值增長７％，投資增長率為６．５％。

“這組數(shù)據(jù)組合具有里程碑意義。”在全國人大代表、中國社科院副院長李揚眼里，長期以來投資增長率２倍甚至多倍于ＧＤＰ增長率已成通則。“上海的變化之所以重要，就在于它在中國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的地區(qū)突破了通則。這也告訴我們，投資與外需之外的動力，特別是創(chuàng)新，正成為重要引擎，體現(xiàn)了新常態(tài)下的動力轉(zhuǎn)換?！?/p>

樹立新觀念，更要有加快改革的迫切意識－－

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。

“政府工作報告鼓勵千千萬萬人去想、去創(chuàng)、去干，但前提是市場和企業(yè)必須有更多的自主權(quán)?？渴裁?，只能靠改革，用改革打破體制機制束縛，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，釋放制度紅利。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長白重恩說。

樹立新觀念，要有更強烈的法制意識法治思維－－

３月１５日，備受關(guān)注的立法法修正案草案獲高票通過。

“修訂中寫入了‘稅收法定’原則；針對城市建設(shè)和管理中亟須解決的問題，賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)；對部門規(guī)章和地方政府規(guī)章權(quán)限進(jìn)行規(guī)范，防止其減損公民的合法權(quán)利；加強備案審查，保證憲法法律有效實施……”在一口氣數(shù)出這部“管法的法”諸多修訂亮點后，全國人大代表、河北省廊坊市工商聯(lián)副主席石克榮感慨，這些重要修改，瞄準(zhǔn)了現(xiàn)實中存在的突出問題，表明依法治國正邁出大步伐。

理念，越辯越清；思想，越論越深。

“樹立新觀念，認(rèn)清我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大邏輯，引領(lǐng)新常態(tài)，推進(jìn)戰(zhàn)略布局就有了先導(dǎo)和抓手?！睆埳卮捍碚f。

一種信心更加堅定－－用好歷史發(fā)展規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡，應(yīng)對艱和險，把握時與勢，贏得新機遇

大國轉(zhuǎn)型發(fā)展，難免會伴隨陣痛；實現(xiàn)復(fù)興偉業(yè)，注定要應(yīng)對艱險。

春節(jié)前后，被稱為“制造業(yè)之都”的廣東東莞，引發(fā)海內(nèi)外的關(guān)注甚至疑慮－－

微軟宣布關(guān)閉原諾基亞東莞手機工廠，轉(zhuǎn)至越南。業(yè)內(nèi)人士估計，春節(jié)前后東莞有上百家工廠倒閉或停產(chǎn)。

在全國政協(xié)經(jīng)濟界別分組討論會上，說起今年經(jīng)濟形勢的“艱”與“險”，中國銀監(jiān)會原主席劉明康委員擺出一組沉甸甸的數(shù)據(jù)：

去年，我國全年經(jīng)濟增速達(dá)７．４％，但單看下半年，只達(dá)到７．３％；

去年１２月，全國發(fā)電量大約４９００億度，增長只有１．３％；

就在人代會開幕前一天，作為國際貿(mào)易晴雨表的波羅的海指數(shù)（ＢＤＩ）創(chuàng)下了歷史新低，只有５６０點，比去年同期跌了８００多點……

“我說的這些事實只是一方面，但可見經(jīng)濟下行壓力之大。政府工作報告中所說的‘我國經(jīng)濟下行壓力還在加大’絕非危言聳聽。”劉明康說。

“去年圣誕節(jié)前，不少出口型制造商都反映說東西不好賣了。生產(chǎn)的圣誕樹、玩具國外不要了?！痹谌珖f(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧看來，中國經(jīng)濟面臨的下行壓力，既有來自國內(nèi)的因素，也受到世界經(jīng)濟的影響。

復(fù)雜多變的形勢，“三期疊加”的矛盾，使得“艱”和“險”確實構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

但“艱”與“險”的背后，往往就是有利的“時”與“勢”，關(guān)鍵是有效應(yīng)對，妥善把握。

同樣是來自東莞的消息－－目前，海斯坦普、高偉光學(xué)等３５個高端項目已在東莞正式投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，１００多個項目正在積極推進(jìn)當(dāng)中。

“不要只看到關(guān)了多少舊廠，更要看到開了多少新廠。一個地方，工廠的增長數(shù)量不是問題，問題在于工廠的質(zhì)量。在轉(zhuǎn)型升級的過程中，高耗能、高污染的落后產(chǎn)能總是要淘汰的。”全國政協(xié)委員、廣東省發(fā)改委副主任吳道聞?wù)f。

復(fù)雜形勢下，認(rèn)清“時”與“勢”，尤須用好歷史發(fā)展規(guī)律的“望遠(yuǎn)鏡－－

縱觀大勢，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展沒有改變，和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢沒有改變，我國進(jìn)入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段并不斷發(fā)展壯大的態(tài)勢沒有改變。

“這些沒有變，決定了我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期沒有變，經(jīng)濟發(fā)展向好的基本面沒有變，這是我們發(fā)展應(yīng)該緊緊抓住的‘時’?！比珖舜蟠怼⑦|寧大學(xué)校長黃泰巖說。

“艱”和“險”固然構(gòu)成挑戰(zhàn)，“時”與“勢”卻在我們這邊。

“勢”，體現(xiàn)在人心所向的大勢－－

“中國人民對國家強盛的渴望是空前的，‘中國夢’把幾代中國人努力追求的東西挖掘出來了，這種人心的力量是最大的勢能?！秉S泰巖說。

“勢”，體現(xiàn)在全面小康的未來大勢－－

經(jīng)濟、社會、文化等各方面的全面小康指標(biāo)，無不蘊含著巨大的發(fā)展空間。

在全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家林毅夫看來，這是中國作為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的一個最大差異：雖然外需有很大的不確定性，但內(nèi)需還有很大潛力可挖，還有很多有效投資機會。

“我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是中西部和農(nóng)村欠賬還很多。即便是城市，軌道交通、地鐵和道路建設(shè)也嚴(yán)重不足，地下管網(wǎng)明顯老化，這些領(lǐng)域的投資具有巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。而且，我國在節(jié)能減排和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，也有巨大內(nèi)需空間?！绷忠惴蛘f。

“勢”，還體現(xiàn)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新趨勢－－

剛剛發(fā)布的前兩個月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，雖然仍面臨較大下行壓力，但中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在分化調(diào)整中發(fā)生著“三快三新”的深刻變化：

國民經(jīng)濟中，服務(wù)業(yè)增長明顯快于工業(yè)；

整體工業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增長快于整體水平；

三大需求中，消費發(fā)展勢頭好于投資；

新主體不斷涌現(xiàn)、新業(yè)態(tài)高速擴張、新產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。

美國《福布斯》網(wǎng)站認(rèn)為，北京在努力實現(xiàn)增長模式轉(zhuǎn)型，從低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，并著力創(chuàng)新和提振消費。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)單位ＧＤＰ雇用的人數(shù)多于制造業(yè)，在消費方面實現(xiàn)增長的余地也很大。

把握時與勢，贏得新機遇。

“利用中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，把政治、經(jīng)濟、文化優(yōu)勢，國內(nèi)、國際優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，就會形成推進(jìn)戰(zhàn)略布局、走向復(fù)興的強大勢能?！秉S泰巖代表說。

一種力量更加迸發(fā)－－擰成一股繩，展現(xiàn)新作為，共同托起民族復(fù)興美好未來

成功投資幾家歐洲知名品牌和金融機構(gòu)后，復(fù)星集團(tuán)嘗到了“走出去”的甜頭?！爸袊髽I(yè)要把全球化當(dāng)做新常態(tài)。”作為集團(tuán)董事長的郭廣昌委員說，“如果說前３０年是全球企業(yè)布局中國，那么后３０年應(yīng)該是中國企業(yè)投資全球、反向全球化的過程?！?/p>

從春天起步，在春風(fēng)里進(jìn)發(fā)。全國兩會猶如一場“春季總動員”。

推進(jìn)戰(zhàn)略布局，引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，催生了新觀念，廓清了新機遇。但環(huán)顧國內(nèi)外大勢，競爭空前激烈，機遇稍縱即逝。

“只有以時不我待的精神狀態(tài)、真抓實干的工作作風(fēng)，謀求新作為，創(chuàng)造新成就，方能化歷史機遇為美好現(xiàn)實。”全國人大代表裴春亮說。

時不我待，來自迫切而艱巨的目標(biāo)任務(wù)－－僅以扶貧攻堅為例，距離全面建成小康社會目標(biāo)還有五年時間，但全國仍有７０００多萬貧困人口，即使按目前每年１０００萬人以上的脫貧速度來看，完成任務(wù)的難度也相當(dāng)之大。

時不我待，來自復(fù)雜多變的國際形勢－－國際金融危機影響仍在擴散，全球復(fù)蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多。一些國家對我跨境貿(mào)易投資的限制日益加強，發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化和新興國家的后發(fā)優(yōu)勢都在沖擊著“中國制造”。

出路何在？迎難而上，在實干中展現(xiàn)新作為。

展現(xiàn)新作為，就要善于破解發(fā)展難題－－

“從北京回去后，我們要立即著手大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，加強培訓(xùn)教育，加大智力投入，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過就業(yè)改變命運的扎實通道?！比珖舜蟠怼⒏拭C古浪縣縣長楊東說，“抓緊、抓實、抓到位，從根本上提升致富能力，去窮基，拔窮根?！?/p>

展現(xiàn)新作為，就要勇當(dāng)改革的“行動派”－－

“今年工作的重中之重是抓住建立亞太時區(qū)石油定價中心的戰(zhàn)略機遇，盡快上市原油期貨。”全國人大代表、上海期貨交易所理事長楊邁軍表示。

在此基礎(chǔ)上，上海期交所計劃推出天然氣、汽油、柴油、航空煤油等能源類大宗產(chǎn)品期貨，以此推動能源領(lǐng)域的價格改革，促進(jìn)形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代油氣市場，讓老百姓分享更多改革紅利。

展現(xiàn)新作為，就要甘做法治的踐行者－－

立法法修正案在表決通過后，全國２８０多個設(shè)區(qū)市享有地方立法權(quán)。

“地方立法權(quán)是提升地方治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，當(dāng)務(wù)之急是要做好法定權(quán)力的承接工作?！比珖舜蟠?、浙江省臺州市委書記吳蔚榮說，一方面要積極爭取盡早批準(zhǔn)制定地方性法規(guī)，另一方面更要加強自身建設(shè)，夯實立法人才基礎(chǔ)，克服能力恐慌。

展現(xiàn)新作為，更要做盡職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)人－－

“繼續(xù)簡政放權(quán)，是反腐敗的一個治本之策?！比珖舜蟠?、山西省監(jiān)察廳副廳長劉蓉華說，今年，山西將切實加快對行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系建設(shè)，試點一把手不能直接分管人事、財務(wù)、工程等重大事項，并要求政府進(jìn)一步增加信息公開力度。

推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在黨?！耙プ☆I(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’，全方位扎緊制度籠子，用制度治黨、管權(quán)、治吏?！比珖f(xié)委員、中央黨校黨建教研部主任王長江說，營造良好的政治生態(tài)，就能更好激發(fā)黨員干部的正能量。

時來天地皆同力。

從春天的盛會起航，咬定青山不放松，凝神聚力謀發(fā)展，億萬中華兒女一定能用自己的雙手，推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，共同托起民族復(fù)興的美好未來。（參與記者：陳夢陽、侯雪靜）

春風(fēng)駘蕩，春光明媚。今天，十二屆全國人大三次會議完成了各項預(yù)定議程，勝利閉幕了。此前的13日，全國政協(xié)十二屆三次會議已經(jīng)勝利拉上帷幕。至此，我國政治生活中的一件大事，2015年度的全國兩會劃上圓滿句號。

兩會是什么？是代表委員參政議政、共商國是的政治平臺，是溝通協(xié)商、凝聚共識的重要平臺。今年全國兩會上，5000多位代表委員，帶著億萬人民的重托，圍繞國計民生的一系列重大問題進(jìn)行了充分熱烈討論，暢所欲言，建言獻(xiàn)策，形成了“四個全面”的兩會高度共識。

從強調(diào)“立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)，讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會成果”，到指出“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”“下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’”，習(xí)近平總書記參加有關(guān)代表團(tuán)審議，就創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善、依法治國、從嚴(yán)治黨等社會各界高度關(guān)注的熱點話題發(fā)表了重要講話，“四個全面”是講話的精神主旨。

兩會上，“大道至簡，有權(quán)不可任性”“空氣質(zhì)量不能只靠借東風(fēng)，事在人為”“要正確認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)”“發(fā)展的勁應(yīng)該使在哪？根本上還是要靠創(chuàng)新驅(qū)動”“簡政放權(quán)必須要打通‘最后一公里’，最簡單的才是真理”“港澳面臨一些問題和挑戰(zhàn)，歸根到底要靠發(fā)展、靠法治、靠同舟共濟來解決”“建設(shè)法治文化”“出問題的干部普遍家風(fēng)不正、家教不嚴(yán)”“要抓早抓小，觸犯了法律就要及時處理，決不能放任自流，造成干部要么是‘好干部’，要么是‘階下囚’”等等，一系列話題成為會內(nèi)會外熱點乃至焦點話題，“四個全面”戰(zhàn)略布局是貫穿兩會的主線，是兩會的主旋律和最強音。

“四個全面”的戰(zhàn)略布局，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展所處的歷史方位和面臨的矛盾問題，回答了發(fā)展、改革、法治、治黨這些治國理政的最基本命題，更賦予這些基本命題以科學(xué)而深刻的內(nèi)涵，劃定了當(dāng)代中國發(fā)展的總綱，確立了發(fā)展中國特色社會主義的目標(biāo)與路徑，是引領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興的根本指針，是推動當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本遵循。沿著“四個全面”戰(zhàn)略布局指引的方向和路徑，未來必定屬于我們，幸福必定更多實現(xiàn)。

“四個全面”戰(zhàn)略布局，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的明確主張，通過兩會形成了高度共識，成為了人民的意志。這是兩會凝結(jié)的最重要成果。現(xiàn)在，全國兩會已經(jīng)完成了使命。對于來自全國各地、社會各界的代表委員來說，最重要的就是把兩會上的精神帶回去。對于各級干部和廣大人民群眾來說，關(guān)鍵就是要把“四個全面”的兩會共識化為實干的行動。

“空談?wù)`國，實干興邦”。把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到“四個全面”上來，把心思和精力用到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”上去，我們就能在2015這個關(guān)鍵年份向人民交上一份合格答卷，億萬人民也會積極投身協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的實踐，激發(fā)無窮力量，煥發(fā)無比干勁。（國平）

在3月15日總理記者會上，面對記者提問有人對網(wǎng)購會沖擊實體店的擔(dān)憂，李克強總理用親身實踐指出，"網(wǎng)上網(wǎng)下互動創(chuàng)造的是活力，是更大的空間"，更信心滿滿地表示，"站在'互聯(lián)網(wǎng)+'的風(fēng)口上順勢而為，會使中國經(jīng)濟飛起來。"

的確，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，已經(jīng)深刻改變世界，同樣在深刻改變中國。不僅中國經(jīng)濟被深度影響，人們的生活習(xí)慣和行為方式也受到深度改變。6億多網(wǎng)民的龐大群體，意味著互聯(lián)網(wǎng)對中國的影響更大，所能創(chuàng)造的潛力、所可以拓展的空間更大。今天，誰先深度建樹"互聯(lián)網(wǎng)思維"，誰就可能贏得先機，在新一輪經(jīng)濟騰飛中創(chuàng)造傳奇。

從互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)實世界的影響范式看，決不是新增一個項目、一個門店式的傳統(tǒng)模式，而是一種革命性的改造。所有傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、所有現(xiàn)實世界的事物，都可以在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上重新建構(gòu)、重新定義。而這種建構(gòu)與定義，又并非簡單的數(shù)量疊加，而是會發(fā)生"乘數(shù)效應(yīng)"。很多企業(yè)、項目"觸網(wǎng)"后發(fā)生顛覆性變化，贏得無限商機，原因正在于此。正是在這個意義上，"互聯(lián)網(wǎng)+"這種前綴模式的影響力，乃是一種基礎(chǔ)性的，使經(jīng)濟社會發(fā)展在一個新的形態(tài)、境界上向前鋪展。

從經(jīng)濟角度看，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，一些人卻對中國經(jīng)濟下行有擔(dān)憂。顯然，這種擔(dān)憂缺乏對中國經(jīng)濟的深刻洞察，缺乏對中國經(jīng)濟在"互聯(lián)網(wǎng)+"作用下巨大潛力的深度了解。中國經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎，很多傳統(tǒng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)面臨一些困境，在一定意義上說，還是互聯(lián)網(wǎng)思維缺乏的緣故。若能更多的植入互聯(lián)網(wǎng)思維，以此思考、判斷本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的前景和態(tài)勢，必能獲得新生。在相當(dāng)意義上說，中國經(jīng)濟也正如此，傳統(tǒng)增長方式乏力，新的增長方式動力強勁，其中互聯(lián)網(wǎng)的力量更為巨大，這已是顯而易見的事實。網(wǎng)語"站在風(fēng)口，豬都能飛起來"，極言的是風(fēng)口的動力強勁。今天的互聯(lián)網(wǎng)于中國經(jīng)濟而言，正是這樣的風(fēng)口。

當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)只是工具性、基礎(chǔ)性的變量，真正的變量應(yīng)該萌發(fā)于我們的思維之中，行動于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實踐中。光說不練假把式。"互聯(lián)網(wǎng)+"呈現(xiàn)出美麗前景，關(guān)鍵的就是主動適應(yīng)"互聯(lián)網(wǎng)+"的改變，主動運用"互聯(lián)網(wǎng)+"去改變。在這種改變中，創(chuàng)新的思維，創(chuàng)業(yè)的干勁，創(chuàng)造的活力，都是必不可少的基礎(chǔ)變量。高手在民間，在人民群眾之中。人民群眾才是活力無窮的源泉。當(dāng)億萬人民掌握了"互聯(lián)網(wǎng)+"這個武器，則6億多網(wǎng)民、13億消費者將產(chǎn)生磅礴力量，把中國經(jīng)濟穩(wěn)步推向前進(jìn)，更深刻推動中國社會文明與進(jìn)步，為當(dāng)代中國創(chuàng)造充滿生機與活力的未來。（文章來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：國平）

在春天的盛會上，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨——“四個全面”戰(zhàn)略布局凝聚起億萬中國人民的共識，奏響了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強勁旋律。(3月14日新華網(wǎng)）

兩會凝聚全國人民智慧，奏響“四個全面”戰(zhàn)略布局時代強音。兩會勝利閉幕，落實兩會精神美麗啟幕，我們應(yīng)該用用“馬上就辦”奏響落實兩會精神、“四個全面”的 “最美和音”

兩會期間，“馬上就辦”這個詞被公眾關(guān)注，一時成為熱詞，就是因為這個詞恰恰說到了當(dāng)前我們?nèi)罕姷男目采?，恰恰說出了出當(dāng)前我們工作關(guān)鍵點。當(dāng)前，“四個全面”的戰(zhàn)略布局已經(jīng)全面鋪開，兩會藍(lán)圖已經(jīng)譜好，需要的就是抓落實，就是“馬上就辦”，用“馬上就辦”奏響落實和音。

偉大的目標(biāo)已經(jīng)確立，正確的方向已經(jīng)明確，正是我們揚帆遠(yuǎn)航的時候，這個時候，關(guān)鍵要弘揚“馬上就辦”的精神。今年兩會，改進(jìn)工作作風(fēng)成為代表委員審議討論時的熱點話題，他們對現(xiàn)實中一些官員“懶政怠政”的行為直言不諱地提出批評。就是因為長期以來，在我們一些部門一些地方存在著不馬上就辦的意識與習(xí)慣，這里有客觀原因，有主觀原因，但最根本的是主觀原因，是態(tài)度問題，是思想問題，是認(rèn)識問題，是作風(fēng)問題，我們必須扭轉(zhuǎn)。我們應(yīng)該從今年落實兩會精神開始，“馬上就辦”，責(zé)無旁貸，不“馬上就辦”就是瀆職，就是懈怠，就是時代發(fā)展的絆腳石。

用“馬上就辦”奏響落實兩會精神的“最美和音”，一分部署，九分落實。“馬上就辦”，這里的“辦”就是落實，在“最先一公里”勇敢開拓，在“最后一公里”勇敢進(jìn)取。這就是我們的擔(dān)當(dāng)；“馬上就辦”貴在“馬上”，這是執(zhí)政理念，我們必須確立，因為人民需要，歷史需要，社會發(fā)展需要，我們別無選擇；“馬上就辦”更是行動指南，這就是標(biāo)準(zhǔn)，這就是工作，這就是進(jìn)取，這就是拼搏，我們重任在肩，不能拖拉，不能懈怠，必須弘揚“馬上就辦”的精神，狠抓落實，踏石有痕，錘敲有響，才能讓我們的四個全面戰(zhàn)略布局落實好，才能讓我們的兩會發(fā)展藍(lán)圖變成我們國家的美麗精彩，變成我們?nèi)w人民的福祉，從而極大的提升全體人民的“獲得感”。

今年的兩會，民智薈萃，民心凝聚，是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的“春季總動員”，是春天進(jìn)軍的集結(jié)號，“馬上就辦”是時代的要求，是人民的期盼，是奏響落實兩會精神的 “最美和音”，是貫徹“四個全面”的 “最美和音”，我們所有的中華女兒都應(yīng)該是這“最美和音”的美麗音符。

本報北京3月14日電 今年兩會期間，從退休、養(yǎng)老金到高考，再到利率市場化、稅收法定，一系列與群眾利益息息相關(guān)的政策推進(jìn)時間表被公布。

延遲退休方案有望2015年制定2017年推出

人力資源和社會保障部部長尹蔚民10日在十二屆人大三次會議記者會上表示，延遲退休方案有望在2015年制定出來，2016年在報經(jīng)中央同意后向社會征求意見，2017年正式推出。

延伸閱讀：延遲退休政策主要針對我國法定退休年齡偏低的實際提出。同時，我國人口正在加速老齡化，到2050年我國60歲以上老年人口將達(dá)38.6%。尹蔚民說，從方案公布到實施至少在5年以上。在具體實施上，每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。

全國養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案力爭2015年出臺

尹蔚民10日表示，全國養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案力爭在2015年出臺。

延伸閱讀：目前我國養(yǎng)老保險基金運行總體平穩(wěn)。2014年企業(yè)職工養(yǎng)老保險當(dāng)期結(jié)余3458億元，累計結(jié)余3.06萬億元。但當(dāng)前企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，部分省份收不抵支。實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險。

高考2016年25省份統(tǒng)一命題

教育部部長袁貴仁8日在十二屆人大三次會議記者會上表示，今年，全國性鼓勵類的加分項目全部取消，明年高考將實行全國25個省份統(tǒng)一命題，高校自主招生將取消推薦限額，所有學(xué)校和學(xué)生都可以參加自主招生。

延伸閱讀：去年，各地異地高考改革方案陸續(xù)出臺，高考改革試點推行，從今年起重大體育比賽獲獎?wù)?、省級?yōu)秀學(xué)生、奧賽獲獎?wù)叩?項全國性高考加分項目取消等等，高考改革正邁出實質(zhì)性步伐。

非行政許可審批2015年全部取消

提請審議的政府工作報告提出，今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

延伸閱讀：全部取消非行政許可審批，是用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。日前，國務(wù)院再次取消和調(diào)整一批審批事項。這一批取消下放審批事項中取消的非行政許可審批事項數(shù)量較多，加大消除行政審批灰色地帶，共48項，占44%。

存款利率上限2015年有望放開

中國人民銀行行長周小川12日在十二屆全國人大三次會議記者會上說，今年存款利率上限放開的概率“非常高”。

延伸閱讀：近年來，央行穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化，自2013年7月20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。存款利率放開被看做是利率市場化的最后一步。2014年以來，存款利率上浮空間提高到1.3倍以后，商業(yè)銀行能夠差異化定價，出現(xiàn)了上浮區(qū)間不同的陣營。

稅收法定力爭2020年前全面落實

十二屆全國人大三次會議新聞發(fā)言人傅瑩4日在新聞發(fā)布會上說，稅收法定的條件已經(jīng)逐漸成熟?？偟哪繕?biāo)是要力爭在2020年之前，全面落實稅收法定原則。

延伸閱讀：稅收法定就是政府收什么稅、向誰收、收多少、怎么收，都要通過人大來立法決定。稅收法定原則是對居民財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。全國人大常委會法制工作委員會國家法室巡視員郭林茂介紹說，即將表決的立法法修正案草案的一個重要修改就是“稅收法定”原則的明確。

央企負(fù)責(zé)人薪酬2015年調(diào)整

10日，尹蔚民透露，中央已經(jīng)批準(zhǔn)央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案，文件已正式下發(fā)。

延伸閱讀：央企薪酬制度改革的核心，是規(guī)范央企負(fù)責(zé)人的收入，特別是工資、福利收入，去掉或限制過高和不合理的收入。所有的央企負(fù)責(zé)人都執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度——“三結(jié)構(gòu)”：第一是基本年薪，第二是績效收入，第三是任期激勵。央企負(fù)責(zé)人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍。績效收入原則上不能超過基本年薪的2倍。任期激勵不能超過基本年薪績效工資的30％。

2015年分類推進(jìn)國企改革

提請審議的政府工作報告中提出，深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。

延伸閱讀：2014年以來，已有超過20個省份公布了各自的國企改革方案。中信集團(tuán)有限公司董事長常振明委員表示，不能把“效率低下”和國企畫等號。2003年，進(jìn)入世界500強的國企有11家，到2014年，92家國企進(jìn)入世界500強，這是國有企業(yè)全球?qū)嵙Φ闹匾w現(xiàn)。

2015年推出一批價格改革措施

提請審議的政府工作報告提出，不失時機加快價格改革。大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。

延伸閱讀：今年將推出一批重要的價格改革措施。普遍建立居民階梯用氣、用水價格制度。實現(xiàn)非居民用存量、增量天然氣價格并軌。完善排污收費、垃圾處理收費等方面政策，提高收費標(biāo)準(zhǔn)和收繳率。

（本報記者　呂莉整理）　　

新華網(wǎng)北京３月１４日電（記者韓潔 楊玉華 于文靜）兩會，是集民意聚民智的平臺，更是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的窗口。

代表委員表示，今年兩會上會風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)出現(xiàn)許多可喜變化，折射出黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的積極變化，也是凈化政治生態(tài)的重要體現(xiàn)。

節(jié)儉開會嚴(yán)明會紀(jì)　清新會風(fēng)持續(xù)勁吹

瓶裝水變熱水，許多代表委員拎著環(huán)保會議袋穿梭會場……全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生感慨，兩會會風(fēng)一年比一年好。

和柯炳生委員一樣，今年許多政協(xié)委員報到時發(fā)現(xiàn)，駐地新設(shè)了紅色的會風(fēng)會紀(jì)意見箱，與會人員可通過意見箱反映相關(guān)意見和建議。

兩會前，全國政協(xié)專門出臺了貫徹落實中央八項規(guī)定切實改進(jìn)會風(fēng)的１７條措施，包括嚴(yán)肅會議紀(jì)律、改進(jìn)會議會風(fēng)、簡化會場安排等。大會秘書處還專門制定了“嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，對未履行請假手續(xù)而不出席會議的，予以通報”的新舉措。

“今年會風(fēng)會紀(jì)變化大，委員們按時參會少有請假，真正是靜下心來埋頭議政?！比珖f(xié)委員田成平。

十二屆全國人大三次會議也提出了改進(jìn)會風(fēng)的18條具體措施，在前兩年提出駐地不搞迎送儀式，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不獻(xiàn)花等要求基礎(chǔ)上，又增加了“自覺執(zhí)行在公共場所禁止吸煙的規(guī)定”等。

簡樸會風(fēng)也引起外媒的關(guān)注。新加坡《海峽時報》網(wǎng)站報道，中國大型活動常見的盆栽、大橫幅和紅地毯被削減，八項規(guī)定使一年一度的兩會變成簡樸的會議。

對許多境外媒體而言，今年中國兩會也更加開放和透明。

日本亞洲通訊社社長徐靜波已是第１８年參加我國全國兩會報道，他說，在對外媒的透明度和開放度上，今年兩會發(fā)生新的變化。

不僅如此，兩會期間，線上和線下互動，官方和民間互動，激發(fā)了網(wǎng)民參與問政的積極性，形成兩會輿論的正能量場。

與往年相比，今年網(wǎng)絡(luò)炒作兩會名人明星現(xiàn)象大大減少，而是更多關(guān)注兩會熱點和政府工作報告涉及的問題，客觀理性解讀；大量媒體通過自媒體平臺等各種形式采訪代表委員、專家學(xué)者，就網(wǎng)友關(guān)心的議題作出回應(yīng)，實現(xiàn)網(wǎng)友與更多代表委員、專家學(xué)者的“隔空對話”，為網(wǎng)民、媒體和代表委員互動溝通搭建了有效平臺。

“盡小者大，慎微者著”。于細(xì)微處見精神，于細(xì)微處也見品德。不少網(wǎng)民表示，希望通過完善的制度建設(shè)，將清新會風(fēng)堅持下去，根植于代表委員內(nèi)心。

講真話不避丑少雷語 務(wù)實政風(fēng)催生更多“好聲音”

“山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問題不是個案，是一坨一坨的?！保吃拢度障挛缗e行的十二屆全國人大三次會議山西省代表團(tuán)開放團(tuán)組會議上，全國人大代表、山西省委書記王儒林直面媒體提問，坦承山西腐敗問題。

講真話、講實話、講管用的話，不粉飾、敢揭丑、少雷人雷語。兩會上，許多媒體在旁聽地方代表團(tuán)審議時注意到，代表們自我表揚的少了，談問題、“揭家丑”、建真言的多了。

在這種求真務(wù)實的作風(fēng)引領(lǐng)下，許多地方領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言中主動提及本地“熱辣”話題。據(jù)不完全統(tǒng)計，在代表團(tuán)開放日上，山西、四川等１３個省的省委書記“不避家丑”，詳解本地反腐工作，舉案例、談原因、擺數(shù)字、說舉措，力度之大遠(yuǎn)超歷年兩會。

“今年兩會一個顯著特點就是代表委員們敢于正視問題，直擊要害。”連續(xù)多年參加兩會的錢念孫代表說，代表委員發(fā)言都很尖銳，對敏感問題毫不回避，“這說明政風(fēng)變化正在從表面之變漸成為內(nèi)心自覺之變?！?/p>

不僅如此，總理所作的政府工作報告也反映出政風(fēng)之變。

“報告短、實、接地氣，通篇沒有一句多余的話?！比珖舜蟠怼不帐“l(fā)展和改革委員會主任張韶春說，特別是政府工作報告對經(jīng)濟形勢和政府自身建設(shè)的問題分析十分透徹，體現(xiàn)了政府的清醒和定力。

“從‘有權(quán)不能任性’，到兩提‘為官不為’，政府工作報告的這些說法很有針對性?！比珖f(xié)委員、國家審計署原副審計長董大勝說，當(dāng)前要警惕一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動性下降，不敢承擔(dān)責(zé)任，坐等觀望求穩(wěn)怕亂的“太平官”現(xiàn)象抬頭。

與之相呼應(yīng)，十幾天來，數(shù)千名境內(nèi)外媒體記者也在兩會新聞中心、各代表團(tuán)審議現(xiàn)場、大會堂北大廳部長通道上感受到政府官員們的風(fēng)采，敢于直面問題、坦誠務(wù)實的政風(fēng)。

網(wǎng)民表示，兩會上出現(xiàn)了各種為經(jīng)濟發(fā)展、反腐等建言獻(xiàn)策的“好聲音”，希望以此為新起點，繼續(xù)推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)改善。

接地氣有諍言 基層代表委員聲音更響亮

“這些年，搞經(jīng)濟建設(shè)的手伸得又粗又長、又大又硬，但為農(nóng)民提供各種培訓(xùn)教育、豐富農(nóng)民精神生活的手卻又松又小又短?！?/p>

９日上午，在湖南代表團(tuán)審議現(xiàn)場，全國人大代表、湖南慈利縣零溪鎮(zhèn)象鼻嘴村黨支部書記向平華的這番話，引發(fā)了其他代表關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)話題的關(guān)注。

向平華建議大力開展農(nóng)村傳統(tǒng)文化教育。他說，這一建議不是拍腦袋，而是基于實地調(diào)研的狀況：全村７５％的農(nóng)民家里沒有筆紙和書，農(nóng)村文化的貧瘠、傳統(tǒng)孝道文化的衰落，令他擔(dān)憂。

向平華的話引發(fā)了其他代表的共鳴：“現(xiàn)在有些農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民精神文化生活貧瘠，存在道德滑坡的現(xiàn)象，要引起高度重視。”

“我們不光要教育好黨員干部，也要對農(nóng)民開展宣傳教育培訓(xùn)?！?/p>

越來越多腳上沾滿泥土、手握翔實數(shù)據(jù)的基層代表委員成為兩會舞臺上的搶眼人物。他們的發(fā)言帶著熱騰騰的基層“溫度”，有著感人至深的百姓情懷。

“我就想替農(nóng)民工說句話。”在兩會分組審議中，被稱為“最美洗腳妹”的全國人大代表劉麗一度聲音哽咽。劉麗１４歲外出打工，深知在外謀生艱辛。

“農(nóng)民工在外面遇到什么事，真的只能用欲求無門來形容。有一年，廈門有個安徽老鄉(xiāng)，也是因討薪被人打了。后來，他們找到我，讓我?guī)蛶兔?。我就去了。可后來我想，如果我不是一個人大代表，那么我該怎么辦？這么多的農(nóng)民工，他們沒錢沒地位，他們又能怎么辦？”

為了身邊的農(nóng)民工兄弟能不再飽受討薪之苦，劉麗連續(xù)兩年調(diào)研農(nóng)民工欠薪問題，并在去年建議的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善，提交了近１０頁紙的關(guān)于修改勞動合同法的議案?！跋Ｍ业淖h案能為解決農(nóng)民工欠薪問題起到一點點作用，別讓農(nóng)民討薪跳樓的事再發(fā)生了?！?/p>

作風(fēng)就是形象，作風(fēng)顯示力量。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年代表委員的議案、建議和提案更加貼近實際，“三農(nóng)”問題、扶貧問題、養(yǎng)老問題、草根創(chuàng)業(yè)等大量貼近民生的問題被代表委員及時、快速地提到會議上討論，很多都經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，提出的建議也具有針對性和可操作性。

統(tǒng)計顯示，截至１４日，僅大會新聞中心網(wǎng)頁的記者服務(wù)區(qū)，就上傳了１５００條代表建議。來自安徽代表團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，今年該團(tuán)提交議案達(dá)４２件，比上年增加７件，反映了代表參政議政履職的更高水平和質(zhì)量。

“兩會越開越節(jié)儉，越開越質(zhì)樸，越來越接地氣了?！比珖舜蟠?、湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司董事長龔曙光說。

他同時認(rèn)為，雖然兩會新風(fēng)越來越多，但轉(zhuǎn)作風(fēng)沒有完成時，“我們永遠(yuǎn)在路上”。

代表委員們表示，兩會新風(fēng)令人鼓舞，期待兩會閉幕后新風(fēng)仍然勁吹，在清風(fēng)正氣中，匯聚破解難題、推進(jìn)改革發(fā)展的強大力量。（參與記者鄧中豪）

新華網(wǎng)北京３月１４日電（記者鄒偉、季明、方列）生機勃發(fā)的春天，正是揚鞭奮蹄的時節(jié)。

２０１５年是全面推進(jìn)依法治國開局之年。一年一度的全國人大會議，因此具有特殊的重要意義。

廣納睿智之言，共促良法善治。從人民大會堂的璀璨星燈之下，到各個分組審議的會場之上，也因此呈現(xiàn)出新的履職氛圍－－更多的法治關(guān)注，更深刻的法治思考，更堅定的法治信仰。

法治，猶如一條紅線，貫穿大會全程，更向世人昭告：法治中國，從這里開始新的遠(yuǎn)航。

生動體現(xiàn)　集中檢驗－－全面依法治國邁出新步伐

３月８日上午，是今年大會專門安排審查預(yù)算草案的時間。代表們最直觀的感受是：今年的“國家賬本”比往年更厚、內(nèi)容更詳盡、透明度更高，不僅有３本政府預(yù)算草案、５本部門預(yù)算草案，還有１本彩圖版《政府預(yù)算解讀》作為參閱材料，通過圖表、漫畫、微信等多種形式幫助代表更好地理解政府預(yù)算。

“這充分體現(xiàn)了‘政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算’的法律要求，也保障了代表的審查監(jiān)督權(quán)力?！比珖舜蟠?、江西省財政廳廳長胡強說。

監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，也是依法治國的重要體現(xiàn)。代表們行使法定權(quán)力的生動場景，在大會期間時時可見－－

“今年的預(yù)算報告里，沒有找到教育支出４％‘紅線’的承諾，是不是意味著教育投入會減少？”全國人大代表、上海華日服裝有限公司工會主席朱雪芹表示疑慮。兩會期間，財政部部長樓繼偉的解釋讓她吃下定心丸：在現(xiàn)階段，教育仍是重點支出。

“政府提到的帶薪休假在計劃報告中怎么沒有體現(xiàn)？”審議計劃和預(yù)算報告時，全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明當(dāng)場提出意見。幾天后，蔡繼明就拿到了發(fā)改委的正式回復(fù)，“帶薪休假”將被寫進(jìn)計劃報告。

處處講法律，事事有規(guī)范。翻開提交大會審議的全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告，“法”更是最突出的關(guān)鍵字：

－－一年來，共審議２０件法律草案，修改法律１０件，制定法律２件，作出８個法律解釋。

－－一年來，共聽取審議“一府兩院”１３個工作報告，檢查４部法律實施情況，開展３次專題詢問、４項專題調(diào)研。

－－一年來，依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，及時對香港特別行政區(qū)行政長官普選、開展刑事案件速裁程序試點、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院、設(shè)立國家憲法日和烈士紀(jì)念日等重要問題作出決定。

明者因時而變，知者隨事而制。梳理全國人大常委會各方面工作的新成效、新進(jìn)展，“制”令人印象深刻：

－－要求扎緊財政預(yù)算管理制度這道籬笆，責(zé)成有關(guān)方面對審計查出的問題認(rèn)真整改、嚴(yán)肅問責(zé)。各被審計單位整改問題金額１０６２．５億元，挽回和避免損失３３．９億元，根據(jù)審計建議制定完善規(guī)章制度３１２２項。

－－針對制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題，強調(diào)要健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制，提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、包容性，健全財政、金融支持的長效機制。

－－針對“十二五”規(guī)劃綱要實施中期評估反映的部分節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成進(jìn)度滯后的問題，提出要下更大決心、作更多努力，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，強化目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅決淘汰落后產(chǎn)能。

發(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化。

全國人大代表、北京市天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)對此深有體會。去年，他４次列席全國人大常委會會議討論立法問題?！俺Ｎ瘯看伍_會討論必邀代表參加。有立法議案之后，還會把法律草案在網(wǎng)上公開，向全社會征求意見，這都是民主立法的體現(xiàn)，并且已經(jīng)形成了機制?！?/p>

全國人大常委會法制工作委員會國家法室主任武增說，今年全國人大還會建立更多實現(xiàn)公眾有序參與的制度，比如建立立法專家顧問制度，探索建立基層立法聯(lián)系點制度等，以更好地匯集民意、集中民智。

路徑明晰 破障闖關(guān)－－全面依法治國開啟新篇章

３月１０日，立法法修正案草案正式提交全國人大會議審議。這標(biāo)志著這部“法中之法”在頒布施行１５年后，將迎來集稅收法定、地方立法權(quán)、立法與改革關(guān)系等眾多重大主題于一身的首次“大修”。

小智治事，中智治人，大智立法。全面依法治國，必須從源頭上夯實立法基礎(chǔ)，加強重要領(lǐng)域立法，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。在此背景下，過去一年立法工作的諸多亮點，成為代表們談?wù)摰慕裹c－－

首次修訂環(huán)境保護(hù)法，加大對環(huán)境違法行為追責(zé)和處罰力度；首次修改行政訴訟法，重點解決“民告官”立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題；修改預(yù)算法，推動深化財稅體制改革，實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度……

“全國人大更加注重在立法過程中的主導(dǎo)作用，通過立法推動和落實重大改革舉措?！比珖舜蟠?、南京市第一醫(yī)院副院長陳鑫說。

教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老……大會期間，這些被代表們關(guān)注的問題，無一不是涉及利益格局復(fù)雜、牽一發(fā)而動全身的“硬骨頭”。改革越深入，越需要從體制機制上尋找問題的根源和解決辦法，越要求從制度上進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和綜合配套，越注重通過立法引領(lǐng)和推動各領(lǐng)域改革。

多位全國人大代表指出，更加凸顯科學(xué)、民主精神的法律“立、改、廢、釋”工作，將為全面依法治國、全面深化改革破障闖關(guān)進(jìn)一步指明路徑。

全面依法治國，必須深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府。今年的政府工作報告作出更加明確的回應(yīng)－－

“大道至簡，有權(quán)不可任性”“所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)”“把政府工作全面納入法治軌道”……字里行間中，法治將進(jìn)一步成為政府工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。

行政審批制度改革是推動政府改革、打造法治政府的“先手棋”。一些人大代表表示，只有完全依據(jù)法律法規(guī)來劃定權(quán)力界線，把審批制度改革與行政權(quán)力的整體改革結(jié)合起來，審批制度改革才能不斷深化，并真正起到撬動政府自身改革的作用。

全面依法治國，必須保證公正司法，提高司法公信力。對于如何確保“公正是法治的生命線”，“兩高”報告中透露出更多真招、實招－－

最高人民法院提出，將嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾安全的各類犯罪，推動創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，完善對外逃腐敗犯罪分子依法審理程序，積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，完善司法便民利民信息平臺，深化審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺建設(shè)……

最高人民檢察院提出，將加大對環(huán)境污染等四類犯罪懲治力度，突出查辦造成國有資產(chǎn)資源損失、流失案件，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，堅決懲治民生領(lǐng)域特別是涉農(nóng)領(lǐng)域侵犯群眾權(quán)益犯罪，健全冤錯案件及時發(fā)現(xiàn)和糾正機制……

“司法改革的成果，就是讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。兩高的報告，讓我們體會到司法機關(guān)正朝著公平正義和人民群眾的期待邁進(jìn)?！比珖舜蟠?、安徽省六安市市長畢小斌說。

法律的權(quán)威在于實施，法律的生命力也在于實施。

全國人大常委會工作報告表示，全國人大常委會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，加強對法律實施情況的監(jiān)督檢查。適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國新形勢，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，保證法律得到正確有效實施。

凝聚共識 吹響號角－－全面依法治國在新布局中揚帆起航

截至３月１０日１２時，十二屆全國人大三次會議已收到議案５２1件。這些集納各方智慧的箴言良策中，“法”字不出意料地成為高頻詞－－

提出制定土壤污染防治、資源綜合利用、濕地保護(hù)等方面的法律，更有效地推動生態(tài)環(huán)保和資源綜合利用；提出修改法官法、檢察官法等，破解深化司法體制改革所遇到的一些難題；要求全國人大常委會對關(guān)系民生的重要法律開展執(zhí)法，保證法律有效實施，切實維護(hù)法律權(quán)威……

“無論是改革發(fā)展穩(wěn)定，內(nèi)政外交國防，還是治黨治國治軍，都需要以法治為框架、用法治作保障、由法治來貫徹?！比珖舜蟠?、黑龍江省龍電律師事務(wù)所主任李亞蘭說。

北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安指出，中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面依法治國是其中的重要組成部分。全面依法治國與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供可靠保障、強大動力、根本支撐。

全面依法治國，乃是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。

透過人大這一窗口，人們深切地感到，全面依法治國寄托著全社會新的熱望，為改革發(fā)展凝聚起更廣泛的共識－－

“我們所有的幸福感都是建立在法治的社會上。依法治國，有了法治保障，國家才能長期富強穩(wěn)定?！比珖舜蟠怼⒑幽咸靷惣瘓F(tuán)董事長張瀛岑對全面依法治國感觸尤深。

“踐行全面依法治國，要認(rèn)識和把握經(jīng)濟與法治的關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟從本質(zhì)上講就是法治經(jīng)濟，穩(wěn)中求優(yōu)的新常態(tài)經(jīng)濟走勢，需要法治的保障和規(guī)范。”全國人大代表、安徽省蚌埠市市長白金明認(rèn)為。

“全民守法的前提是全民普法，民眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部是重頭。把普法效果轉(zhuǎn)化成全民遵法守法的內(nèi)在自覺，全民對法律抱有堅定信仰，法律的力量就會變得無比強大?！比珖舜蟠怼⑦|寧省北票市尹湛納希高級中學(xué)教師劉宏艷說。

必須依照法律法規(guī)來展開和推進(jìn)國家各項事業(yè)和各項工作，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

透過人大這一窗口，人們清楚地看到，全面依法治國將推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上一個新的境界－－

完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，健全民主政治立法，推進(jìn)社會領(lǐng)域立法，加強文化、教育、生態(tài)領(lǐng)域立法，推進(jìn)國家安全法治建設(shè)……今后一年中，一系列立法項目將緊鑼密鼓、有序展開。

加強對法律實施情況的監(jiān)督檢查，加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督，加大對預(yù)算決算的監(jiān)督力度……今后一年中，“任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督”將得到更嚴(yán)格的落實。

堅持和深化委員長會議組成人員、常委會委員直接聯(lián)系代表制度，研究制定代表聯(lián)系人民群眾工作意見，改進(jìn)代表建議辦理機制……今后一年中，相關(guān)制度、機制的建立健全，將進(jìn)一步推動實現(xiàn)“為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)”。

深深扎根于中國社會土壤的人民代表大會制度，是中國特色社會主義民主的集中體現(xiàn)。透過人大這一窗口，人們堅信，全面依法治國將為發(fā)展具有強大生命力的社會主義民主政治提供更加堅實的制度保障－－

“在中國，發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排?！绷?xí)近平總書記的深刻論述，為中國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

這是時代賦予的光榮任務(wù)－－

“必須充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，繼續(xù)通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中?！?/p>

這是時代提出的重大命題－－

“必須堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設(shè)推向前進(jìn)?！?/p>

新的夢想喚起新的使命，新的偉業(yè)匯聚新的力量。

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”這一嶄新歷史起點上，在不斷推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化的奮斗征程中，最高國家權(quán)力機關(guān)必將充分發(fā)揮更加重要的作用，維護(hù)法律權(quán)威，弘揚法治精神，引領(lǐng)全國各族人民努力建設(shè)社會主義法治國家，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來。

本報北京3月14日電今年兩會期間，從退休、養(yǎng)老金到高考，再到利率市場化、稅收法定，一系列與群眾利益息息相關(guān)的政策推進(jìn)時間表被公布。

延遲退休方案有望2015年制定2017年推出

人力資源和社會保障部部長尹蔚民10日在十二屆人大三次會議記者會上表示，延遲退休方案有望在2015年制定出來，2016年在報經(jīng)中央同意后向社會征求意見，2017年正式推出。

延伸閱讀：延遲退休政策主要針對我國法定退休年齡偏低的實際提出。同時，我國人口正在加速老齡化，到2050年我國60歲以上老年人口將達(dá)38.6%。尹蔚民說，從方案公布到實施至少在5年以上。在具體實施上，每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。

全國養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案力爭2015年出臺

尹蔚民10日表示，全國養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案力爭在2015年出臺。

延伸閱讀：目前我國養(yǎng)老保險基金運行總體平穩(wěn)。2014年企業(yè)職工養(yǎng)老保險當(dāng)期結(jié)余3458億元，累計結(jié)余3.06萬億元。但當(dāng)前企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，部分省份收不抵支。實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險。

高考2016年25省份統(tǒng)一命題

教育部部長袁貴仁8日在十二屆人大三次會議記者會上表示，今年，全國性鼓勵類的加分項目全部取消，明年高考將實行全國25個省份統(tǒng)一命題，高校自主招生將取消推薦限額，所有學(xué)校和學(xué)生都可以參加自主招生。

延伸閱讀：去年，各地異地高考改革方案陸續(xù)出臺，高考改革試點推行，從今年起重大體育比賽獲獎?wù)?、省級?yōu)秀學(xué)生、奧賽獲獎?wù)叩?項全國性高考加分項目取消等等，高考改革正邁出實質(zhì)性步伐。

非行政許可審批2015年全部取消

提請審議的政府工作報告提出，今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

延伸閱讀：全部取消非行政許可審批，是用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。日前，國務(wù)院再次取消和調(diào)整一批審批事項。這一批取消下放審批事項中取消的非行政許可審批事項數(shù)量較多，加大消除行政審批灰色地帶，共48項，占44%。

存款利率上限2015年有望放開

中國人民銀行行長周小川12日在十二屆全國人大三次會議記者會上說，今年存款利率上限放開的概率“非常高”。

延伸閱讀：近年來，央行穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化，自2013年7月20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。存款利率放開被看做是利率市場化的最后一步。2014年以來，存款利率上浮空間提高到1.3倍以后，商業(yè)銀行能夠差異化定價，出現(xiàn)了上浮區(qū)間不同的陣營。

稅收法定力爭2020年前全面落實

十二屆全國人大三次會議新聞發(fā)言人傅瑩4日在新聞發(fā)布會上說，稅收法定的條件已經(jīng)逐漸成熟?？偟哪繕?biāo)是要力爭在2020年之前，全面落實稅收法定原則。

延伸閱讀：稅收法定就是政府收什么稅、向誰收、收多少、怎么收，都要通過人大來立法決定。稅收法定原則是對居民財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。全國人大常委會法制工作委員會國家法室巡視員郭林茂介紹說，即將表決的立法法修正案草案的一個重要修改就是“稅收法定”原則的明確。

央企負(fù)責(zé)人薪酬2015年調(diào)整

10日，尹蔚民透露，中央已經(jīng)批準(zhǔn)央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案，文件已正式下發(fā)。

延伸閱讀：央企薪酬制度改革的核心，是規(guī)范央企負(fù)責(zé)人的收入，特別是工資、福利收入，去掉或限制過高和不合理的收入。所有的央企負(fù)責(zé)人都執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度——“三結(jié)構(gòu)”：第一是基本年薪，第二是績效收入，第三是任期激勵。央企負(fù)責(zé)人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍?？冃杖朐瓌t上不能超過基本年薪的2倍。任期激勵不能超過基本年薪績效工資的30％。

2015年分類推進(jìn)國企改革

提請審議的政府工作報告中提出，深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。

延伸閱讀：2014年以來，已有超過20個省份公布了各自的國企改革方案。中信集團(tuán)有限公司董事長常振明委員表示，不能把“效率低下”和國企畫等號。2003年，進(jìn)入世界500強的國企有11家，到2014年，92家國企進(jìn)入世界500強，這是國有企業(yè)全球?qū)嵙Φ闹匾w現(xiàn)。

2015年推出一批價格改革措施

提請審議的政府工作報告提出，不失時機加快價格改革。大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。

延伸閱讀：今年將推出一批重要的價格改革措施。普遍建立居民階梯用氣、用水價格制度。實現(xiàn)非居民用存量、增量天然氣價格并軌。完善排污收費、垃圾處理收費等方面政策，提高收費標(biāo)準(zhǔn)和收繳率。

（本報記者　呂莉整理）　　

　　資料來源：國家統(tǒng)計局

　　資料來源：國家統(tǒng)計局

“中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標(biāo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。”今天的神州大地上，全面小康與中國夢相互激蕩成人民生活的幸福圖景，凝聚為全社會的“最大公約數(shù)”，成為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗的時代主題。

堅持中國道路

增創(chuàng)中國優(yōu)勢

“農(nóng)民富則國家富。建設(shè)全面小康社會，要直面農(nóng)村問題，需要走創(chuàng)新性的中國道路。”湖北團(tuán)孫東林代表認(rèn)為，農(nóng)村社會保障體系的完善和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，縮小了城鄉(xiāng)二元差距，打好了農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)；而大量的精準(zhǔn)扶貧、政策扶貧則讓農(nóng)村資源得到有效利用，農(nóng)民增收有了新門路。

改革開放是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的一項龐大系統(tǒng)工程，是新的時代條件下進(jìn)行的新的偉大革命?！叭缃窆I(yè)產(chǎn)品智能化、個性化特征會越來越明顯，企業(yè)要尋求差異化競爭之路，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地?！焙颖眻F(tuán)翟志海代表認(rèn)為，依靠科技創(chuàng)新，不僅可以使中小型科技企業(yè)成長為“參天大樹”，還可以讓傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力，聚集起更多的中國優(yōu)勢。

國有企業(yè)要主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持以深化改革推動企業(yè)解困發(fā)展。黑龍江團(tuán)張升代表提出，國有企業(yè)要把改革的重點放在體制機制、提高勞動生產(chǎn)率、打破鐵交椅和大鍋飯、帶領(lǐng)職工闖市場謀發(fā)展和職工安居樂業(yè)上，形成現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的新優(yōu)勢。

立足共建共享

致力發(fā)展要務(wù)

全面建成小康社會的核心是全面、全覆蓋，體現(xiàn)了全民的共建共享?！案就緩绞前l(fā)展，通過可持續(xù)的發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的素質(zhì)的全面提升。浙江處在長三角地區(qū)，要率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，每一個浙江人都肩負(fù)著科學(xué)發(fā)展提質(zhì)發(fā)展的責(zé)任。”浙江團(tuán)徐愛華代表說。

“沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，從長遠(yuǎn)看，只有讓農(nóng)民真正獲得收益，發(fā)展才有可持續(xù)的基礎(chǔ)。”北京團(tuán)馮樂平代表認(rèn)為，要加大支農(nóng)資金投入力度，集中有效使用?！耙ㄟ^發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，加強精神文明建設(shè)，讓農(nóng)民在精神層面也有更多的獲得感?！?/p>

全面小康，核心在于全面，是不要讓任何一個孩子掉隊的小康。云南團(tuán)方連英代表發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)前班兒童不在國家學(xué)校營養(yǎng)改善計劃，建議政府能為這些孩子們提供一頓免費午餐，擴大教育公平的受益范圍。這才能實現(xiàn)總書記提出的“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?！?/p>

全面建成小康社會，需要在工作中身體力行。廣東團(tuán)袁利群代表認(rèn)為，每一個崗位上的員工都要做到敬業(yè)愛崗，以誠信的態(tài)度去面對生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。還要重視知識更新，學(xué)以致用，再抓住機遇，闖出一片自己的天地。

圍繞戰(zhàn)略布局

邁好關(guān)鍵一步

“全面小康社會，這是新的生活目標(biāo)，也是基層干事創(chuàng)業(yè)的努力方向?！鼻嗪F(tuán)畢生忠代表介紹，青海是西部、高原、民族地區(qū)，全面小康水平與全國平均水平還有差距，今后一是要抓扶貧攻堅，特別是減少、消除絕對貧困，二是護(hù)好生態(tài)，讓群眾喝上干凈的水，看到青青的草場，經(jīng)常見到藍(lán)天，呼吸新鮮空氣。

湖南團(tuán)戴海蓉代表認(rèn)為，在基層，小康社會指標(biāo)體系涵蓋各方面，包括腰包鼓一點、日子更舒服等，更關(guān)鍵的是還有藍(lán)天白云山清水秀。湖南結(jié)合各地情況，出臺了專門的指導(dǎo)意見，以分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會為總抓手，分區(qū)域布局、分類別考核、分梯次推進(jìn)。

（綜合本報記者程遠(yuǎn)州、楊柳、袁泉、姜潔、王昊男、朱家順、羅艾樺、張志鋒、吳丹、侯琳良報道）